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大学排名和五唯导致的工具主义和形式主义，把学者的科学探索和专业实践变得简单化、标准化和商品化，扭曲了科学探索的本质，违背了学术发展的规律。学者的根本目标是追求真理和学术创新，不是获得几顶经不住风吹雨打的帽子。同时对于已经入职的教师，在学术评价上奉行简单朴素不折腾的原则，为学者们提供一个能够宁静致远的制度环境。所以，大学治理现代化的过程，就是打破这一类神像和制度神话，建立起能够解放学者和学术生产力的制度的过程。

进入21世纪，在实现大学治理体系与治理能力现代化的进程中，中国大学也一定能够为世界提供一个中国特色、世界水平的教师聘任与评价制度3.0版，为人类社会学术生产力的极大解放提供理论智慧与制度支持。一所大学的制度，如果不能围绕其基本功能，服务其根本目标，那么看上去再完美，也没有多少价值。

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以大学排名和五唯为代表的学术评价严重束缚了学术生产力 进入21世纪，中国经济社会的发展使得中国高等教育也有了在国际舞台上争创一流的可能，双一流建设就是这样一个宏伟战略。学术之所以为学术，就在于与日常生活的知识相比，它具有一定的超越性，能够来自于生活又高于生活，从而引领人类文明的发展。作者如果不希望被转载或者联系转载稿费等事宜，请与我们接洽。大学作为学术性组织，其基本功能是教学、科研和社会服务，其根本目标是进行知识的传承、创新和发展，学者是完成大学基本功能和根本目标的核心力量，大学之制要为解放学者和学术生产力提供制度保障。德国和美国的大学发展历程充分地证明了这一点：哪个国家的大学制度能够更好地解放学者和学术生产力，哪个国家的高等教育就能繁荣昌盛并引领全球。本文系国家社科基金〔教育学〕一般项目西方大学治理模式的两大法治传统和思想基础〔BIA180199〕成果） 特别声明：本文转载仅仅是出于传播信息的需要，并不意味着代表本网站观点或证实其内容的真实性。

大学的根本宗旨是传承和发展人类文明，不是获得一个经不住推敲的世界一流的名号。尽管终身轨也面临一些批评，有的学校对终身轨教师也开始了终身后评审，但一般周期都比较长，终身轨依旧被认为是美国学术职业中不可替代的重要制度。

为确保这一功能的实现，德国对教师聘任和评价制度化，逐步形成了独具特色的讲座教授终身制和编外讲师制度。解放学者和学术生产力，首要任务就是能够帮助学者从不断关注较低层次的问题中摆脱出来，将精力集中在教书育人和学术创新上。

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这些评价不但没有帮助学者从不断关注较低层次的问题中摆脱出来，而且进一步促使学者去关注较低层次的问题，使得学者和学校失去了超越的精神。编外讲师制度和讲座教授制度保证德国的大学选留了一批真正以学术为志业的学者，也保证了获得正式教席的学者能专心治学而不为稻粱谋，因而被认为是德国大学发展的动力之所在。自然界与人类社会的知识复杂多样，人类对世界的认识是一个多元而又渐进过程，科学探索途径多样又充满试错，所以真正科学的评价往往是滞后评价而不是即时评价，是多元评价而不是单一评价，是合格评价而不是优秀评价。这些导向导致了当前学术界的诸多乱象，对学术生产力和双一流建设造成了深层次危害： 一是这些评价和导向违背了知识生产的规律和科学评价的要求。

事实上，大学治理的进步史就是在制度上解放学者和学术生产力的历史。一些学校按照大学和学科排名的方式进行双一流建设，按照各项量化指标给论文、项目、各种奖项和人才帽子明码标价，按件付酬。

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大学是一个传播理性精神的组织，然而在大学排名和五唯的牵引下，一些大学组织和学者开始对运用自己的理智无能为力。有的大学甚至在国家的帽子之外，自制各种帽子，对拥有帽子者进行高额的经济奖励，作为诱饵来刺激学者争抢帽子，刺激学术GDP。五唯从某种意义上，就是当前学术界的神像。中国的大学也不例外，要实现治理能力现代化，其关键也在于制度建设，也就是以大学之制推动大学之治。

通过双一流要建成的若干世界一流大学和一流学科，不仅在学术实力上要进入世界前列，在制度建设水平和治理能力上也要进入世界前列。比较德国和美国研究型大学教师聘任和评价制度，其不同点在于美国的制度更加开放和人性化，保证了试用期教师能够获得体面稳定的收入，享有与正式教师同样的权利。

大学治理的进步史就是在制度上解放学者和学术生产力的历史 制度的意义和价值是什么？法理学家奥本海默认为，法律和制度的价值不仅仅在于保护人民的生命财产安全，还在于推动人类文明的进步。19世纪初普法战争失败后的德国把发展大学作为强国的一个重要手段，开始改造大学并在大学传统的教学功能之外发展了科研功能。

大学治理现代化的过程就是通过制度建设解放学术生产力的过程 神像是人创造的，人却对它顶礼膜拜并自愿受其禁锢。但两种制度的相同点是，都通过一个严苛的入门过程来保证留在高校教师队伍中的年轻人经过学术考验，这些能经受住严酷考验的人一般都有坚定的学术意志和良好的治学习惯，保证了大学教师队伍的纯洁性。