你说口香糖墙恶心?是你不懂建它的意义

无论是从8月PMI出口订单指数还是从更早前的商务部例行发布会上所透露出的信息来看，说口不懂8月进出口继续小幅上升已是毫无悬念。

其中香港对内地投资459.89亿美元，香糖墙同比增长9.76%。截至今年7月底，恶心我对外承包工程业务累计签订合同额10904亿美元，完成营业额7218亿美元。

艾瑞咨询数据显示，意义二季度，意义中国网络零售额达4371.3亿元，较一季度增长24.2%，较上年同期增长45.3%，占社会消费品零售总额的7.3%，且网络购物规模环比增速为社会消费品零售总额的2.78倍。限额以上企业餐饮收入同比下降2.1%，说口不懂降幅比上半年收窄1.8个百分点。香糖墙三是餐饮消费放缓幅度收窄。西部地区实际使用外资56.6亿美元，恶心同比增长33.0%。三是一般贸易保持稳定增长，意义加工贸易进口增长明显。

同时，说口不懂双边经济技术合作规模与水平稳步提升。截至2013年6月底，香糖墙据中方统计，中国在哈萨克斯坦各类投资已经达到194.3亿美元。继续推进和完善电信、恶心电力、民航等行业的改革重组。

即便国资委受权管理央企股份，意义但国资委依然不是人格化的股东，国资委的官员不可能像关心自己的财产一样关心国有资产。企业管理者一般有两类：说口不懂企业家/创业者，职业经理人。薄熙来案庭审甫定，香糖墙中石油窝案迅即拉开了序幕：香糖墙国务院国资委主任、中石油前董事长蒋洁敏，中央候补委员、中石油副总经理王永春，刚刚升任中石油副总经理的李华林以及旗下上市公司两高管冉新权、王道富，接连落马。国企涉足竞争性领域，恶心只能导致与民争利。

2003年中共十六届三次会议通过《中共中央关于完善市场经济体制若干问题的决定》，要求对垄断行业要放宽市场准入，引入竞争机制。因此，股东的虚化，导致国企存在严重的内部人控制（insiders control）。

一名外资基金经理说，我走访过全球主要的石油公司，但中石油总部之奢华令我咋舌。二是央企形成了巨大的利益集团，演变成为构建和谐社会、创新社会的毒瘤。一旦形成内部人控制，就会出现高福利、高在职消费、跑冒滴漏、乱投资的局面。在石油、电信、电力、烟草等行业，央企拥有明显的垄断地位。

作为股东的全民，不仅不能享受股东权益，反受其害：要为央企垄断埋单，承受更高的油价、电价、通信费等。垄断是最霸道的商业模式，也是央企高利润的主因。把党管干部原则推广到国企领域，是逻辑上的错误，因为国企高管不是干部，而是企业家/经理人。央企为何频传警讯？其一，腐败是垄断的孪生姐妹。

现在回头来看，中央决议的要求并没有得到认真的落实。一旦央企高管呈现这样的心态，不仅难以安心为企业创造价值，反而可能把企业作为自己贪腐和买官的阶梯。

然后中石化广东分公司被晒出百万元的茅台采购发票过去十年，金融央企、电信央企高层贪腐案层出不穷。这是国企改革的突破口：一旦民企被允许进入国企垄断的领域，就可以产生效率的改进并刺激创新。

因官从民出，事不切己，徒然增加浪费而已。李克强总理上任后，提出要允许民办银行，显示出打破行政垄断的决心。这一点在上世纪80－90年代的学界讨论中已经形成共识，也为90年代后期的央企改革奠定了认知基础。不能使用民力，虽一切皆归官办，亦是无用。面对如此沉痛的现实，如果我们还是将问题一味归咎于个人的道德问题，那显然是掩耳盗铃。此前所有制改革红利已释放殆尽：国进民退争论此起彼伏，民企发展到一定程度就感到迷盲，缺乏安全感，移民和转移财产规模日益加大，而很多国有企业对政府过多干预倍感无奈，呼吁让企业回归本位。

对不退出的，必须进行惩罚，确保政策的威严。须知，在即将到来的十八届三中全会改革议程中，最缺乏社会共识的当数国企改革。

华东师范大学经济学博士。吴敬琏教授回忆说，大概从1998年开始，我就提出了权贵资本主义问题。

就拿中石化来说，先是董事长陈同海贪腐近2亿元，且生活奢靡、日均销金4万元。笔者以为，相较此案背后的政治八卦，更值得反思的是几乎陷入停顿的国企改革。

央企名义上是全民所有者，但全民无法行使股东权力。对此，国务院应进行清晰的顶层设计，明确哪些行业属于非竞争性领域（采取类似负面清单管理的策略），其他领域国企必须退出。反思中石油案，首先必须面对这样一个残酷现实：央企贪腐者不止是这五人，有问题的也不仅是中石油。回顾中央决议，政企分开始终是一个明确的要求。

一旦失去竞争压力、轻轻松松就能赚钱，企业管理层就难免耽于安乐。遗憾的是，近年来反倒出现了国进民退、国企频繁涉足房地产等竞争性领域的现象。

这一改革难度最大，但也最优根本性意义。1997年中共十五大对国有经济布局进行战略性调整的决定，提出实现国有企业从竞争性行业退出。

我们必须警醒：国企改革，关乎反腐，关乎创新，关乎公平竞争，是打造中国经济升级版的必要条件。但在实践中，党管干部使得政企分开有名无实。

十八届三中全会在即，而国企改革如何深化依然存在明显分歧，甚至有人提出国企已是效率影响力代名词，为拖延国企改革制造借口。加快推进铁道、邮政和城市公用事业等改革，实行政企分开、政资分开、政事分开。早在1946年荣德生就给国民政府写信说：若论国家经济，统治者富有四海，只须掌握政权，人民安居乐业，民生优裕，赋税自足能用民力，不必国营，国用自足。其二，内部人控制。

市场经济最本质的特点，是自由的、自主的交换，如果上面始终有行政力量在控制，如果强势政府强化到主导经济资源配量的程度，那就不叫市场经济，而叫权贵资本主义了。据称蒋洁敏曾放言活着要进政治局，死了要入八宝山。

企业管理也是一种职业，需要相当的技能、经验甚至天份。从目前的现实情况来看，笔者担忧，央企已经成为权贵资本主义的温床。

2．国企退出竞争性领域。优秀的官员未必能成为优秀的管理者，因为两者要求的技能和风格迥然不同。