宝兴县人大常委会举办《森林法》专题讲座

国家正在研究推进电力体制改革，宝兴县办森林将实施大用户直购电竞价、开展输配分开试点等。

山东省人大代表、人大常兖矿集团公司总经理李位民告诉经济导报记者，人大常与一般企业在海外只是购得一块矿产资源不同，我们是我国第一家境外成功收购并运营煤矿的企业。作出这样的决定，委会举主要是为实现兖煤澳洲资产在澳整体上市。

研发导向如果说兖矿集团布局澳矿是为在低估值期抄底矿产资源的话，法专题那么山东另一家跨国企业海尔集团收购斐雪派克，法专题上演全球白电东风西渐，抢占的就是研发资源了。2011年，讲座公司斥资约100亿日元，收购三洋电机在日本、东南亚地区的冰洗和其他家电业务以及日本两个研发中心，也是看中这一点。李位民说，宝兴县办森林2004年兖矿集团以3200万澳元成功收购曾九易其主的澳大利亚南田煤矿(后更名为澳思达煤矿)，宝兴县办森林由此获得的开采和管理经验，成为兖矿布局澳洲的启蒙，那时主要考虑到澳洲煤矿的煤层条件，适宜应用兖矿的综采放顶煤技术。其中最典型的便是2008年国际金融危机时着手运作，人大常2009年采取内保外贷方式，投资33.33亿澳元收购的菲利克斯公司100%股权。全球经济进入深度调整时期，委会举这为中国企业借船出海创造了大把机遇。

法专题斐雪派克为海尔专设的泰国电机生产线已建成使用。不再一味追求规模一直以来，讲座我们并不做产业链的垂直整合，这个时代全球技术研发更迭特别快，如果战线拉得太长，优势可能瞬间就会变为包袱。其四，宝兴县办森林中间商为回笼资金而降价销售的举措，削弱了供给减少带来的煤价支撑作用。

不过也有专家指出，人大常有迹象显示，2013年1月末国内港口动力煤供求回归理性。其二，委会举2012年进口煤对国内市场的冲击超过了预期。其中，法专题核心的问题就是动力煤已经市场化，而电价属于影响基础民生的控制价格，短期内不可能放开。即便3月份个别大宗商品价格理性回调，讲座也很难改变政策面和趋势性推动的经济上行局面，预计2013年上半年动力煤市场仍较为乐观。

用电量作为经济运行的晴雨表，在一定程度上反映经济发展变化情况。在价格因素影响下，2012年第三季度末订货在2012年末集中到货，补充了国内沿海电厂动力煤库存。

这些状况促使动力煤市场谨慎情绪升温受前期因天气封航影响，北方主要发运港煤炭库存出现较大幅度增加，货源种类与数量充足，供给环境宽松，消费企业采购拉运积极性并不高，以致环渤海地区动力煤供求整体持续低迷。其中，2012年第四季度煤炭进口量大幅上升。从目前认可的价格来看，比2012年的重点合同价格略有上升，涨幅不超过10%，这还是长期合作的电力企业对煤炭企业的关照。

与之相对应的是国内动力煤市场的持续下行。有分析师认为，2013年作为电煤价格双轨制取消的第一年，煤矿和电厂在第一次谈判中存在诸多变数。业内人士分析认为，2013年元旦后动力煤价格下降原因主要有以下几方面：其一，电煤价格并轨后产生一定影响。根据最新统计数据显示，2012年全国煤炭产运需衔接汇总为9.8亿吨左右，较上年的12亿吨变化不太大。

2012年9月，进口铁矿石交易价格曾下跌至88美元/吨。2012年第三季度末，国内市场上焦炭到厂价为1250元/吨，2013年1月份钢厂接收价格涨至1640元/吨~1700元/吨，涨幅超过30%。

目前，唐山地区钢坯价格已从2012年底的3050元/吨涨至3410元/吨，涨幅超过10%。三是国际煤价已经走出低价区位，助推国内港口煤价上扬。

用电量作为经济运行的晴雨表，在一定程度上反映经济发展变化情况。分析有利于动力煤价格趋涨的因素包括以下几方面：一是冬季用电量加大，动力煤需求量处于高位。从中国海关总署获悉，2012年我国累计进口煤炭（含褐煤）2.9亿吨，同比增长29.8%，进口均价为每吨99.5美元。据悉，以潞安集团、大同集团、神华集团、中煤集团为代表的煤炭企业最终确定的煤炭中长协价格较2012年上涨5%。近期，山西和内蒙古、甘肃等煤炭产地纷纷进行生产安全大检查工作，导致煤炭产量下降。当前电厂库存仍处于去库存状态，需求并不旺盛，拥有较高库存的煤炭需求方并不急于增加采购。

分析其中原因，这主要是在前期国际煤炭市场下行时，中国市场上的价格有一定吸引力。有业内人士认为，在此轮电煤价格谈判结束后，2013年春节前动力煤价格还将有一波小幅上涨。

在价格因素影响下，2012年第三季度末订货在2012年末集中到货，补充了国内沿海电厂动力煤库存。同时，各方多签量不签价，部分煤种的价格暂未确定。

业内专家指出，我国中南部地区煤价领跑国内煤价现象应引起关注。据最新发布的环渤海动力煤价格指数显示：2013年1月16日~1月22日，5500大卡动力煤综合平均价格报收为629元/吨，比前一报告周期下跌2元/吨，这是该品种动力煤连续第六个周期下降，累计下降了11元/吨。

从发电力量数据可得，2012年前3个季度，全国发电量为35834亿千瓦小时，同比增长3.61%。这样一来，煤矿在争取自身利益要求动力煤价格上涨的时候，势必导致电厂企业负担加剧。自2012年第四季度以来，全国煤炭价格出现持续下滑，价格变化同时引起了格局的变化，我国煤炭市场传统高价区东南沿海地区的煤炭价格已经不再是煤价最高的地区，中南部地区即河南、安徽、湖南、湖北、江西等省逐步跨入全国煤炭价格高价区之列，并可能成为全国煤炭价格整体最高位区。其中，核心的问题就是动力煤已经市场化，而电价属于影响基础民生的控制价格，短期内不可能放开。

伴随着政策面向好，2013年元旦后，国内大宗商品延续了2012年第四季度以来价格持续上涨的态势。他们表示，在大宗商品价格均呈现上涨的大趋势下，动力煤价格也不太可能走出独立行情。

二是近期火力发电成为主导，水电发电量减少较多。火电出现负增长，再次凸显其面临的困境。

四是大宗商品价格在前期上涨时，涨幅均在10%以上。不过也有专家指出，有迹象显示，2013年1月末国内港口动力煤供求回归理性。

有数据显示，截至2013年1月14日，山西朔州、大同、忻州、太原地区不同发热量动力煤价格均与上一周保持不变，发热量5500大卡大同南郊地区动力煤价格报收535元/吨，山西太原发热量5000大卡动力煤价格报收595元/吨，山西左云发热量6000大卡弱黏煤报收545元/吨，较上周下降了20元/吨。其三，火电发电量负增长，电厂需求并不旺盛。2月份国内动力煤价格将回归趋势性上涨。其四，中间商为回笼资金而降价销售的举措，削弱了供给减少带来的煤价支撑作用。

沿海很多地方纷纷配烧、掺烧进口煤炭，一些电厂新增或改造火电机组后，均以外煤发热量、挥发分等指标为参考，促使进口煤在国内市场形成固定货源。此举缓解了煤炭运输和供应的紧张局面，也增加了国内尤其沿海地区的煤炭供给数量，满足了用户对煤炭质量的要求。

此外，电煤价格并轨之后，鉴于上述原因煤炭企业和电力企业对于2013年度或中长期电煤合同价格的分歧比较明显，正在签订和汇总之中的2013年度或中长期电煤合同价格和数量方面也存在着不确定性。进口煤挤占了国内煤炭的市场份额，对内贸煤炭需求产生抑制作用，导致国内沿海地区煤炭市场的活跃性降低，并对后期内贸煤炭供求产生了无形的压力，成为导致动力煤价格难以上涨的主要原因之一。

因此，电厂希望将动力煤价格控制在一定范围内，从而导致短期内港口动力煤成交量有所回落，成交价格连续几周微跌。虽然从2012年第四季度以来国内动力煤价格持续小幅下跌，但2013年1月末电厂和煤矿谈判已进入尾声，动力煤价格市场化操作将回归理性。