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征求意见稿第二十条规定，果想国务院可以实施消费税改革试点，调整消费税的税目、税率和征收环节，试点方案报全国人民代表大会常务委员会备案。消费税是针对特殊消费品征税，解物联网或目的是抑制这类商品消费，并筹集财政收入。

因此，工作教育并消费税立法应该限制财政扩张。对超豪华小汽车，网世界在零售环节征收了10%的税。在今年大规模减税降费冲击下，学习物联网想介绍物联消费税收入增长强劲。此前市场较为关心的白酒税率移至消费端，果想却并未落实在征求意见稿内。唐大杰则指出，解物联网或 由于2014年底发生过 45天三调成品油消费税事件，公众担心财政部任性使用消费税调整权，随意调高税率、加重税负。

多位专家向北京商报记者表示，工作教育并条例变成法律，不仅仅是改个名字而已，税收法定更在于立法质量。而在其中，网世界最为核心的一点在于消费税税目、税率以及征收环节调整的权力归属。白酒资深专家晋育锋向北京商报记者表示，学习物联网想介绍物联将消费税征收环节后移至消费端的观点曾被多次提及，学习物联网想介绍物联但可能考虑到由于自生产到消费之间的环节较多，消费税后移在市场执行方面存在加大难度，因此并没有采取该提案。

消费税是针对特殊消费品征税，果想目的是抑制这类商品消费，并筹集财政收入。因此，解物联网或消费税立法应该限制财政扩张。唐大杰则指出，工作教育并 由于2014年底发生过 45天三调成品油消费税事件，公众担心财政部任性使用消费税调整权，随意调高税率、加重税负。北京商报记者对比新旧版本的《消费税税目税率表》发现，网世界此前坊间盛传的白酒税率上调并没有出现，网世界在生产(进口)环节中，白酒的税率仍为20%加0.5元/500克(或500毫升)。

这为更好解决中央和地方的关系，解决地方收入有很大帮助。而在其中，最为核心的一点在于消费税税目、税率以及征收环节调整的权力归属。

在最新文件中，白酒加税的传言得以澄清，消费税征收环节后移的改革举措得以体现。此前市场较为关心的白酒税率移至消费端，却并未落实在征求意见稿内。实际上，包括烟酒车油在内的15类税目商品中，所有商品税率几乎均沿袭了此前标准。12月3日，财政部正式发布《中华人民共和国消费税法(征求意见稿)》(以下简称征求意见稿)。

在今年大规模减税降费冲击下，消费税收入增长强劲。唐大杰认为，消费税的征税目的是抑制某些消费的负外部性，比如对烟草征税就是希望能抑制烟草消费，减少烟草对人体的伤害。作为我国流转税体系中非常重要的一部分，刘剑文表示，消费税法的制定应该按照中央全面落实税收法定的要求，一方面使法律具有操作性，另外也要保证是一个良法。同时，对卷烟类产品而言，在批发环节设置的11%加0.005元/支的税率依然保持不变。

在赛意企业研究所研究部主任唐大杰看来，消费税征收环节后移到零售环节是大势所趋，这主要也是为地方税收收入考虑。对此，刘剑文持谨慎态度。

刘剑文也表示，目前的税收立法比较注重速度，在质量上还有较大提升空间。然而，对于消费税后移至消费端，从操作层面而言较难实施。

传闻数日的消费税立法有了新进展。白酒生产(进口)环节征税的政策，税率为20%加0.5元/500克(或者500毫升)，延续了此前标准。不过，在落实税收法定原则上，征求意见稿依然谨慎，税目、税率、征收环节以及改革试点的权力授予了国务院。所以，还是应该强调立法质量，相应地还要对税制进行改革，税制不改的话，简单追求名，不考虑实，那立法质量就不高了。在唐大杰看来，征求意见稿第二十条中的备案一词应改为批准。对超豪华小汽车，在零售环节征收了10%的税。

近期，国务院印发《实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案》，要求后移消费税征收环节并稳步下划地方。2018年9月20日，《中共中央 国务院关于完善促进消费体制机制 进一步激发居民消费潜力的若干意见》公布，要求顺应居民消费提质转型升级新趋势，依靠改革创新破除体制机制障碍，实行鼓励和引导居民消费的政策，从供需两端发力，积极培育重点领域消费细分市场，全面营造良好的消费环境，不断提升居民消费能力，引导形成合理消费预期，切实增强消费对经济发展的基础性作用，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

多位专家向北京商报记者表示，条例变成法律，不仅仅是改个名字而已，税收法定更在于立法质量。财政部方面表示，按照党中央、国务院关于健全地方税体系、中央与地方收入划分改革的有关要求，后移消费税部分消费品征收环节等消费税改革工作一直在推进中

刘剑文也表示，目前的税收立法比较注重速度，在质量上还有较大提升空间。白酒生产(进口)环节征税的政策，税率为20%加0.5元/500克(或者500毫升)，延续了此前标准。

在唐大杰看来，征求意见稿第二十条中的备案一词应改为批准。征求意见稿第二十条规定，国务院可以实施消费税改革试点，调整消费税的税目、税率和征收环节，试点方案报全国人民代表大会常务委员会备案。消费税是针对特殊消费品征税，目的是抑制这类商品消费，并筹集财政收入。因此，消费税立法应该限制财政扩张。

对超豪华小汽车，在零售环节征收了10%的税。在今年大规模减税降费冲击下，消费税收入增长强劲。

此前市场较为关心的白酒税率移至消费端，却并未落实在征求意见稿内。唐大杰则指出， 由于2014年底发生过 45天三调成品油消费税事件，公众担心财政部任性使用消费税调整权，随意调高税率、加重税负。

多位专家向北京商报记者表示，条例变成法律，不仅仅是改个名字而已，税收法定更在于立法质量。而在其中，最为核心的一点在于消费税税目、税率以及征收环节调整的权力归属。

不过，在落实税收法定原则上，征求意见稿依然谨慎，税目、税率、征收环节以及改革试点的权力授予了国务院。白酒资深专家晋育锋向北京商报记者表示，将消费税征收环节后移至消费端的观点曾被多次提及，但可能考虑到由于自生产到消费之间的环节较多，消费税后移在市场执行方面存在加大难度，因此并没有采取该提案。唐大杰认为，消费税的征税目的是抑制某些消费的负外部性，比如对烟草征税就是希望能抑制烟草消费，减少烟草对人体的伤害。迎合消费升级的大趋势，应该尽量减少消费税对消费的抑制作用。

我建议消费税的调整权应该由全国人大掌握，全国人大常委会每两个月开一次会，完全有时间处理税收改革和调整方案。因此，征求意见稿把新增部分给地方，这也是进步，以后应该更多地分配给地方财政。

对此，刘剑文持谨慎态度。法治要求良法善治，从保护纳税人角度来讲，应该更好地规范政府的权力。

中国法学会财税法学研究会会长刘剑文说。征税逐步移至零售环节在保持现行税制框架和税负水平总体不变的情况下，征求意见稿在细微之处体现出了新变化。