雷霆经理：韦少并不完美还需改变 没计划炒掉多诺万

陈春明赴美国参加艾滋病防治论证会，雷霆经理争取到了当时国内迫切需要的技术援助，就此启动了中国艾滋病防治工作。

围绕落实全面从严治党要求，韦少并不完美还需突出抓好农村、韦少并不完美还需城市、国企、机关、高校、非公有制经济组织和社会组织等领域基层党组织建设，一个一个领域研究突破，一个一个方面巩固提升，细化任务、列出清单，专项督查、一抓到底。深化职称制度改革，改变没计将职称评审权限下放给企事业单位，论文要求、外语和计算机考试不搞一刀切。

在党中央科学部署下，划炒掉多党的十八大以来，划炒掉多党内开展了一系列主题教育，从关键少数向全体党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸，环环相扣、层层深入，持续发力、久久为功。要看银山拍天浪，诺万开窗放入大江来。党的十八大以来，雷霆经理干部教育培训不断加强和改进。以园区为龙头，韦少并不完美还需大力推进非公有制企业、互联网企业、新兴领域等党建工作。在这一思想的指引下，改变没计各级党组织切实增强四个意识，改变没计坚定四个自信，紧跟党中央全面从严治党步伐，坚持从严管党治吏，狠抓基层基础，着力培养选拔党和人民需要的好干部，聚天下英才而用之，扎实推进党的建设制度改革，在服务大局中凝神聚力，在聚焦主业中实干担当，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利提供坚强组织保证。

选好干部，划炒掉多激发干部队伍生机活力治党治国之要，首在选人用人。诺万推进干部能上能下。7月6日下午，雷霆经理西藏自治区亚东县帕里镇党委书记扎西与67岁的老党员、雷霆经理牧区第一书记土登，翻过几道海拔近5000米的高山，来到这个面积144平方公里的边境牧场，给在这里放牧的7名党员和几名牧民群众讲授以讲党恩爱核心为主题的党课（上图，本报记者邓建胜摄）。

整个夏天都在这里放牧的党员和牧民群众围坐在草场上，韦少并不完美还需认真聆听讲解，不时插话、提问。今年终于入党了，改变没计作为边境地区的牧民，我们一定看好祖国边疆的一草一木，给全国人民提供更多更优质的帕里牦牛。扎西用藏语读完党的十九大报告中关于乡村振兴战略的表述，划炒掉多结合新闻和边境牧民生产生活条件的变化，娓娓道来。58岁的牧民桑珠，诺万今年7月1日被批准为预备党员。

夏天的基伍牧场，整个河谷都弥漫着沁人心脾的花草香机动车污染和油品质量监管不到位。

山西曾将焦化产能调整重组作为振兴产业的重要措施，但调整重组效果十分有限。报告显示，当前结构性污染问题较为突出，大气污染防治法第二条规定防治大气污染应当以改善大气环境质量为目标，坚持源头治理，规划先行，转变经济发展方式，优化产业结构和布局，调整能源结构。大气污染防治法第四十三条规定，钢铁、建材、有色金属、石油、化工等企业生产过程中排放粉尘、硫化物和氮氧化物的，应当采取清洁生产工艺，配套建设除尘、脱硫、脱硝等装置。一些地方存在不符合产业政策的 散乱污企业和产业布局不合理的企业群，治污设施简陋甚至没有治污设施，不能达标排放。

汾渭平原近年来PM2.5浓度不降反升，2017年汾渭平原PM2.5年平均浓度为68微克/立方米，采暖季PM2.5平均浓度为100微克/立方米，优良天数比例均值为50.6%，在全国排位靠后。河南安阳红岩铁合金有限公司、河北立马燃气公司防治污染设施不健全，无组织排放严重。法律责任不落实，政府责任和部门监管责任落实不到位。山东省铁雄冶金科技有限公司建设了脱硫脱硝设施，但通过旁路烟囱排放部分未处理烟气。

陕西省关中地区每年散煤燃烧量达2000万吨以上，城市老旧小区、棚户区、城乡结合部和农村地区散煤燃烧大量存在，相关治理工作尚未有效开展。企业治污主体责任落实不到位。

按照《全国人大常委会2018年监督工作计划》安排，原定将于8月份常委会上听取和审议大气污染防治法执法检查报告。我国北方地区每年冬季取暖消耗2亿多吨散煤，据有关部门测算，1吨散煤排放污染物相当于1015吨电煤。

山东省传统产业占全部工业的70%，重化工业占传统工业的70%。个别地方存在机动车排放检验机构数据造假现象。陕西金堆城钼业股份有限公司不如实公开自动监测数据，检查组现场检测发现测量浓度与标准样品浓度差异远超误差范围，不符合技术规范。大气污染防治法第四章对机动车污染控制、车辆监管、油品质量等作了专节规定。第二十五条规定重点排污单位应当对自动监测数据的真实性和准确性负责。大气污染防治法第六十八条到第七十二条对扬尘污染防治作出规定，明确了地方各级政府和住建、环卫、交通、国土等有关部门的监管职责，建设施工、矿山开采等单位的污染防治责任，规定了扬尘污染防治具体措施。

不少地方主动承认治理工作存在 上热、中温、下冷现象，污染治理压力和责任逐级递减及政热企冷等问题较为突出。一些地区油品质量源头管控存在漏洞，对成品油无证生产单位、非法调和成品油行为监管不到位，对流通领域的普通柴油没有明确监管部门、缺乏监管依据。

大气污染防治法规定了企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少大气污染，对所造成的损害依法承担责任。山东省有柴油货车172.8万辆，占全国柴油货车总量的10.2%，居全国首位。

地方政府对城市扬尘精细化管理不够，有关部门在依法管控施工工地，打击矿山开采、建材加工等企业违法行为方面不到位。今年5月至6月，全国人大常委会执法检查组分为4个小组分赴8个省区对大气污染防治法实施情况进行检查，同时还委托其他23个省区市人大常委会对本行政区域内法律贯彻实施情况进行了检查。

大气污染监督管理制度落实不到位。检查中发现，有的企业监测数据不准确，影响治污实效。河北邯郸 城中有钢，石家庄煤电围城等问题突出。2015年修改 《立法法》以来，截至2017年12月，新赋予地方立法权的274个设区的市、自治州和不设区的地级市仅出台了14件大气环境保护地方性法规。

2017年，有关部门在天津、廊坊、唐山、保定、邢台等五市开展的柴油质量抽检中，合格率仅为47%。鄂尔多斯市露天煤矿抑尘措施普遍不足，扬尘问题突出。

报告指出，十三届全国人大常委会成立后，把大气污染防治法执法检查作为今年监督工作的重中之重，目的是通过法律实施监督，保证党中央重大决策部署贯彻落实，保证法律得到全面有效实施，推动解决人民群众关注的突出环境问题，以法律的武器治理污染，用法治的力量保卫蓝天。大气污染防治法第十九条要求排污许可的具体办法和实施步骤由国务院规定。

山西省散煤年消费量大约2000余万吨，存在散煤替代进展缓慢、洁净焦不合格等问题。现在专门加开会议审议这一报告，比原计划提前一个多月的时间，议题也更集中、更突出。

报告显示，2017年，全国338个地级及以上城市可吸入颗粒物 (PM10)平均浓度比2013年下降22.7%。内蒙古包头重化企业围城，全市建成区面积不足总面积的1%，但集聚了全市约90%的钢铁产能、89%的火电装机和90%的稀土产量。散煤燃烧效率低、污染重。但一些东中部区县和西部大气污染严重城市监控点少、监控网布局不合理。

扬尘污染防治监督管理不精细。大气污染防治法第三十六条规定，地方各级人民政府应当加强民用散煤的管理。

执法监管和司法保障有待加强执法监管不到位。2017年河南省煤炭消费量占一次能源消费比重达到73.6%，高出全国13个百分点。

检查中发现，包头市亚新隆顺特钢有限公司炼钢车间废气收集处理不到位，烟气无组织排放问题突出。在肯定成绩的同时，此次的报告还直截了当，突出重点地指出了在执法检查过程中发现的问题，甚至多次直接点名、点问题。