胡鞍钢：最清晰的“十三五”规划解读

朱宁还表示：胡鞍指导意见里关于混合所有制提到不搞拉郎配，胡鞍不搞全覆盖，不设时间表，成熟一个推进一个说明国企改革会是一个长期的工作，推进的速度还要看全球和国内经济环境的变化，改革时间有可能以10年来计算。

出台农村水利建设信贷资金享受三农优惠政策、钢最规划援藏资金向农牧区水利倾斜等一系列政策措施，钢最规划城乡水务一体化改革试点启动实施，水生态补偿试点加快推进。新增和改善农田灌溉面积150万亩，清晰新增农村水电装机容量8.99万千瓦，解决和改善无电地区5.5万户、27万人的用电问题，农村电力人口覆盖率达到95%。

解读治理水土流失面积545平方公里。与此同时，胡鞍西藏水生态文明建设扎实推进，水环境保护成效显著。十二五期间，钢最规划全国水利系统落实中央对西藏水利的特殊支持政策，钢最规划全方位开展水利对口援藏工作，预计到今年年底可落实总投资228亿元，是十一五时期的3.26倍，成为西藏水利发展史上资金投入最大、建设成效最好、行业能力提升最快、农牧民群众受益最多的5年。据了解，清晰十二五期间，清晰全国水利系统先后选派水利援藏工作组3批21人，派出援藏干部50名、专家和技术人员600多名，安排西藏水利干部到内地工作交流95人次、考察学习900多人次，培训西藏水利干部职工4520人次。解读水利部第十二期援藏工作组被国务院授予全国民族团结进步模范集体。

新增饲草料地和草场灌溉面积9.1万亩，胡鞍有效促进了草原生态保护相应地，钢最规划以电商为代表的京东，则选择往线下走，开设母婴体验店。清晰（作者为财政部科研所研究员）。

随着改革的进一步深化，解读相信十三五将会成为中国经济转型与增长的新阶段。1-8月份，胡鞍规模以上工业增加值同比增长6.3%。不片面追求高速度，钢最规划经济下行时，钢最规划用短期刺激政策把经济增速推高无助于解决深层次问题，因而要通过积极的财政政策、稳健而相机抉择的货币政策推动投资合理、有序的扩大，使分工向更合理的阶段发展。最新统计数据显示，清晰2015年8月份，规模以上工业增加值同比实际增长6.1%（以下增加值增速均为扣除价格因素的实际增长率），比7月份加快0.1个百分点。

纵观全球经济发展，世界各国在经济转轨时期往往都要经历阵痛与转型，能够破解传统发展痼疾的转型也能够整固经济长期发展的基础，并形成新的发展模式，从而进入稳定、持续的发展道路。同时深化金融改革，推动利率和汇率市场化，推动民营银行的发展。

转型过程中无法跨越障碍、无法直面危机的亦步亦趋的发展模式则往往带来更加痛苦的转型，以及经济发展的长期停滞不前，甚至有可能导致衰退会上，国资委及中国电子信息产业集团、国家开发投资公司、中国铁道建筑总公司、中国邮政集团、济南二机床集团等中央和地方国有企业负责人发了言，谈了企业当前运行、调整结构、改革创新的情况和面临的突出问题，提出了相关建议。中央和国务院有关部门、部分中央和地方企业及金融机构负责人参加会议。要健全激励约束机制，弘扬企业家精神，壮大企业家队伍，依靠广大员工共同努力，推动国有企业在改革创新中实现更大发展。

李克强认真听取他们的意见，不时插话与大家讨论。各地方各部门要共同营造良好环境，正确处理政府和市场关系，持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革。国有企业要抓住国家推进一带一路建设和开展国际产能合作的机遇，充分利用中国产品性价比好、建设能力强等优势，主动对接国际市场需求，积极参与全球竞争与合作，在竞争中创出品牌，在进一步扩大开放中加强合作、拓展空间，实现企业发展水平跃升。李克强说，要以高水平对外开放促进深化国企改革。

李克强指出，国企改革涉及面广，要加强和改进党对国有企业的领导，充分发挥企业党组织政治核心作用。9月18日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开深化国有企业改革和发展座谈会，并作重要讲话。

中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席。要加快制定贯彻《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》的配套政策和鼓励企业创新发展的举措，对需要试点的应支持企业积极探索，建立合理的容错机制，分类推进，因企施策，形成合力，推动国企改革发展取得更大进展，为保持经济中高速增长、迈向中高端水平作出新贡献。

国有企业要把深化改革与稳增长、调结构、惠民生有机结合，围绕经济建设这个中心，主动担负起促进产业升级、扩大有效需求、提升经济竞争力等重任。李克强指出，国企改革要以解放和发展社会生产力为标准，最终成效也要体现在提高发展的质量和效益上。马凯、杨晶、王勇出席座谈会。国有企业首先是企业，要落实《公司法》要求，推动完善企业法人治理结构，提高各类监督和监管的有效性，防止国有资产流失，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的独立市场主体。要做好增量、盘活存量、主动减量，优化国有资本布局结构，推动企业兼并重组，抓紧处置僵尸企业、长期亏损企业和低效无效资产，提高国有资本配置和运行效率，加快技术改造和内部挖潜，减少亏损、扩大盈利，增强企业活力、竞争力和抗风险能力，确保国有资产保值增值，创造更多社会财富，促进宏观经济运行的整体改善。双创不仅是个体和小微企业的兴业之策，也是大企业特别是国有企业的兴盛之道，是我国经济持续健康发展的新动力之源。

要依托互联网+，打造众创、众包、众扶、众筹等平台，汇聚企业员工和全社会创新力量，通过生产方式和管理模式变革，使企业创造活力迸发、创新能力倍增。要充分认识国企改革发展的重要性、紧迫性，准确把握和认真落实党中央、国务院关于国有企业改革和发展的有关精神与部署，坚持社会主义市场经济改革方向，着力推进国企改革，完善国有资产管理体制、现代企业制度和市场化经营机制，坚持和完善基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，推进混合所有制改革，促进相互融合、共同发展。

李克强强调，要坚持创新驱动发展战略，把国企改革与大众创业、万众创新紧密结合。李克强说，国有企业是党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础，为推动发展、改善民生、提升国家综合实力作出了重大贡献，但也存在体制不顺、机制不活、管理不善等问题，今年以来受各种因素影响，又出现总体利润下滑、亏损增多

9月18日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开深化国有企业改革和发展座谈会，并作重要讲话。各地方各部门要共同营造良好环境，正确处理政府和市场关系，持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革。

李克强说，国有企业是党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础，为推动发展、改善民生、提升国家综合实力作出了重大贡献，但也存在体制不顺、机制不活、管理不善等问题，今年以来受各种因素影响，又出现总体利润下滑、亏损增多。要充分认识国企改革发展的重要性、紧迫性，准确把握和认真落实党中央、国务院关于国有企业改革和发展的有关精神与部署，坚持社会主义市场经济改革方向，着力推进国企改革，完善国有资产管理体制、现代企业制度和市场化经营机制，坚持和完善基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，推进混合所有制改革，促进相互融合、共同发展。要做好增量、盘活存量、主动减量，优化国有资本布局结构，推动企业兼并重组，抓紧处置僵尸企业、长期亏损企业和低效无效资产，提高国有资本配置和运行效率，加快技术改造和内部挖潜，减少亏损、扩大盈利，增强企业活力、竞争力和抗风险能力，确保国有资产保值增值，创造更多社会财富，促进宏观经济运行的整体改善。要加快制定贯彻《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》的配套政策和鼓励企业创新发展的举措，对需要试点的应支持企业积极探索，建立合理的容错机制，分类推进，因企施策，形成合力，推动国企改革发展取得更大进展，为保持经济中高速增长、迈向中高端水平作出新贡献。

国有企业首先是企业，要落实《公司法》要求，推动完善企业法人治理结构，提高各类监督和监管的有效性，防止国有资产流失，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的独立市场主体。中央和国务院有关部门、部分中央和地方企业及金融机构负责人参加会议。

李克强强调，要坚持创新驱动发展战略，把国企改革与大众创业、万众创新紧密结合。李克强指出，国企改革要以解放和发展社会生产力为标准，最终成效也要体现在提高发展的质量和效益上。

要依托互联网+，打造众创、众包、众扶、众筹等平台，汇聚企业员工和全社会创新力量，通过生产方式和管理模式变革，使企业创造活力迸发、创新能力倍增。双创不仅是个体和小微企业的兴业之策，也是大企业特别是国有企业的兴盛之道，是我国经济持续健康发展的新动力之源。

要健全激励约束机制，弘扬企业家精神，壮大企业家队伍，依靠广大员工共同努力，推动国有企业在改革创新中实现更大发展。会上，国资委及中国电子信息产业集团、国家开发投资公司、中国铁道建筑总公司、中国邮政集团、济南二机床集团等中央和地方国有企业负责人发了言，谈了企业当前运行、调整结构、改革创新的情况和面临的突出问题，提出了相关建议。李克强说，要以高水平对外开放促进深化国企改革。李克强认真听取他们的意见，不时插话与大家讨论。

国有企业要把深化改革与稳增长、调结构、惠民生有机结合，围绕经济建设这个中心，主动担负起促进产业升级、扩大有效需求、提升经济竞争力等重任。国有企业要抓住国家推进一带一路建设和开展国际产能合作的机遇，充分利用中国产品性价比好、建设能力强等优势，主动对接国际市场需求，积极参与全球竞争与合作，在竞争中创出品牌，在进一步扩大开放中加强合作、拓展空间，实现企业发展水平跃升。

马凯、杨晶、王勇出席座谈会。中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席。

李克强指出，国企改革涉及面广，要加强和改进党对国有企业的领导，充分发挥企业党组织政治核心作用王天普身为党的高级领导干部，严重违纪，且党的十八大后仍不收敛、不收手，性质恶劣、情节严重。