“绿色西班牙”——下海湾地区

就此而言，绿色不论是客运还是货运，高铁还是普客，12306网站还是热线，都需要面向公众，厘清成本，建立健全核算制度，实行透明化运作。

例如，西班上海市最近推出了国资国企改革20条，西班其中强调要重点发展新能源汽车、高端装备、新一代信息技术、新能源等有一定基础和比较优势的战略性新兴产业。与战略性新兴产业紧密相关的核心技术、牙下关键技术，是国家的战略核心利益。

依靠自主创新，海湾战略性新兴产业将使我国的产业结构和经济发展方式产生实质性变化，海湾从世界制造工厂升级为世界创造工厂，在获得更蓝的天、更清的水的同时，让经济得到更快发展。其实，地区不只是最高决策层，地方政府近来也纷纷出台相关政策，力促战略性新兴产业发展。在欧盟，绿色中小企业单位研发投入产生的新成果是大企业的3～5倍。刚刚在京闭幕的中央经济工作会议，西班提出了明年经济工作的六项主要任务。在我国，牙下65%的发明专利、80%的新产品来自民营科技企业。

因此，海湾应当加强对相关知识产权的保护力度，海湾明确界定创新成果归属，赋予产权主体以阶段性的市场垄断权利，保障技术原创者和拥有者的利益，最终促进企业更加重视自主创新日前结束的中央经济工作会议也明确指出，地区要着力抓好化解产能过剩和实施创新驱动发展。鉴于南苏丹紧张的安全局势，绿色在南苏丹的中国企业21日开始转移中方员工，绿色68名中石油和山东铁建的中国员工21日上午乘飞机离开南苏丹首都朱巴，抵达肯尼亚首都内罗毕。

有关被转移员工的相关情况，西班中国石油长城钻探工程公司肯尼亚项目经理张召峰表示他们目前的精神状态良好。就在此前一天，牙下一架联合国的直升飞机也是在同一地区遭遇袭击，随后紧急降落，所幸没有造成人员伤亡钟自然表示，海湾开展土地制度改革和自然资源管理制度改革研究是部贯彻落实党的十八届三中全会精神的两项大的部署。必须以完善的调查评价和资源勘查、地区精确的确权、明确的动态监测为基础，建立自然资源资产管理制度。

自然资源监管是一种社会管理，对全社会负责。对自然资源管理制度改革研究，按照部党组的要求，迅速行动，组织成立了课题小组，开展相关工作，形成了初步的思路框架。

他们认为，应根据自然资源的不同属性，有所区别设计制度。根据我国国情及中央决定精神，自然资源管理应定位为大资源、大体制的管理。划清政府对自然资源管理的边界，发挥市场主体的作用。国有自然资源资产既具有经营性又具有政策性，要通过准确把握其属性实施有效管理，维护市场健康运行，环境可持续发展。

完善矿产资源的物权登记和储量登记等。要健全全民所有的自然资源资产管理体制，完善自然资源监管体制。梳理立法思路，尽快启动矿产资源法修改。专家们指出，主要自然资源大国对自然资源实行综合化管理，资源相对集中统一管理是必然趋势。

专家们还对自然资源管理具体制度设计提出了建议。老领导、老专家的真知灼见，对确立自然资源管理制度改革的指导思想、基本定位和具体制度设计，具有积极意义。

12月19日，国土资源部总工程师钟自然与相关课题小组一行来到部咨询研究中心，就自然资源管理制度改革总体思路框架等问题召开座谈会，征求部老领导、老专家意见。座谈会上，10位专家围绕健全自然资源产权制度与完善自然资源管理体制、深化自然资源有偿使用制度改革与落实所有者权益等题目，积极建言献策。

自然资源在生态文明建设中有着重要作用，是生态文明建设的物质基础、空间载体，自然资源还是经济社会发展的重要基础，具有战略性、恒定的保值增值性等特征，特别是能源矿产资源对经济社会发展、国家安全等具有重大作用自然资源在生态文明建设中有着重要作用，是生态文明建设的物质基础、空间载体，自然资源还是经济社会发展的重要基础，具有战略性、恒定的保值增值性等特征，特别是能源矿产资源对经济社会发展、国家安全等具有重大作用。完善矿产资源的物权登记和储量登记等。根据我国国情及中央决定精神，自然资源管理应定位为大资源、大体制的管理。梳理立法思路，尽快启动矿产资源法修改。要健全全民所有的自然资源资产管理体制，完善自然资源监管体制。

自然资源监管是一种社会管理，对全社会负责。12月19日，国土资源部总工程师钟自然与相关课题小组一行来到部咨询研究中心，就自然资源管理制度改革总体思路框架等问题召开座谈会，征求部老领导、老专家意见。

他们认为，应根据自然资源的不同属性，有所区别设计制度。专家们还对自然资源管理具体制度设计提出了建议。

专家们指出，主要自然资源大国对自然资源实行综合化管理，资源相对集中统一管理是必然趋势。国有自然资源资产既具有经营性又具有政策性，要通过准确把握其属性实施有效管理，维护市场健康运行，环境可持续发展。

对自然资源管理制度改革研究，按照部党组的要求，迅速行动，组织成立了课题小组，开展相关工作，形成了初步的思路框架。划清政府对自然资源管理的边界，发挥市场主体的作用。老领导、老专家的真知灼见，对确立自然资源管理制度改革的指导思想、基本定位和具体制度设计，具有积极意义。座谈会上，10位专家围绕健全自然资源产权制度与完善自然资源管理体制、深化自然资源有偿使用制度改革与落实所有者权益等题目，积极建言献策。

钟自然表示，开展土地制度改革和自然资源管理制度改革研究是部贯彻落实党的十八届三中全会精神的两项大的部署。必须以完善的调查评价和资源勘查、精确的确权、明确的动态监测为基础，建立自然资源资产管理制度

积极挖掘新的消费增长点，加快实施创新驱动战略，大力培育新兴产业，有效化解过剩产能。健全困难群体基本生活保障机制，妥善安排灾区群众生产生活。

要以更大力度推进改革和结构调整，继续抓好已出台措施的落实，使改革红利不断释放，让政策效应持续发挥，真正做到既利当前更惠长远，夯实稳中向好基础，促进经济提质增效，增强发展内生动力和长远后劲。要看到当前经济回升的基础尚不稳固，深层次矛盾依然突出，发展还面临不少风险和挑战，实现经济持续健康发展的任务仍很繁重。

三要以塑造竞争新优势为导向，推动产业转型升级。力争使政策措施取得更大成效，促进经济社会发展继续向好，为今后发展打下坚实基础。会议指出，面对今年错综复杂的国内外经济形势，党中央、国务院作出科学判断，我们按照稳中求进的工作总基调，统筹稳增长、调结构、促改革，保持定力、稳定政策，稳中有为，创新调控方式，坚持不扩大赤字，不放松也不收紧银根，推出简政放权、贸易投资便利化、利率市场化、扩大营改增试点等多项改革，出台巩固农业基础、释放内需潜力、优化产业结构、化解过剩产能、减轻小微企业负担、促进民生改善等政策措施，明确经济增长合理区间的上下限，从而有效缓解经济下行压力，稳定社会预期，持续激发市场活力，不断积累积极因素。会议要求，一要以政策兑现为目标，毫不松劲抓落实。

在经济稳中向好时，也要保持清醒头脑。指出，在经济下行压力较大时，要坚定信心。

我们有条件、有能力实现全年经济社会发展预期目标，但还需要做出坚持不懈的努力。刚公布的统计数据表明，三季度我国经济稳中向好。

农业丰收已基本定局，经济发展内生动力增强，结构调整和产业升级呈现积极变化，城镇就业继续增加，居民收入不断提高。加快实施政府职能转变，扭转政令不畅的堰塞湖现象，克服拖延应付和打折扣、搞变通的行为，研究推进改革的具体措施，让市场作用得到更好发挥，让政府管理更加到位，努力营造各类主体公平竞争的市场环境。