报道追踪｜海南“佳宁娜”产销问题月饼被罚 2023-07-19

要扎实有效去产能，报道追踪｜饼被罚坚决清理整顿违法违规产能，实现地条钢产能依法依规彻底退出，以更加严格的标准坚决淘汰落后产能。

从倡议提出，海南佳宁娜到早期收获，再到理念和制度构建，一带一路不断升级。共商、产销问题月共建、共享的理念在一带一路建设中得到实践和弘扬，获得国际社会广泛认可和赞誉

他呼吁各国政府采取措施恢复人们的信心，报道追踪｜饼被罚保持国际合作以免让取得的进展付诸东流。美国经济2017年将增长2.4%，海南佳宁娜2018年为2.8%。据经合组织最新发表的全球经济展望报告预测，产销问题月2017年全球经济将增长3.3%，明年可达3.6%。据经合组织预测，报道追踪｜饼被罚中国经济2017年将增长6.5%，2018年为6.3%。这一增长主要是由于主要经济体采取了积极的财政政策，海南佳宁娜但欧元区金融和资本市场依然不稳定，存在风险。

产销问题月保护主义抬头的风险将危害全球经济增长并可能使一些与贸易相关的工作岗位丧失。报道追踪｜饼被罚欧元区2017年和2018年的经济增幅均为1.6%。要把电力去产能与深化电力体制改革结合起来，海南佳宁娜努力使吕梁的能源优势、电力优势转化为企业成本优势、经济发展优势。

产销问题月（记者乔栋张枨刘洪超）。另一方面，报道追踪｜饼被罚研究制定资源税返还政策，报道追踪｜饼被罚用于支持重点钢铁企业技术升级和产业链延伸，将符合国家产业政策的钢铁企业纳入电力直供、多边交易范围，支持钢铁企业与现有富余电力机组进行重组、异地自备，努力降低用电成本。贺天才：海南佳宁娜人员安置是大事，海南佳宁娜我们开展了建企以来力度最大、范围最广的人力资源配置重大改革，通过建立多渠道、多样化的冗员分流和转岗、退出机制，在全年煤炭平均售价、工资总额双下降的前提下，有力地保障了在岗员工工资水平的总体平稳，保证了转岗分流的顺利进行。如何减少去产能对职工生活的冲击？杜学军：产销问题月去产能不是去饭碗，安置分流职工是关键。

在摸清涉及职工情况的基础上，包头督促指导企业制定并落实职工安置方案，细化做实职工安置渠道，依法处理劳动关系，稳妥接续社会保险，制定风险应对预案，以避免出现区域性失业率大幅攀升。一方面积极争取国家、自治区相关政策，推动包钢剥离办社会，并参照周边省市钢铁企业土地使用税等标准，结合自治区的要求，调整钢铁企业税额标准，降低企业税费负担。

这样，我们推动去产能就更有底气。科学合理规划，避免出现区域性失业率大幅攀升记者：去产能，做好职工安置是底线更是难点。鼓励包钢集团开发适销对路、高附加值的产品，推进产品向中高端转型，提高有效供给水平，全市优质钢、特种钢占比达到80%。此外，去产能必须安置好职工，确保分流职工就业有出路、生活有保障。

政府不是万能的，市场手段才是好手段记者：去产能，政府很重要，但不能只靠政府。刚刚闭幕的全国两会上，去产能成为一个热议关键词。升级过剩产能，向先进产能要效益记者：去产能，涉及方方面面问题，如何保证产能压减顺利推进？山西省吕梁市市长王立伟：煤炭工业是吕梁的支柱产业，稳住了煤炭就稳住了吕梁经济的基本面。包头积极调整钢材产品结构，将创新驱动、智能制造和服务型制造有效结合起来。

辽宁省阜新市彰武县县长杨敬忠：去产能必然触及相关行业企业的利益，影响到一个地区的短期经济发展，从地方政府来讲，必须克服保守意识和数字情结，勇于承担化解过剩产能带来的阵痛，妥善处理好眼前利益和长远利益的关系，积极开展打击地条钢、处置僵尸企业等各项工作，坚决淘汰一批低端落后产能。同时，吕梁推进钢铁去产能，推动钢铁企业优化升级，延伸链条。

另一方面要结合特色优势积极扶持产业转型，全力支持企业技改重组、引进先进技术，积极制定出台普惠制奖励扶持政策，提高市场主体转型发展的主观能动性，壮大一批具有特色差异、竞争能力的新兴产能，实现更有质量、更有效益的增长内蒙古自治区包头市市长杜学军：去产能，不仅仅是简单做减法，还要通过大力发展先进产能，提高实体经济竞争力。

一方面积极争取国家、自治区相关政策，推动包钢剥离办社会，并参照周边省市钢铁企业土地使用税等标准，结合自治区的要求，调整钢铁企业税额标准，降低企业税费负担。辽宁省阜新市彰武县县长杨敬忠：去产能必然触及相关行业企业的利益，影响到一个地区的短期经济发展，从地方政府来讲，必须克服保守意识和数字情结，勇于承担化解过剩产能带来的阵痛，妥善处理好眼前利益和长远利益的关系，积极开展打击地条钢、处置僵尸企业等各项工作，坚决淘汰一批低端落后产能。今年去产能目标已定，如何去得扎实有效，如何妥善安置职工，实现又准又稳？采访中，多地多部门有关负责人认为，要充分运用市场化法治化手段，有效处置僵尸企业，推动企业兼并重组、破产清算，坚决淘汰不达标的落后产能，严控过剩行业新上产能。另一方面要结合特色优势积极扶持产业转型，全力支持企业技改重组、引进先进技术，积极制定出台普惠制奖励扶持政策，提高市场主体转型发展的主观能动性，壮大一批具有特色差异、竞争能力的新兴产能，实现更有质量、更有效益的增长。这样，我们推动去产能就更有底气。同时，吕梁推进钢铁去产能，推动钢铁企业优化升级，延伸链条。

如何减少去产能对职工生活的冲击？杜学军：去产能不是去饭碗，安置分流职工是关键。在摸清涉及职工情况的基础上，包头督促指导企业制定并落实职工安置方案，细化做实职工安置渠道，依法处理劳动关系，稳妥接续社会保险，制定风险应对预案，以避免出现区域性失业率大幅攀升。

贺天才：人员安置是大事，我们开展了建企以来力度最大、范围最广的人力资源配置重大改革，通过建立多渠道、多样化的冗员分流和转岗、退出机制，在全年煤炭平均售价、工资总额双下降的前提下，有力地保障了在岗员工工资水平的总体平稳，保证了转岗分流的顺利进行。要把电力去产能与深化电力体制改革结合起来，努力使吕梁的能源优势、电力优势转化为企业成本优势、经济发展优势。

而在一些去产能任务艰巨的地方，政府和企业正努力探索创新，让去产能之路，走得平稳而又坚定。刚刚闭幕的全国两会上，去产能成为一个热议关键词。

鼓励包钢集团开发适销对路、高附加值的产品，推进产品向中高端转型，提高有效供给水平，全市优质钢、特种钢占比达到80%。政府不是万能的，市场手段才是好手段记者：去产能，政府很重要，但不能只靠政府。另一方面，研究制定资源税返还政策，用于支持重点钢铁企业技术升级和产业链延伸，将符合国家产业政策的钢铁企业纳入电力直供、多边交易范围，支持钢铁企业与现有富余电力机组进行重组、异地自备，努力降低用电成本。杨敬忠：充分利用市场手段，一方面要利用现有价格机制压减过剩产能的利润空间，减少扰乱市场行为。

此外，通过市场化的手段，晋煤集团上市实现突破，拥有了全国第一家煤层气全产业链上市公司，这为产业管理升级、提质增效，搭建起了更高的发展平台。此外，去产能必须安置好职工，确保分流职工就业有出路、生活有保障。

去年，包头钢铁（集团）有限责任公司对去产能工作中涉及的2497名职工进行了安置，其中对符合条件并申请离岗退养的285名职工办理了离岗退养手续，对其余2212名职工进行了内部转岗分流安置，包头市宝鑫特钢有限责任公司对去产能工作中涉及的398名职工全部进行了内部转岗分流安置，上述转岗人员都按月足额领取工资。用市场手段推进去产能，政府和企业有什么探索与尝试？杜学军：包头正在完善配套政策措施，支持重点钢企脱困发展。

这些都有力地推动了企业压减过剩产能，提升竞争优势。升级过剩产能，向先进产能要效益记者：去产能，涉及方方面面问题，如何保证产能压减顺利推进？山西省吕梁市市长王立伟：煤炭工业是吕梁的支柱产业，稳住了煤炭就稳住了吕梁经济的基本面。

晋煤集团董事长贺天才：去年，晋煤特色现代能源产业体系加快构建，非煤产业实现营业收入1323亿元，占集团总收入的比例达到87.7%，除煤化工产业外，其他产业全部实现盈利。（记者乔栋张枨刘洪超）。根据最新精神，吕梁把减量置换、减量重组作为提高先进产能占比、优化产业结构的难得机遇，抓住处置僵尸企业这个牛鼻子，解决好去产能涉及的重大问题。包头积极调整钢材产品结构，将创新驱动、智能制造和服务型制造有效结合起来。

科学合理规划，避免出现区域性失业率大幅攀升记者：去产能，做好职工安置是底线更是难点习近平、李克强、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽和大会主席团成员在主席台就座。

上午9时，张德江宣布大会开始。大会完成各项议程后，张德江发表讲话。

我们十分自豪，在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争实践中，习近平总书记在全党全军全国各族人民中树立起崇高威望，成为党中央的核心、全党的核心。张德江最后说，伟大事业催人奋进，宏伟目标无限光明。