岁月静好，时光不老——济南三十四中重阳节趣味运动会

锦州市市场监管部门发挥广告监测作用，岁月静好时光不中重将保健食品列为重点监管对象，岁月静好时光不中重提升违法广告源头治理;加强对市、县级媒体广告发布情况进行监测，持续开展传统媒体日常监测。

截至目前，老济南宁冷链系统注册商家共855家，第三季度注册597家，较上季度同比增长131%。为了进一步加强进口冷链食品风险管控，阳节趣味运动该局通过利用宁夏进口冷链食品追溯管理系统（简称宁冷链）掌握冷链食品供应链流向。

中国消费者报银川讯（马欣记者徐文智）为深入贯彻落实外防输入、岁月静好时光不中重内防反弹疫情防控策略，岁月静好时光不中重实现宁夏石嘴山市进口冷链食品疫情防控工作的全链条、全方位监管，统筹推进疫情防控，石嘴山市市场监管局多措并举，最大程度阻断进口冷链食品环节的疫情传播和扩散。下一步，老济南石嘴山市场监管局将继续抓严抓实进口冷链食品监管，切实筑牢疫情防控墙，全力保障进口冷链食品安全利用广告代言人作推荐、阳节趣味运动证明等内容的规定。岁月静好时光不中重李某娟发布违法广告案。老济南当事人上述行为违反了《广告法》第四条和第九条的规定。

当事人在宣传某药业股份有限公司生产的臻龙牌三宝胶囊时，阳节趣味运动私自编辑、阳节趣味运动制作了臻龙牌三宝胶囊药品宣传手册和产品介绍播放器，并在当地的大集、早市等地区对外进行发放。其宣传含有淫秽色情内容违反了《广告法》第九条广告不得有下列情形第八项含有淫秽、岁月静好时光不中重色情、赌博、迷信、恐怖、暴力的内容的规定。今年以来，老济南已先后公布江西省网络商品交易市场分析报告江西省12315平台咨询投诉举报情况分析报告江西省618期间网络购物监测报告，老济南运用互联网+和智慧监管平台等新模式解析典型消费维权案例，营造全社会共同维护消费者合法权益的浓厚氛围。

进一步完善诉转案工作机制，阳节趣味运动全省诉转案696件，通过12315平台举报立案查处侵害消费者权益案件548件江西省司法厅行政执法协调监督处处长熊胜在回答《中国消费者报》记者提问时说，岁月静好时光不中重江西省的免罚清单制度始于2019年，岁月静好时光不中重首先在新余、宜春、九江三地市场监管领域试点。紧跟最新立法调整免罚清单内容，老济南在《免罚清单》（第一版）基础上，适时组织制定后续版本。上饶先后明确市场监管、阳节趣味运动农业农村等6个领域87种轻微违法违规行为免予行政处罚。

下一步，江西省市场监管局还将抓好免罚清单制度落地落实，既防止滥施行政处罚行为，也防止应罚而不罚。特别是有利于企业将生产要素资源配置到其他重要领域，提升市场主体的法治获得感，进一步增强了企业对未来的预期和信心，彰显江西省不断提升精细化管理、优化法治化营商环境的理念。

执法效能提高，监管领域良性互动逐步显现。《免罚清单》第一版梳理列出了市场监管领域15个方面共100项不予处罚的轻微违法行为（包括药品监管领域10项），均明确了免罚的具体条件，列举了免罚的法律依据，但对于涉及公共安全、人身健康、生命财产安全等重点领域以及扰乱公平竞争市场秩序的违法行为，暂不纳入免罚清单范围。根据《广告法》的规定，该公司将面临20万元以上100万元以下的处罚。更为重要的是，营商环境明显优化，增强了企业对未来的预期和信心。

《指导意见》包括总体要求、适用条件、不予适用情形、适用程序、工作机制、强化组织保障六方面内容，细化了免罚清单制度适用条件，规范了免罚清单制度适用程序，完善了免罚清单制度实施机制，为市场监管人员提供了明确的执法工作指引。中国消费者报南昌讯（记者朱海）10月21日上午，江西省市场监管局召开建立实施免罚清单制度 彰显市场监管执法温度政策吹风会。定期评价免罚清单实施效果，深入执法一线和市场主体生产经营活动中，面对面考察免罚清单的实施情况和市场主体的真实感受。朱海/摄今年年初，江西省新余市某农业公司被举报在微信广告中使用独一无二首家等《广告法》禁用词。

其中，南昌先后明确生态环境、市场监管等6个领域77种轻微违法违规行为免予行政处罚。九江市明确49种市场轻微违法违规经营行为免予行政处罚。

季建芳说，免罚清单工作实施以来，得到了社会各界的一致好评，不仅社会反响良好，企业守法合规意识不断提升。同时，还避免了因企业一时无心之失而进行负面信息披露，消除了因此而可能产生的后续连锁不良反应。

新余市在全省率先出台了市场轻微违法违规经营行为免罚清单，明确对37种市场轻微违法违规经营行为免予行政处罚。新余市市场监管局立案调查后，了解到该公司是扶贫产业项目，也是第一次通过企业公众号发布该微信广告，且被调查后能够及时改正违法行为。2020年，南昌、上饶又开展了多领域免罚清单制度试点。江西省市场监管局法规处处长季建芳告诉记者，为推动我为群众办实事实践活动走深走实，进一步优化法治化营商环境，按照《江西省优化营商环境条例》建立免罚清单制度有关规定，今年8月12日，江西省市场监管局、省司法厅联合印发了《江西省市场监管领域轻微违法行为不予处罚指导意见》（以下简称《指导意见》）及《江西省市场监管领域轻微违法行为不予处罚清单（第一版）》（以下简称《免罚清单》），进一步激发企业活力，引导企业健康规范发展，让企业感受有温度的执法，大力营造包容有序的营商环境。记者获悉，自今年8月江西市场监管局、省司法厅联合印发《江西省市场监管领域轻微违法行为不予处罚指导意见》以来，截至9月底，江西各级市场监管部门已对197件案件适用免罚清单，其中不予立案146件，立案后不予处罚51件，共免除当事人罚款约360万元。为此，根据《行政处罚法》的规定，新余市市场监管局决定对该公司的初次轻微违法行为不予行政处罚，不仅减轻了企业的负担，也给予了企业进一步成长发展的空间。

2021年，吉安、赣州也要求全市各行政执法部门根据权力清单和法定职责，科学制定本部门或本领域轻微违法不罚清单，助推行政执法实现刚柔并济，让执法既有力度又有温度。随后，宜春市明确对69种涉及登记管理、广告管理等领域的企业轻微违法违规经营行为免予行政处罚

朱海/摄今年年初，江西省新余市某农业公司被举报在微信广告中使用独一无二首家等《广告法》禁用词。特别是有利于企业将生产要素资源配置到其他重要领域，提升市场主体的法治获得感，进一步增强了企业对未来的预期和信心，彰显江西省不断提升精细化管理、优化法治化营商环境的理念。

江西省市场监管局法规处处长季建芳告诉记者，为推动我为群众办实事实践活动走深走实，进一步优化法治化营商环境，按照《江西省优化营商环境条例》建立免罚清单制度有关规定，今年8月12日，江西省市场监管局、省司法厅联合印发了《江西省市场监管领域轻微违法行为不予处罚指导意见》（以下简称《指导意见》）及《江西省市场监管领域轻微违法行为不予处罚清单（第一版）》（以下简称《免罚清单》），进一步激发企业活力，引导企业健康规范发展，让企业感受有温度的执法，大力营造包容有序的营商环境。根据《广告法》的规定，该公司将面临20万元以上100万元以下的处罚。

新余市市场监管局立案调查后，了解到该公司是扶贫产业项目，也是第一次通过企业公众号发布该微信广告，且被调查后能够及时改正违法行为。《免罚清单》第一版梳理列出了市场监管领域15个方面共100项不予处罚的轻微违法行为（包括药品监管领域10项），均明确了免罚的具体条件，列举了免罚的法律依据，但对于涉及公共安全、人身健康、生命财产安全等重点领域以及扰乱公平竞争市场秩序的违法行为，暂不纳入免罚清单范围。记者获悉，自今年8月江西市场监管局、省司法厅联合印发《江西省市场监管领域轻微违法行为不予处罚指导意见》以来，截至9月底，江西各级市场监管部门已对197件案件适用免罚清单，其中不予立案146件，立案后不予处罚51件，共免除当事人罚款约360万元。同时，还避免了因企业一时无心之失而进行负面信息披露，消除了因此而可能产生的后续连锁不良反应。

江西省司法厅行政执法协调监督处处长熊胜在回答《中国消费者报》记者提问时说，江西省的免罚清单制度始于2019年，首先在新余、宜春、九江三地市场监管领域试点。2021年，吉安、赣州也要求全市各行政执法部门根据权力清单和法定职责，科学制定本部门或本领域轻微违法不罚清单，助推行政执法实现刚柔并济，让执法既有力度又有温度。

紧跟最新立法调整免罚清单内容，在《免罚清单》（第一版）基础上，适时组织制定后续版本。季建芳说，免罚清单工作实施以来，得到了社会各界的一致好评，不仅社会反响良好，企业守法合规意识不断提升。

其中，南昌先后明确生态环境、市场监管等6个领域77种轻微违法违规行为免予行政处罚。下一步，江西省市场监管局还将抓好免罚清单制度落地落实，既防止滥施行政处罚行为，也防止应罚而不罚。

《指导意见》包括总体要求、适用条件、不予适用情形、适用程序、工作机制、强化组织保障六方面内容，细化了免罚清单制度适用条件，规范了免罚清单制度适用程序，完善了免罚清单制度实施机制，为市场监管人员提供了明确的执法工作指引。定期评价免罚清单实施效果，深入执法一线和市场主体生产经营活动中，面对面考察免罚清单的实施情况和市场主体的真实感受。九江市明确49种市场轻微违法违规经营行为免予行政处罚。执法效能提高，监管领域良性互动逐步显现。

上饶先后明确市场监管、农业农村等6个领域87种轻微违法违规行为免予行政处罚。2020年，南昌、上饶又开展了多领域免罚清单制度试点。

为此，根据《行政处罚法》的规定，新余市市场监管局决定对该公司的初次轻微违法行为不予行政处罚，不仅减轻了企业的负担，也给予了企业进一步成长发展的空间。中国消费者报南昌讯（记者朱海）10月21日上午，江西省市场监管局召开建立实施免罚清单制度 彰显市场监管执法温度政策吹风会。

随后，宜春市明确对69种涉及登记管理、广告管理等领域的企业轻微违法违规经营行为免予行政处罚。更为重要的是，营商环境明显优化，增强了企业对未来的预期和信心。