加快重建速度 把关重建质量 确保灾后重建顺利推进

国学大家钱穆曾指出，加快重建经过文字的记述加工，加快重建《诗经》中的国风已经不是纯粹意义用方言传诵的民歌，写下来的国风因为文字这一载体而具有了更广的传播范围、受众和普遍性，与雅颂并无本质差别。

一方面，速度把关紧紧依靠人民建设全域森林城市。城市化发展为人们提供各种生活和工作便利的同时，重建质量重建顺利也在一定程度上带来了生态环境污染等问题，给人们的生命健康和幸福生活带来了新的挑战。

随着生产力的发展，确保灾后积极促进城市和乡村的人口、确保灾后技术、资本、资源等要素相互融合，逐步达到城乡之间在经济、政治、文化、社会和生态等方面统筹协调发展，是城市化发展的客观规律和必经阶段。森林是人类文明的摇篮，推进人类的文明与发展都是以良好的生态为基础的。另一方面，加快重建将人民的获得感和满意度作为检验全域森林城市建设工作成效的根本标准。应从满足人民群众的生态环境需要出发，速度把关通过保障其环境知情权、速度把关环境监督权、环境决策权、环境参与权等权利，逐步拓宽和保护人民群众参与生态文明城市建设的渠道，鼓励人民群众以适当方式依法参与城市规划和全域森林城市建设活动。在思路方法上，重建质量重建顺利坚持城乡一体化的城市系统观。

2023年4月，确保灾后习近平总书记在参加首都义务植树活动时指出，森林既是水库、钱库、粮库，也是碳库。这是对自然规律、推进经济社会发展规律和人类文明发展规律的深刻洞察和精准把握。同时，加快重建通过实际案例总结了走出去企业常见的共性涉税风险，对企业合规用好税收协定解决跨境涉税争议提出实用建议。

我们进一步优化完善税收指南模板，速度把关从国家（地区）的基本概况、速度把关投资环境、税制状况、税收征管、税收争议和投资风险六个维度进行解读，使税收指南更具专业性、实操性和可读性。据了解，重建质量重建顺利税路通服务品牌的主要内容可概括为一二三四。税路通了，确保灾后企业走出去的心也更定了。重庆税务部门实施开放平台税费治理整合、推进税收营商环境对标赶超、推进税费护航专项服务、跨境交易税费优惠直达、国际协调赋能增效等多项行动，助推重庆全面对外开放。

按照外贸企业取得的出口信保款视为收汇可办理退税的规定，珠海市税务部门立即启动相关程序，迅速为金品公司办理免抵退税款近380万元。中国化学工程第十一建设有限公司有关负责人表示，开拓海外市场面临诸多不确定性，税务部门服务团队全程跟进，提前梳理境外投资涉税指引，一对一提供个性化咨询辅导和重大复杂涉税事项解决方案，让企业对做好海外项目更有信心。

在企业‘走出去过程中，各国复杂的税制体系和快速变化的政策规则，给企业发展带来不确定的境外税收风险。由于税收政策在不断变化更新，在指南数量持续增加的同时，税务部门还定期更新维护已发布指南。2022年开始，更新频率由原来的每两年更新一次提升为每年更新，让企业能够更加及时掌握投资目的地的最新税收政策。湖南税务部门进一步简化流程、精简资料，全流程推进电子提醒、电子申报、电子退库、电子开票、电子备案，推行出口退税发票及出口报关单信息免填报，实现出口企业待申报的海关报关数据和发票信息数据自动同步、智能配单。

税保衔接也为很多外贸企业打造避风港。同时，通过电子税务局对全省重点走出去企业涉及的国际税收重点热点问题，进行精准推送，及时响应企业诉求。服务包不断升级近日，27家赴非洲投资或开展经营的中资企业代表在北京参加了一场含金量很高的宣讲会。会上，国家税务总局国际税务司有关负责同志详解了税收协定的作用、主要条款内容及具体适用要求，介绍了近10年我国与非洲国家谈签税收协定的情况。

我们申报出口退税全程线上办理，退税款很快到账，资金周转效率非常高。这次宣讲活动由国家税务总局国际税务司、税收宣传中心主办。

记者从多地税务部门了解到，在国家税务总局统一部署下，税路通服务正不断做实做优，为企业走出去保驾护航。宁波税务部门组建专班团队，以全环节、个性化精准服务量身定制《走出去税情指南》，为出海企业详细讲解当地投资政策，助力其开拓海外市场。

出口退税也开启加速模式。有了更多护身符税收协定，常被形容为走出去企业的护身符。四川税务部门依托出口退税服务监管新机制，全面提升退税便利度，助力出口企业扬帆出海。河南税务部门打造税路通·豫通八方服务品牌，推动搭建部门协同服务平台，定期交换走出去企业信息数据，实现发展共商、资源共享、培训共办、专家共用。福建税务部门立足当地产业优势和区域定位，推出了包括建立重点跨境服务对象清册在内的20项措施，分级分类开展全生命周期服务和个性化定制服务。经过10年努力，中国税务部门对外发布的《国别（地区）投资税收指南》数量从3份已增加至105份，基本覆盖共建一带一路主要国家（地区）及我国境外其他主要投资目的地，成为中国对外投资税费服务的一张特色名片。

内蒙古税务部门在建设税路通·北疆行服务品牌过程中，成立俄罗斯、蒙古国、捷克和斯洛伐克税收信息研究室，对上述国家税收政策、征管特点、纳税服务、税收优惠等开展专题研究，定期搜集、整理、编译及印刷《俄蒙捷斯国别税讯》，持续更新中国居民赴上述国家投资税收指南，帮助企业降低纳税遵从成本和双重征税风险。国家税务总局国际税务司副司长周怀世表示，今年10月国家税务总局发布税路通服务品牌以来，税务部门坚持以纳税人需求为导向，不断创新举措，为跨境纳税人提供更加优质、高效、便捷的国际税收服务。

北京市税务局总经济师刘浩介绍。国家税务总局国际税务司司长蒙玉英介绍，为帮助企业及时全面了解共建一带一路国家最新税收政策，提前应对、防范风险，国家税务总局从2015年起开始编制发布《国别（地区）投资税收指南》，帮助走出去纳税人了解东道国的基本营商环境、现行税收制度等，让走出去企业走得更远。

截至今年三季度末，累计提供人工咨询服务28.4万次，满意率接近100%。服务包可以理解成一个最新服务产品的合集，里面既有共性的政策知识，也有个性化的服务举措，涵盖了企业‘走出去税收服务的方方面面。

税收指南已逐渐成为走出去企业的工具书和专家学者的参考书。由于各国税制和税收管理方式千差万别，如何了解适应并有效运用，成为很多走出去企业普遍面临的难题。三是指3个服务机制，包括跨境纳税人沟通机制、税收政策服务机制和涉税诉求解决机制来自制造业经理、海运和企业库存等方面的大部分指标，也都回到疫情前水平。

旨在体现全面供应链紧俏程度的纽约联邦储备银行全球供应链压力指数，在今年10月份已跌至1997年以来的最低纪录，反映出供应链压力显著降低。今年以来，全球新能源汽车投资热潮持续，墨西哥成为众多汽车企业投资布局的热门市场。

坚持市场原则，推动贸易和投资自由化便利化，促进资源要素有序流动，加强全球分工合作，共同维护全球产业链供应链稳定畅通。为应对美国相关产业政策对欧洲绿色低碳产业的破坏，今年2月1日，欧盟宣布启动绿色协议产业计划，后又陆续公布该计划下的《净零工业法案》和《关键原材料法案》两份草案，其中都包含对绿色低碳产业的补贴政策。

期间，有关各方共举办360多场配套对接、交流活动，发布研究报告、宣言、标准等23项成果。11月28日至12月2日，首届中国国际供应链促进博览会在北京举行，吸引了国际社会高度关注。

中国一直以实际行动深化产业链供应链国际合作。以特斯拉为例，该公司在2023年快速推进墨西哥工厂项目落地，加上此前已经投产的美国工厂、中国上海工厂以及德国柏林工厂，特斯拉在全球主要供应链中心地区都进行了生产布局。究其原因，墨西哥在汽车产业中的投资优势越发突出，在全球汽车产业链供应链中的重要性不断上升。9月份，欧洲推出《芯片法案》，拟投资430亿欧元，目标是到2030年将欧盟芯片的全球市场份额从目前的不到10%提高到20%。

2023年，全球供应链活动逐步走出新冠疫情影响。长此以往，各方都不会成为赢家。

在供应链区域化方面，欧洲、东亚、北美供应链区域化特征最为显著，德国、中国、美国分别为区域供应链中心。为了避险，越来越多的航运公司宣布暂停集装箱船在红海及附近海域航行，或避开红海绕道非洲好望角。

复苏明显临近岁末，今年以来较为平稳的航运市场出现新热点。受贸易保护主义及地缘政治博弈加剧等因素影响，全球产业链供应链格局持续重构，从以成本、效率、科技为侧重转向以安全、稳定和政治为侧重，呈现多元化、区域化等演进特征，并存在进一步碎片化的趋势。