青岛市北区“霓虹派对”超级生活节暨2021“活力辽源”消费季启幕

相信《互联网+行动指导意见》的出台，青岛市北区定会让创新驱动成为绿色崛起的新引擎，准确定位，让各行各业搭乘互联网+快车向创新发展绿色崛起目标迈进。

根据安排，霓虹派对超亚投行将在正式成立后召开部长级理事会任命首任行长。明确将公开、生活节暨季启幕透明、择优的人才招聘和选拔机制写进协定等。

力辽源消费相关具体安排将根据未来亚投行业务发展需要由各方共同商定。亚洲基础设施投资银行(亚投行)的57个意向创始成员国代表29日在北京出席《亚洲基础设施投资银行协定》签署仪式，青岛市北区标志着成立亚投行及其日后运营有了各方共同遵守的基本大法，青岛市北区迈出筹建最关键一步。签约仪式上，霓虹派对超一位澳大利亚代表说，亚投行协定是一个高质量文本，对各方关注的保障政策做出了严格规定，朝着各方预期的方向迈出了积极一步。当然，生活节暨季启幕亚投行的正式开门营业不会等到那么晚。国务院参事室参事汤敏说，力辽源消费中国是大股东并不意味着对重大事项就有一票否决权，中国会关注和平衡其他国家的利益。

此次各方签署的亚投行协定有中文版、青岛市北区英文版和法文版，青岛市北区共11章60条，详细规定了亚投行的宗旨、成员资格、股本及投票权、业务运营、治理结构、决策机制等核心要素，为亚投行正式成立并及早投入运作奠定了坚实法律基础。其中，霓虹派对超股份投票权等同于每个成员的股份数，持股越多，股份投票权越高。PPP落地面临6道坎经过近2年的实践和探索，生活节暨季启幕PPP模式在我国的推广速度很快。

据悉，力辽源消费财政部目前正多举并进真刀实枪推进具体工作，着重在快字、在实字上做文章。在这股热潮中，青岛市北区泡沫与乱象兼有，而财政部最近也频繁发声阐述PPP的深层次意义。为鼓励和引导社会资本积极参与PPP项目，霓虹派对超财政部协调行业主管部门，整合政策资源，以资金为抓手，推进相关重点领域PPP项目推介工作。6月1日起正式施行的《基础设施和公用事业特许经营管理办法》中，生活节暨季启幕将能源、生活节暨季启幕交通运输、水利、环境保护、市政工程五大行业确定为特许经营领域，明确了创新金融服务模式、政府承担违约责任以及减少PPP项目审批环节。

记者获悉，财政部正组织开展第二批示范项目评选工作，严格筛选出适宜采用PPP模式的项目。这意味着，不符合要求将无法获得财政补贴，也不会被即将成立的PPP基金视为潜在的合作对象，57号文的出台表明财政部对PPP项目的要求正越来越严格。

中交建总裁助理、投资事业部总经理赵喜安告诉记者，PPP虽然是政府和社会资本风险共担，但最终往往是作为弱势群体的社会资本承担更多风险。在当前财政收支矛盾较为突出的情况下，一些地方将PPP简单等同于新的融资渠道，通过保底承诺、回购安排、明股实债等方式进行变相融资，将部分项目包装成PPP模式。相关部门在项目立项、规划等方面，形成了固化的行业运作思路和习惯，PPP作为一项体制机制创新，实施时难度和阻力很大。它从治理和管理两个层面来考虑，更强调长期性、系统性、整体性、结果导向和绩效评价。

多举措规范管理PPP57号文明确，项目示范是财政部门规范推广PPP模式的重要抓手。在最新举办的第12次文津圆桌闭门研讨会上，财政部金融司司长孙晓霞表示，从各地反馈的情况看，推广PPP面临六大困难：一是观念认识转变难。另一方面，健全政策扶持体系，研究设立中国PPP融资支持基金，研究出台以奖代补措施，完善专项转移支付资金管理办法、税收优惠政策。清华大学建设管理系教授、清华大学国际工程项目管理研究院副院长王守清告诉记者，做PPP必须实现政府和企业之间真正的风险分担，由最有能力管理某风险的那方承担该风险，以实现物有所值。

尽管57号文明确项目采购要严格执行有关规定，但非经营性项目和传统的BT项目之间严格的区分、非经营项目的运营核心是什么等等概念还需要政府文件进一步明确。由于PPP落地存在种种困难，财政部正在对各地的示范项目进行督导并加强业务指导和技术支持。

2015年行程过半，半年内PPP模式在各地风生水起，各省市推出的PPP（政府和社会资本合作模式）项目已经高达2万多亿元的规模。与此同时，PPP项目正迎来一轮大清查。

在财政部大力推动下，地方政府和各级财政部门陆续公布拟实施PPP项目名单，涵盖交通、市政、医疗、环保等多个领域，预计总投资近2万亿元。财政部政府与社会资本合作中心副主任焦小平认为，2014年起财政部主导推进的PPP工作，是一项综合性改革措施，涉及行政体制改革、财政体制改革、公共产品供给管理体制改革和投融资体制改革。地方政府和项目实施机构既缺乏真正熟悉政策和业务的人员，又缺乏PPP项目运作经验，操作能力相对不足，在项目谈判的过程中，甚至难以与社会资本（特别是境外资本）在一个平台上对话。此前，财政部评选出了首批30个、总投资额1800亿元的示范项目，旨在形成样本和标杆，发挥示范效应。筹备第二批备选的PPP示范项目。财政部6月26日印发了《关于进一步做好政府和社会资本合作项目示范工作的通知》（以下简称57号文），其中明确规定，严禁通过保底承诺、回购安排、明股实债等方式进行变相融资，将项目包装成PPP项目。

目前，PPP项目融资主要依靠银行贷款，银行对项目资本金比例要求较高并需提供担保，难以实现无追索或有追索的项目融资，融资成本较高。此外，还大力开展项目示范工作，对首批示范项目进行督导，加强业务指导和技术支持，严禁通过保底承诺、回购安排、明股实债等方式进行变相融资。

各级财政部门要切实加强示范项目的组织领导，配备必要的业务骨干人员，保证各项工作有序推进。社会资本特别是民营企业，参与PPP项目的积极性不高，主要是个别地方政府契约意识薄弱影响了社会资本积极性，同时，地铁、轨道交通等部分领域市场化程度不高，有实力、具备对外投资运营实力的社会资本十分有限。

并且注重打造PPP综合信息平台，推进专家库和项目库建设工作我们商定将丝绸之路经济带建设同欧亚经济联盟建设对接，重点开展投资、金融、能源、高铁等基础设施建设、航空航天、远东开发等领域合作。

两国政府有关部门正落实我们达成的一系列重要合作共识，一些新领域合作已经取得实实在在的成果。俄中人文交流增进了两国人民相互了解和友谊，俄方赞同办好两国媒体交流年活动。普京表示，俄中可以在上海合作组织和金砖国家框架内开展更加密切的协调，共同推动上述机制促进成员国团结合作，在成员国共同关心的问题上发挥重要作用。俄中经贸关系日益重要。

习近平指出，中俄应该继续在上海合作组织中保持高水平战略协作，共同责成相关机制深化合作，在打击恐怖主义、禁毒等领域采取有力举措，维护地区安全，推动上海合作组织为维护本地区各国共同利益发挥更大作用。国家主席习近平8日在俄罗斯乌法会见俄罗斯总统普京。

俄中两国基础设施、能源、航天、高新技术等领域合作稳步推进。两国元首还就共同关心的国际和地区问题交换了意见。

双方各领域交流密切，在国际事务中保持积极合作。两国要深化经贸合作，继续大力改善贸易结构，培育新增长点，加快推进战略性合作项目，打造高质量合作平台。

要就2015年后发展议程、气候变化谈判、国际货币基金组织改革、反恐、网络安全等全球治理重点问题密切协调，维护新兴市场国家和发展中国家共同利益。我同习主席今年5月决定开展丝绸之路经济带建设同欧亚经济联盟建设对接合作，相信将为两国经济合作提供更大动力。习近平强调，中方高度重视即将举行的金砖国家领导人第七次会晤。金砖国家要加强相互经济合作，加快筹建金砖国家新开发银行和应急储备安排，携手打造金砖国家利益共同体。

我们赞成金砖国家一致向世界发出维护第二次世界大战胜利成果、促进世界和平与安全、推动国际关系民主化的积极信号，巩固金砖国家在完善全球治理、加强多边主义等方面的重要作用。中国已成为俄罗斯第一大贸易伙伴，两国金融领域合作进一步发展。

双方要将上海合作组织作为丝绸之路经济带和欧亚经济联盟对接合作的重要平台，拓宽两国务实合作空间，带动整个欧亚大陆发展、合作、繁荣。习近平指出，今年5月我们在莫斯科成功会晤，共同出席卫国战争胜利70周年庆典，向世界发出维护第二次世界大战胜利成果和国际正义的呼声。

王沪宁、栗战书、杨洁篪等参加会见。俄方积极参与中方发起的亚洲基础设施投资银行筹建工作。