日照市城区排水管网第一遍清淤工作展开

　　找准问题是基础，日照市解决问题才是关键。

为弥补区体校室内运动项目训练场地不足，城区排城阳区借助7所学校室内训练场馆，采取错时使用方式，开展排球、武术、攀岩等10个项目训练。城阳区把区体校作为竞技体育后备人才的培养主体，水管网通过多种方式加强师资保障，水管网目前区体校全日制大学本科以上学历教练员18名，占比达到72%;优秀退役运动员16名，占比达到64%。

依托区长杯各项赛事，第遍城阳区创新青少年体育选材机制，在年龄设置、组别设置、项目设置等方面进行改革，搭建了优秀体育后备人才选拔平台。深化体教融合 增强工作合力 以体教融合为抓手，清淤工城阳区走出了一条体教资源共享、后备人才共育的竞技体育转型升级发展之路。近年来，作展开为各级国家队输送运动员72人，作展开第二十四届省运会周期为青岛代表团输送212人，新的省运会周期已为市级各训练单位输送233人如今，城阳区体教融合格局已成，竞技体育发展硕果累累。优化项目布局 提升综合实力 近年来，日照市城阳区运动项目竞争力稳步提升，日照市2019年9个运动项目被列为市队二线队，攀岩被列为市队区办，武术和女子足球被列为区市联合办队，区体校田径、羽毛球等7个项目被评为青岛市青少年体育后备人才一类基地系列硕果的取得得益于城阳区优化体育项目布局，提升综合实力。采取区市联合办队，城区排实施中国足球发展基金菁英计划，与巴西桑托斯足球俱乐部合作引进优秀教练团队。

水管网强化运动员就学融合。每年举行足球、第遍篮球、健美操等12项比赛，区、街道、学校和班级层层联动，以学校为单位的参赛队伍达到600余支，参赛学生数量达到20万人次以上。保障城镇落户的农村人口合法权益，清淤工高校毕业生、退伍军人等城镇人员入乡返乡就业创业，可在原籍或就业创业地城镇集体户落户。

继续放宽中心城区(市南区、作展开市北区、作展开李沧区、崂山区)、大幅放宽城区(城阳区、黄岛区、即墨区)和全面放开县域(胶州市、平度市、莱西市城镇区域)落户政策，实施分区域、分类别、差别化落户政策。在县域落户(胶州市、日照市平度市、莱西市城镇区域)，放开县域三市落户，取消城镇区域落户限制鼓励举家迁徙和亲属投靠 取消城区积分落户限制、城区排放开县域三市落户 亲属投靠落户方面，取消父母投靠子女必须男满60周岁、女满55周岁的年龄限制。据了解，水管网青岛市目前户籍迁入政策主要存在三个方面问题：水管网一是人口增速持续放缓，现有政策无法支撑人口数量持续稳定增长;二是购房落户有面积限制，要求拥有城区(市南区、市北区、李沧区、崂山区、城阳区)90平方米以上、新区(青岛西海岸新区、红岛经济区、即墨区)60平方米以上单套商品住宅才能落户，导致存在有房落不下问题;三是落户途径存在盲区，部分有落户意愿人员，因无购房、无亲属投靠、单位无集体户等条件限制无落户途径。

拥有农村宅基地使用权等基本生活基础的进城落户人员，回原籍实际居住的，允许户口迁回原籍。同时，放开集体户投靠落户限制，单位、社区、人才集体户调整为可接纳夫妻投靠、未成年子女投靠父母。

保障城镇落户的农村人口合法权益，高校毕业生、退伍军人等城镇人员入乡返乡就业创业，可在原籍或就业创业地城镇集体户落户。14日，青岛市人才工作领导小组召开扩大会议，研究审议了《关于进一步深化户籍制度改革的意见(征求意见稿)》，将进一步放宽放开外来人口落户限制，放宽学历、技能人才落户条件，在青岛具有居住性质产权住房(含已网签)即可办理落户，同时在城区取消积分落户限制，全面放开县域三市落户，并鼓励举家迁徙和亲属投靠。放宽学历、技能人才落户条件 在青具有居住性质产权住房(含已网签)即可办理落户 人才落户方面，将全国其他市(地)级及以上人才工程管理期内人选全部纳入人才落户范围，与持山东惠才卡、青岛市人才服务绿卡人才人员同样不受年龄限制。技术技能人才方面，将初级工纳入人才落户范围，取得初级工、中级工职业资格的，取消必须有接收单位限制，在中心城区落户降低缴纳社保年限由2年降低为1年，在城区落户取消社保年限限制。

居住落户方面，取消原有单套商品住宅城区(市南区、市北区、李沧区、崂山区、城阳区)90平方米以上、新区(青岛西海岸新区、红岛经济区、即墨区)60平方米以上的面积限制，凡在青岛市具有居住性质的合法产权房屋人员(含已办理网签)，即可申请本人及配偶、未成年子女落户。在县域落户(胶州市、平度市、莱西市城镇区域)，放开县域三市落户，取消城镇区域落户限制。《意见》明确了五大类落户途径，即人才落户、居住落户、亲属投靠落户、赋权激励落户和稳定就业居住落户。赋权激励落户方面，对经确定的全市双招双引重点项目和纳目前，入未来之星人才工程支持的高成长性创新创业团队，所属员工可整建制落入单位集体户，予以全程代办服务。

在城区落户(城阳、黄岛、即墨)，取消积分落户限制，允许在青岛全市范围内有稳定就业且在城区范围稳定居住(租赁房屋并办理居住证)人员，本人及配偶、未成年子女在稳定居住地城镇社区集体户落户。学历人才方面，取消博士学位人员落户年龄限制;对其他学历人才的学历要求，由现行政策的具有全日制本科学历或学士学位的人员扩大至具有国家承认的大专学历人员以上学历人员以及技工院校、职业院校毕业生;同时，放开国内高校、国(境)外留学在校生落户限制，在国内普通高校专科及以上学历层次的在校大学生，在国(境)外高等院校留学的专科及以上学历层次在校大学生，以及国内高级技工学校、技师学院高级工班、预备技师班毕业学年在校生都可在青岛市落户。

进一步放宽放开外来人口落户限制 明确五大类落户途径 青岛市现行的是市政府2018年3月制定发布的《青岛市人民政府关于深化户籍制度改革的实施意见》。通过本轮户籍制度改革，将进一步放宽放开外来人口落户限制。

继续放宽中心城区(市南区、市北区、李沧区、崂山区)、大幅放宽城区(城阳区、黄岛区、即墨区)和全面放开县域(胶州市、平度市、莱西市城镇区域)落户政策，实施分区域、分类别、差别化落户政策修订《青岛市邮轮游艇帆船码头专项规划》，编制《青岛市海岸带及海域空间专项规划》《胶州湾岸线公共空间规划》，为青岛海上旅游观光产业进一步发展奠定基础。加强前海一线的巡查监管，针对前海景区海上旅游违法拉客拉票行为，城管、文化旅游、交通等部门联合加大治理海上观光旅游拉客力度，维护海上旅游客运秩序。目前，专项工作机制已全部建立。为规范青岛一日游市场，委托青岛市旅行社协会按照引导与规范结合、准入与退出结合、服务与监管结合、治标与治本结合的原则，以良币驱逐劣币的总体思路，依托山东今日行文化传播有限公司以电商平台的形式展示和交易一日游旅游产品，规范一日游市场秩序，提高一日游产品的服务质量。填管理空白，建立新兴业态规范。

钓鱼船方面：加强对渔船和钓鱼船监督管理，依法查处船员配备不合格、设施不齐、使用禁用渔具等行为。严格落实上级相关要求，旅游景区开放按照先室外景区后室内景区在做好疫情防控的前提下有序开放。

强化监督，严格落实职责。一方面，做好旅游景区安全有序开放和疫情防控工作。

记者从发布会上获悉，为进一步规范旅游市场经营秩序，着力解决游客和社会舆论关注的旅游市场存在的难点、热点问题，青岛市文化和旅游局联合青岛市市场监管局、青岛市公安局、青岛市商务局、青岛市住房城乡建设局、青岛市交通运输局市城市管理局、各区、市政府，制定了《2020年旅游管理服务提升行动工作方案》(以下简称《方案》)，2020年集中开展四大行动：一是建立完善海滨一日游崂山一日游违法行为快速查处工作机制;二是建立完善民宿、日租房管理规范;三是建立完善旅游信息咨询中心建设管理方案;四是建立完善游艇观光等违法行为快速查处工作机制。针对旅游投诉，第一时间予以回应，组织旅游联合执法办公室赴现场进行检查和调研、及时解决并正面回应行风在线媒体曝光等舆情热点问题，激发了旅游行业发展的正能量、特别是海底世界、迎宾馆等景区周边停车难、交通拥堵现象、通过交警部门进一步疏导，周边交通压力明显缓解，沿海一线旅游秩序较往年明显好转。

落实疫情防控措施，坚持防控为先的原则，指导各旅游景区严格落实疫情防控要求，在做好疫情防控工作的前提下，做到安全有序开放，确保不发生疫情问题。完善市政府海上旅游监管工作体制机制，印发《关于强化落实海上旅游违法快速查处机制工作的通知》，进一步梳理相关职能部门分工，修订信息通报制度、督查制度、日常管理规定，制定监督检查计划。青岛文化和旅游局会同市发改委、市财政局起草了《关于做好全市国有政府定价A级旅游景区免门票开放工作的通知》，并于7月31日召开新闻发布会，发布了12家免门票旅游景区名单、景区游览预约方式、景区最大日承载量以及落实景区疫情防控工作的相关要求，宣传引导游客养成预约游览、文明旅游的良好习惯。强源头治理，坚持规划先行理念。

突出整治低价游市场，针对市场上9.9元游威海蓬莱29.9元超值济泰等不合理低价游问题，约谈了青岛景程、山东华泰假期等旅行社，彻底打击了不合理低价游产品，对2家从事一日游业务的旅行社进行了立案调查。全面提升旅游景区和导游服务质量 今年以来，青岛市不断加强旅游景区服务质量管理。

建立完善海滨一日游崂山一日游违法行为快速查处工作机制 7月，青岛市旅游工作领导小组办公室印发了《2020年旅游市场联合执法工作机制工作方案》，8月正式成立了旅游联合执法办公室，累计开展联合执法50余次，发现违规线索10余条，对2家旅行社进行了立案调查。扎实开展海上交通安全集中整治行动，累计检查航运企业68家次、船舶590艘次，查处各类违法行为64起，处罚企业单位48家次、船员10人次。

案件查处数量、调查数量均为5年来最多。12月17日，青岛市政府新闻办举召开办新闻发布会，介绍2020年旅游管理服务提升行动专项机制建立情况和推进成效情况。

充分发挥市海上旅游专项整治工作领导小组办公室职能，组织海上旅游相关单位开展海上联合巡查3次，依法查处获涉嫌非法载客帆船1艘。在投诉处理过程中针对旅游企业包机退费等问题、主动协调航空公司，帮助旅游企业减少损失。建立完善游艇观光等违法行为快速查处工作机制 全市凝聚各单位工作合力。帆船方面：从促进帆船运动发展、做大做强帆船产业出发，出台行业管理自律性文件《青岛市运动帆船注册管理试行规定》，起草《帆船、摩托艇备案管理办法(草稿)》，破解发展难点、痛点和堵点。

根据市委市政府决定，从今年8月1日起至12月31日，青岛市崂山风景区等12家国有政府定价的A级旅游景区免门票向国内外游客开放。严格标准，打好综合管理组合拳。

针对使用不合格供应商、随意改变行程、降低服务标准等旅游市场顽疾，对青岛远象国际旅行社有限公司、青岛奥海旅行社有限公司等7家旅行社进行立案查处，对个人非法从事旅游业务等6起案件进行全面调查。严格落实开放景区30%、50%到7%的最大承载量的逐步提升要求，严防游客集聚。

截止11月底，共受理旅游投诉近4000件(其中涉疫退团退费投诉2500余件)，所有投诉均能在2个工作日内交于相关区市、部门处理，确保按期办结，共计为游客挽回损失450余万元。突出沿海一线及火车站周边旅游秩序整治，全力打击沿街拉客、社会宾馆开设一日游收客点和用车不规范等问题，现场取缔多处收客摊点。