懂得憂傷才會笑：桑貝逃避和懷疑的《童年》

　　伊能静说，懂得憂自己能有今天，很大程度上是因为自己喜欢阅读。

据统计资料显示，傷才會懷疑在此次地震的波及下，傷才會懷疑灾区受损国道184公里，省道210.9公里，受损县道及以下公路3603.9公里，另有86个公路客运站和59个水运码头遭到不同程度的损毁到2016年7月底，笑桑貝震区综合交通网络将进一步完善，笑桑貝极重灾区和重灾区形成两个以上方向的抗灾能力较高的对外通道，交通基础设施安全通行和综合服务能力将大大增强，震区交通将再上新台阶!大地震来袭大面积受伤地质构造复杂、次生灾害频发、基础设施薄弱……这是目前地震灾区公路的基本现状。

恢复农村公路损毁路段，逃避和童年提升抗灾保障能力，提高通达通畅水平。尽管在来自全国各地抢险大军的奋力攻坚下，懂得憂通往灾区的一条条公路在短时间内抢通，但面对任务极重的灾后恢复重建，脆弱的公路交通难以支撑。灾后交通重建忙用三年时间完成4·20芦山强烈地震灾后恢复重建任务，傷才會懷疑2020年与全国同步实现全面建成小康社会目标。据统计资料显示，笑桑貝在此次地震的波及下，笑桑貝灾区受损国道184公里，省道210.9公里，受损县道及以下公路3603.9公里，另有86个公路客运站和59个水运码头遭到不同程度的损毁。逃避和童年大建设必将带来大成果。

在这一大思路的引领下，懂得憂此次灾后恢复重建工作获交通运输部重大支持，懂得憂振奋人心的重建规划应运而生!3条国道线、5条重要经济干线以及1440公里农村公路已经纳入规划，重建大幕已经开启。市交通运输局规划科科长赵飞勇说，傷才會懷疑在此次灾后交通恢复重建中，傷才會懷疑要全面恢复重建灾区公路和水运基础设施，优先区域路网，提高重要干线公路的抗灾能力和交通保障能力。同时，笑桑貝继续坚持最严格水资源管理制度，建立用水总量控制制度、用水效率控制制度、水功能区限制纳污制度、水资源管理责任与考核制度。

据悉，逃避和童年在三年重建跨越期内，逃避和童年我市水务部门将坚持以科学发展观为指导，以科学重建为主题，以跨越发展为总体取向，借鉴汶川地震等灾后重建成功经验，坚持将生态文明建设贯穿于科学重建和全面建成小康社会的全过程，立足于生态屏障建设、革命老区建设和重大生产力布局，注重以人为本，突出城乡建设重点;注重统筹兼顾，着力基础设施、公共服务设施基础建设;注重长远发展，突出生态重建、助力产业重建，走有区域特色的生态立市可持续发展之路;自强不息、顽强拼搏，万众一心、众志成城，努力抓好精神家园重建，凝聚推动科学重建的强大正能量，深入实施三大发展战略，以多点多极支撑战略为总揽，以两化互动、城乡统筹为路径，以创新驱动为动力，科学发展、奋进跨越，奋力谱写实现伟大中国梦的雅安篇章，全面建成生活更富裕、生态更优美、产业更现代、城乡更协调、社会更和谐的幸福美丽新家园，与全省同步全面建成小康社会。水利部副部长矫勇考察铜头引水工程（取水口）全市水利基础设施得以改善、懂得憂供水能力大大增强、懂得憂防洪安全切实得到保障、水域生态持续提升、水利行业能力建设全面加强……随着雅安灾后科学重建大幕的开启，一幅水利灾后重生的蓝图也逐渐呈现在人们面前。在资金投入方面，傷才會懷疑此次水利重建项目估算总投资为36.21亿元，傷才會懷疑财政下达资金达25.74亿元，其中农业生产设施水利部分6977万元，农村供水设施59883万元，社会管理水利类462万元，水库整治5027万元，堤防工程58135万元，堰塞湖整治12000万元，灌区22610万元，微型水利5381万元，水资源监测3529万元，山洪沟治理6401万元，水土流失治理26524万元，铜头饮水工程50000万元，水文设施450万元。据悉，笑桑貝市水务局除了成立水利灾后恢复重建工作领导小组外，笑桑貝还将加强检查监督，建立综合监管体系，通过日常监督、集中检查等多种方式，重点对工程的前期工作、招标投标、合同履行、资金使用与管理、工程建设管理、竣工验收、审计等方面开展监督检查，建立监督检查台账和问题整改台账，切实提高监督检查水平，推动项目问题整改和顺利实施。

积极开展人工增殖放流，恢复和增殖水生生物种群数量，大力发展生态养殖。正是因为有了这种前瞻性的想法，全市水务系统的干部职工一边抗震救灾，一边开始着手灾后重建规划工作，深入勘察核实水利工程灾害损失情况，根据省水利厅和市抗震救灾指挥部的工作安排，按照科学重建、适度超前的工作要求，妥善处理好当前与长远、恢复与提升、重建与发展的关系，多次充实修订完善重建规划项目库和项目各项指标，为下一步灾后重建工作奠定坚实的基础。

我们将用高效的监管机制，规范、科学的制度保障，明确的项目资金管理、监督制度，保证项目资金专户结存、专账核算、专人管理，从源头上预防灾后重建成为腐败的温床。地震带来的损失和伤痛没有让水利人停下前进的步伐，因为他们深知，还有更艰巨的灾后重建任务。如今，水利重建规划工作已基本完成，灾后重建即将全面展开。在水域生态重建方面，水务部门将大力实施水土流失治理，新增治理水土流失面积504平方公里，大力加强水生生物保护，继续严格实施水资源管理制度，切实转变堤防工程建设方式，提升工程亲水性、生态性和景观性，全面改善水生态，保护水环境，为构建长江上游生态屏障提供保障。

同时，把科学选址作为科学重建各项工作的重中之重，根据资源环境承载能力、地质灾害评价，科学规划城乡布局、土地利用、人口分布、生态保护和产业发展要求，合理规划布局水利重建项目，科学避让地质灾害风险区和隐患点。同时，市水务局还研究起草了《雅安市4·20芦山强烈地震水利灾后恢复重建工作方案》和《雅安市水务局关于加强4·20芦山强烈地震水利灾后重建工作的通知》，进一步明确了我市水利重建工作总体要求、目标任务、主要内容，初步拟定了水利科学重建项目实施时序、建设程序、审查审批、招标投资、质量管理、进度控制、竣工验收、资金监管、廉政建设等一系列工作措施，为启动水利灾后科学重建工作打下了良好的前期工作基础。三年重建紧盯人水和谐目标不放松水利工程建设惠及的是广大老百姓。那么，三年水利灾后重建之后，我市的水利工程设施又将呈现怎样一种全新面貌呢?据市水务局相关负责人介绍，届时，我市的供水能力将大大增强，防洪安全将得到切实保障，水域生态将持续提升，水利行业能力建设将大力提升。

注重两化互动、四化同步、危中求进、跨越发展，精心绘就五位一体布局、全面建成小康社会的国际化区域性生态城市的美好蓝图。市水务局相关负责人介绍，在重建过程中，还将坚持谁主管、谁负责和一岗双责的原则，确保每个项目、每笔资金的监督检查有分管领导负责、有责任部门组织、有具体人员实施，保证每笔资金都用到该用的地方。

同时，对越轨违纪者，将绝不手软，做到敢于亮剑、敢于碰硬，达到查处一案，治理一线，教育一片的目的，并有效地加强对领导、干部、职工的监督，做到防微杜渐，警钟长鸣，进一步增强领导干部廉洁自律意识，落实廉政建设责任制。同时，还将强化信息公开，落实知情权，督促项目法人通过报纸、电视、网络等媒体，将项目审批情况、勘察设计单位、施工单位、监理单位、招标投标、征地拆迁、重大变更、资金情况、交竣工验收等情况进行全面公开公示，提高灾后科学重建工作的透明度，并积极组织引导项目实施地群众代表和项目受益群众代表对工程建设进度、资金拨付、质量安全等进行现场监督。

同时，随着水利灾后科学重建的快速推进，我市将全面整治受损水库，加大青衣江、大渡河、陇西河、名山河、荥经河、流沙河、南桠河、松林河、天全河、玉溪河、宝兴河等河流治理力度，雅安中心城区堤防普遍达50年一遇洪水标准，其他县城堤防普遍达20至50年一遇洪水标准，形成防洪闭合圈;加强濆江河等山洪沟治理工作，继续实施提升山洪预警系统建设、水文设施建设和水资源监测设施建设，切实保障防洪安全。市水务局也积极思考，力争在水利灾后重建中做到保护自然、绿色重建。同时，还将充分考虑地质环境的脆弱性和生态系统的重要性，突出绿色发展、可持续发展理念，按照构筑长江上游生态屏障的要求，进一步提高水利工程生态性、亲水性和景观性。这次水利重建将工作重点放在了铜头引水工程、水库整治工程、堤防工程、农村供水工程、行业能力建设和灌区等工程上，在重建过程中也将更加强化工程选址和规模控制，强调新技术、新材料的运用，突出工程建筑景观效果、生态性和亲水性，力争把铜头引水工程、堤防工程、农村供水工程打造成为水利重建工作的亮点工程。同时，大力推进汛期值班常态化、规范化、制度化，加强防汛非工程措施建设、水资源监测设施建设，为科学避险适时提供科学依据。此外，我市还将构架河道生态走廊，保持岸线自然化，保护和恢复河流形态多样化，构建护坡生态化，限制浆砌石护坡等传统护坡形式，提倡推广格宾石笼、雷诺护垫等生态护坡技术。

此外，荥经县、芦山县和宝兴县水务部门还将实施城市供水项目9个，其中5个为水厂项目。在2016年前实现全市重点河流的主要断面、重要涉水工程、所有市管及以上电站下泄生态流量实时监测，完成所有市、县(区)出境断面及重要水功能区断面水质在线监测系统建设。

为了使全市的水利灾后重建工作更加有序高效、快速推进，8月1日，市水务局成立了市水利灾后恢复重建领导小组，指导全市水利灾后科学重建工作。实现规范高效廉洁重建综合监管为了确保灾后重建的各项工作落到实处，顺利实施各项水利灾后重建工程，市水务局制定了严格的保障措施。

充分考虑全市经济、社会、文化、自然等实际，合理确定重建方式、优先领域和建设时序，优先解决涉及安全的水库除险加固、堰塞湖等，优先保障最紧迫、最现实的城乡供水设施，大力加强堤防工程和水源工程建设，增强可持续发展能力。另一方面，水务部门实施的城市供水估算总投资达48839万元，财政下达资金为31839万元。

生态，是雅安的传家之宝、立市之基和发展之源，坚持绿色重建，实现跨越发展是此次灾后科学重建的又一重点内容。功夫不负有心人，此次灾后重建，我市水利重建项目共71个，主要重建内容有：除险加固震损水库32座;恢复重建堤防208千米;及时处置堰塞湖;恢复重建农村饮水工程553处，解决96.49万人饮水安全问题;恢复中小型灌区14个;恢复重建受损水资源监测点121个;恢复重建渔业池塘1803亩，水产推广服务站10个，水产良种繁育项目2个;恢复基层水利服务机构66个;治理水土流失面积31.5万亩。全市受损灌溉水库33座、山坪塘993口、引水工程8720千米、提灌站468处、蓄水池水窖2911口;受损堤防340千米;饮水困难人口101.58万人;渔业受损面积2713亩、水土保持受损面积308平方千米;水务系统业务用房受损15360平方米。市水务局相关负责人说。

根据水利重建规划，我市水利重建项目达71个，估算总投资为36.21亿元，财政下达资金达25.74亿元。由于我市地质情况复杂，次生地质灾害易发多发，水利工程科学选址显得尤为重要，因此，在灾后重建项目选址时将做到避让地震断裂带、避让地质灾害隐患点、避让泄洪通道、避让重要污染源。

三年后，我市将全面建成永定桥水利工程，基本建成九龙水库、铜头引水工程、南郊备用水源工程，新增有效灌面15万亩，改善灌面8.5万亩;恢复提升各县区城市供水工程、农村供水工程，解决96.49万人饮水安全问题，扩大集中供水规模和供水范围，集中供水自来水厂覆盖率达70%以上，恢复提高供水保障能力;继续整治已成灌区渠道和微型水利工程，农田灌溉用水有效利用系数达0.45，为经济社会发展提供水资源保障。科学制定应急避险预案，完善应急避险责任体系，做到对预警信号、逃生标识、避险路线和安全避灾点四个知道，根治安全隐患，将水库、堤防、堰塞湖、山洪沟项目纳入水利灾后科学重建规划实施，全力保证人民群众的生命安全。

工作人员震后检查渠道受损情况助力雅安水利科学重建加快推进灾后科学重建，直接关系到群众正常的生产生活，责任重大面对如今五花八门的诈骗招数，为了切实保证客户的金融交易安全，工行雅安分行加强大堂经理、保安和柜员的防诈骗安全防范教育，要求他们勤观察、勤沟通、勤核实，积极向客户进行宣讲。

金融诈骗五花八门，但最终目的还是为了套取现钱。任何人包括银行工作人员，均无权询问密码。同时，加大金融IC卡的宣传、推广力度，为广大客户创造安全高品质的金融环境。该专家说，在银行采取多种措施，防范可能发生的金融诈骗犯罪活动的基础上，更需要广大金融消费者增强自我防范意识，保持思想上和行动上的统一性，防患于未然，才能真正确保资金安全，享受优质的金融生活。

工行雅安分行专家介绍，在市面上常见的有如下几种：如通过电信诈骗，不法分子先虚构绑架、车祸等，然后发短信索取金钱;虚构刷卡中奖、买车买房退税、电话欠费等信息，然后再骗取市民汇款;在银行网点门口冒充银行工作人员骗取和搜集客户信息资料;还有在自动取款机上安装假读卡器，并在自助设备上贴假告示，诱骗市民打电话，借机把市民卡上的钱转走等等。对可疑的语音电话或短信不要回应，应直接致电相关单位或发卡银行客服热线询问;不要泄露。

听从银行人员提醒树立正确金融观念工行雅安分行专家说，现在不少金融诈骗可能手段比较高明，被骗人往往深陷其中无法自拔，很多工行网点都遇到过类似的事件，工作人员发现问题提醒市民可能被骗，但市民却不肯听从意见还要执意汇款，有的市民甚至见这家银行不给汇款就换家银行。碰到这种欺诈短信应积极向公安机关举报，配合公安机关共同打击银行卡诈骗犯罪。

在所有的工行营业网点，自助区和自助机器上都贴着提示标语，防范任何一个可能发生的诈骗犯罪活动。第三，要尽到应尽的义务。