外交部：美方执意打“台湾牌”只会将中美关系带入危险境地

主要原因是生态环境治理、外交部美危险境地征地问题等因持续制约蒙东产地煤矿产能释放，外交部美危险境地产地市场供应能力相对有限，下游火电企业库存持续低位运行，褐煤采购需求较大，使得该区域煤炭价格同比大幅上涨。

煤炭企业与发电企业重组，执意打形成同一主体是煤电联营的较好形式，能够形成全产业链竞争优势，发挥协同效应。从纵向产业链来看，台湾牌电企或将与传统煤炭企业开展更深程度的联营，台湾牌如国电集团与神华集团的重组，中国企业研究院首席研究员李锦表示，神华与国电最终联手，将使得产业链优势互补。

国家发改委副主任宁吉喆在十三届全国人大一次会议记者会上表示，将中美要按照企业主体、将中美政府引导、市场化运作的原则，鼓励钢铁、煤炭、电力企业兼并重组，尽快形成一批具有较强竞争力的骨干企业集团，优化结构布局。华北电力大学教授袁家海认为，关系带入此次政策调整，将加快煤电落后产能的出清速度。在此情形下，外交部美危险境地清洁能源发电企业可通过加速自身技术创新，推动实现将本降价，从而提升自身企业在新一轮市场竞争中的优势。政策实施后，执意打企业用电成本有望下降，利好实体经济。行业洗牌加速，台湾牌电企或与煤老板抱团可以预见，未来电力企业将进入洗牌阶段，兼并重组工作加速。

将中美相关行业人士表示。公开资料显示，关系带入2017年，全国火电发电量同比增长5.2%，清洁能源发电量同比增长10%，增速高于火电，长期来看，清洁能源在发电领域的作用不容小觑。四、外交部美危险境地煤炭工业绿色矿山建设获得新突破，矿山生态环境治理取得前所未有成就，煤炭资源型城市转型发展取得历史性突破。

我国是世界上最早利用煤炭的国家，执意打煤炭是我国的主体能源和重要的工业原料。1953年一五计划开始后，台湾牌我国煤炭工业通过不断改造旧煤矿、台湾牌建设新煤矿，到第一个五年计划结束的1957年产煤1.31亿吨，到1965年全国煤炭产量为2.32亿吨，到1978年实现6.18亿吨。一五期间，将中美我国重点推进了15个老矿区和10个新矿区的建设，将中美逐步组建了地质勘探、煤矿设计、建井施工等专业化队伍和领导机构，为后来的煤矿机械化开采奠定了基础。原煤生产继续向优势地区和企业集中，关系带入产业集中度继续提高。

摘要新中国成立70年来，在党和政府的正确领导下，我国煤炭工业从最初的百废待兴艰难起步，经过几代人的艰苦努力、锐意进取，从小到大、由弱到强，发生了翻天覆地的变化，取得了举世瞩目的伟大成就。到2018年底，全国煤矿数量减少到5800处左右，目前已经下降到不到5700处，平均产能提高到92万吨/年左右。

2012年国务院印发《关于深化电煤市场化改革的指导意见》，取消重点电煤合同，实现电煤价格并轨。1993年能源部撤销，重新组建煤炭工业部。2013年，原电监会和原国家能源局重组为现在的国家能源局，统一行使煤炭等能源的战略、规划和政策制定与管理等职能。目前，我国已经形成了以《煤炭法》《矿山安全法》《安全生产法》《矿产资源法》《资源税法》为主的煤炭法律法规体系。

煤炭体制长期沿用计划经济体制，煤炭投资、生产、运输、销售、价格等要素均由国家统一计划，赢亏由国家统一平衡。2005年，兴隆庄矿建立了采用千兆工业以太环网实现三网合一的综合自动化系统。近年来，高分辨三维地震勘探技术研究和应用取得新的突破，卫星遥感、航空测量、数字化地理信息等技术达到国际先进水平;千万吨矿井建设施工和深厚冲击层建井等技术已经成熟;年产1000万吨、大采高综采国产化成套装备在井下成功应用，主要技术经济指标达到国际同类装备的先进水平;重介质旋流器技术达到世界先进水平，煤层气资源化勘探和大规模开发试验取得初步成果，煤矸石综合利用、劣质煤发电、矿区沉陷治理、矿井水资源化利用与处理、煤系地层共伴生资源开发利用技术研究和工程应用工作广泛开展。内蒙古、山西和陕西三省(区)原煤产量占全国的69.6%，原煤生产企业户均产量136.7万吨。

随着煤炭工业的发展壮大，煤炭法律体系逐步建立。长期以来，我国煤矿呈现以多、小、散、乱为特点的生产结构。

三、煤炭开采科技含量不断提升，煤炭生产实现了由手工作业向机械化、自动化、信息化、智能化的历史性跨越。在煤矿绿色开采方面，形成了较为完善的采场岩层控制理论，建立了包括保水开采、充填开采、煤与瓦斯共采、煤-水双资源协调开采、无煤柱开采的绿色开采技术体系，发展出切顶卸压无煤柱自成巷开采技术和以超高水、膏体、固体为充填物的井下充填开采技术，采煤塌陷地治理和矸石山生态修复进一步加强。

同年6月，将原煤炭工业部与地方双重领导的煤炭企业下放地方。十、煤矿干部职工素质和矿区生活环境、幸福指数不断提高，煤矿人才队伍、企业文化与和谐矿区建设达到新高度。上世纪90年代开始，国家推行煤炭资源有偿使用，推进煤炭订货制度改革，按市场需求，供需双方自主协商的定价机制稳步推进。一、煤炭作为能源的主体地位继续得到彰显，并有力支撑了我国国民经济和社会平稳较快发展。三是创建了煤层瓦斯流动理论煤-水双资源协调开采理论和煤与瓦斯共采理论，形成了瓦斯先抽后采、治理与利用并举的瓦斯综合治理技术体系、矿井水防控与资源化利用技术体系、矿井复杂地质构造与灾害源探测技术体系、深部开采突水动力灾害防治技术体系和大空间采空区防灭火技术体系。(第一作者为国家能源局中电传媒能源情报研究中心研究员，第二作者为中国工程院院士、中国矿业大学(北京)教授)。

进入新世纪后，煤炭行业在国家政策的鼓励下，开始将产业链向下游延伸，煤炭企业与煤电、化工、建材、冶金、物流等企业重组联营进入新阶段。同时，大型企业兼并重组持续推进，煤炭企业改革发展步伐加快。

新世纪以来，煤炭职工队伍达到550万人左右，煤矿井下陆续出现大学生采煤队，成为新时期煤炭工人的优秀代表。随着一批国家级智能化示范矿井的建成，我国煤矿机械化换人、自动化减人、智能化少人成为现实。

2004年4月，国家出台了鼓励煤炭进口的政策，导致煤炭进口增加、出口回落，2009年我国首次成为煤炭净进口国，煤炭净进口量超过1亿吨。长期以来，在煤矿开采过程中采肥弃瘦、挖白菜心现象较为普遍，在为国家社会奉献优质能源的同时，煤炭资源、矿区受到不同程度破坏。

截至目前，我国已有巡检、选矸等11种机器人在煤矿井下得到应用，掘进、喷浆、搬运等19种机器人已立项研发，煤矿机器人发展势头迅猛，安全生产水平大幅提高。党的十八大以来，2012年首次降至0.5以下，2018年首次降到0.1以下，实现了煤矿安全的历史性跨越。1975年撤销燃料化学工业部，重新成立煤炭工业部。从用煤大户火电用煤来看，火电用煤占56.9%，煤电超低排放改造超过8亿千瓦，排放标准世界领先，占煤电装机的八成以上，我国已建成世界最大的清洁高效煤电体系。

新中国成立后，培养和造就又红又专的煤矿干部职工队伍成为当务之急。同时，现代煤化工发展一枝独秀，煤制油、煤制烯烃、煤制气、煤制乙二醇年产能分别达到1138万吨、1112万吨、51亿立方米、363万吨;煤矸石综合利用率达到70%，矿井水利用率达72.8%，煤矿瓦斯井下抽采利用率达到50%以上。

五、煤炭市场化改革的发展方向得到深化，基础价+浮动价的煤价中长协机制不断推进，煤炭作为基础能源的安全保障作用日益彰显。由于我国煤矿地质条件复杂，瓦斯、水、火等灾害时刻威胁矿工健康和生命安全。

党的十八大以来，绿水青山就是金山银山成为煤炭企业共同的价值追求，绿色矿山建设进入新的历史阶段。1988年，煤炭工业部被撤销，组建能源部，统管国家能源工业。

1978年改革开放后，煤价基本由政府决定。党的十八大以来，一带一路倡议的推进和实施，为我国煤炭工业全方位开展国际合作创造了前所未有的新机遇，煤炭行业持续推进与主要产煤国政府、国际能源机构和大型企业的联系。新中国成立初期，煤炭生产销售由国家统一调配，煤价未涉及煤炭资源价值补偿1984年7月至1988年10月，在甘孜州经研所工作;1988年10月至1991年5月，在甘孜州计经委工作;1991年5月至1992年3月，任甘孜州计经委综合科副科长;1992年3月至1993年4月，任甘孜州计经委综合科副科长、甘孜州实业开发公司常务副总经理;1993年4月至1993年6月，任甘孜州计经委综合科副科长;1993年6月至1994年12月，任甘孜州计经委工交科科长;1994年12月至1997年10月，任乡城县政府副县长;1997年10月至1998年1月，任得荣县委副书记、代理县长;1998年1月至2001年9月，任得荣县委副书记、县长;2001年9月至2002年12月，任乡城县委书记;2002年12月至2004年1月，任乡城县委书记、县人大常委会主任;2004年1月至2012年2月，任甘孜州政府副州长;2012年2月至2014年6月，任四川省煤炭产业集团有限责任公司董事、副总经理，四川金升矿业有限责任公司党组书记、执行董事、总经理;2014年6月至2017年3月，任四川省煤炭产业集团有限责任公司党委委员、董事、副总经理，四川金升矿业有限责任公司党组书记、执行董事、总经理，四川省物流产业股份公司董事;2017年3月至2017年8月，任四川省煤炭产业集团有限责任公司党委委员、董事、副总经理，四川金升矿业有限责任公司党组书记、执行董事，四川省物流产业股份公司董事;2017年8月至2018年11月，任四川省煤炭产业集团有限责任公司党委委员、董事、副总经理，四川金升矿业有限责任公司党组书记，四川省物流产业股份公司董事;2018年11月至2019年2月，任四川省煤炭产业集团有限责任公司党委副书记、董事，四川金升矿业有限责任公司党组书记，四川省物流产业股份公司董事;2019年2月至今，任四川省煤炭产业集团有限责任公司党委副书记、董事，四川省物流产业股份公司董事。

据四川省纪委监委消息：四川省煤炭产业集团有限责任公司党委副书记、董事，四川省物流产业股份公司董事阿多涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查。阿多简历阿多，男，藏族，1962年1月生，四川新龙人，在职研究生学历。

1984年7月参加工作，1982年5月加入中国共产党阿多简历阿多，男，藏族，1962年1月生，四川新龙人，在职研究生学历。

1984年7月参加工作，1982年5月加入中国共产党。1984年7月至1988年10月，在甘孜州经研所工作;1988年10月至1991年5月，在甘孜州计经委工作;1991年5月至1992年3月，任甘孜州计经委综合科副科长;1992年3月至1993年4月，任甘孜州计经委综合科副科长、甘孜州实业开发公司常务副总经理;1993年4月至1993年6月，任甘孜州计经委综合科副科长;1993年6月至1994年12月，任甘孜州计经委工交科科长;1994年12月至1997年10月，任乡城县政府副县长;1997年10月至1998年1月，任得荣县委副书记、代理县长;1998年1月至2001年9月，任得荣县委副书记、县长;2001年9月至2002年12月，任乡城县委书记;2002年12月至2004年1月，任乡城县委书记、县人大常委会主任;2004年1月至2012年2月，任甘孜州政府副州长;2012年2月至2014年6月，任四川省煤炭产业集团有限责任公司董事、副总经理，四川金升矿业有限责任公司党组书记、执行董事、总经理;2014年6月至2017年3月，任四川省煤炭产业集团有限责任公司党委委员、董事、副总经理，四川金升矿业有限责任公司党组书记、执行董事、总经理，四川省物流产业股份公司董事;2017年3月至2017年8月，任四川省煤炭产业集团有限责任公司党委委员、董事、副总经理，四川金升矿业有限责任公司党组书记、执行董事，四川省物流产业股份公司董事;2017年8月至2018年11月，任四川省煤炭产业集团有限责任公司党委委员、董事、副总经理，四川金升矿业有限责任公司党组书记，四川省物流产业股份公司董事;2018年11月至2019年2月，任四川省煤炭产业集团有限责任公司党委副书记、董事，四川金升矿业有限责任公司党组书记，四川省物流产业股份公司董事;2019年2月至今，任四川省煤炭产业集团有限责任公司党委副书记、董事，四川省物流产业股份公司董事。