“十二五”煤炭发展挑战多

设计以基础性、展挑战多综合性、展挑战多开放性、探究性等为主的测查题型，将生活技能、学科基础、口语交际、朗诵、背诵、找规律、操作、判断、解决问题等知识点融入拼音小达人生活小达人小小数学家生活小能手幸运盒子幸运红包等120余个闯关游戏中。

我市印发减碳贷实施方案，展挑战多以财政贴息资金、展挑战多中国人民银行再贷款资金为支持，通过各地方法人金融机构独立审贷、专业运营、精准支持的金融服务，为企业提供贴息后贷款利率不超过4.5%的信贷支持，实现将贷款投向绿色、低碳、减排等市场领域，促进辖内绿色信贷的发展。开展环境信息披露，展挑战多推动金融机构绿色转型，雅商行、中行雅安分行作为全省环境信息披露首批试点机构。

同时，展挑战多配套7项具体财金互动措施和组织保障措施，为推动雅安绿色发展提供有力金融支持。展挑战多拓宽服务渠道构建多层次绿色金融体系强化银企信息共享和融资对接。展挑战多创新风险分担机制展挑战多完善便利化绿色金融服务。展挑战多产品创新+项目对接推动绿色金融创新发展。

农商行、展挑战多农信社、村镇银行等机构结合当地绿色产业特色，创新茶香贷税金贷等产品，支持绿色农业发展。展挑战多创新风险分担机制。在新时代人大工作和建设中争先进、展挑战多创一流。

紧盯大气、展挑战多水、展挑战多土壤、固体废物等重点领域污染防治，一年一个主题开展系列执法检查，坚持每年听取审议全市环境状况和环保目标完成情况报告，促进全市环境质量持续向好。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，展挑战多大力弘扬伟大建党精神，展挑战多在市委坚强领导下，以功成不必在我的精神境界、功成必定有我的历史担当，牢记使命、开拓进取，苦干实干、勇毅前行，为加快建设川藏铁路第一城、绿色发展示范市作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。展挑战多促进社会事业全面发展统筹兼顾。展挑战多保障经济健康运行持续助力。

牵头开展乡村振兴战略课题研究，积极推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，促进农民专业合作组织健康发展、种养殖业规模化发展和中高山少数民族乡村振兴发展。政治建设全面加强。

制定（修订）常委会议事规则、主任会议议事规则、组成人员守则等制度20余项，实行立法选题、监督议题向社会公开征集，不断完善常委会议事决策机制。我们认真组织开展党史学习教育，掀起学习宣传贯彻习近平总书记七一重要讲话精神热潮，举办全市人大系统庆祝建党100周年主题歌咏朗诵等系列活动，创新开展我为群众办实事三大行动，相关经验做法被省人大常委会转发。创新开展两院半年工作评议、重点工作评议，聚焦扫黑除恶、保障生态文明建设、服务保障民营经济发展、司法体制综合配套改革、切实解决执行难、未成年人检察、打击套路贷等重点焦点问题，强化司法工作监督，促进公正司法，助推司法公信力显著提升。全力以赴在服务绿色低碳发展中勇做新标杆新表率。

制定《雅安市文明行为促进条例》《雅安市农村生活垃圾分类处理若干规定》，为推动基层治理、乡村振兴提供法治保障。雅安票决制试点工作得到省人大常委会、市委的肯定和人民群众的好评。制定《雅安市新村聚居点管理条例》，推动形成了以自管委为主体的基层群众自治机制，被全国人大立法专家称赞为具有探索与开创意义。创新开展代表建议质量和办理实效双评价工作，完善代表建议重点督办和跟踪督办制度，对市政府及相关部门办理代表建议情况进行工作评议，推动建议质量和办理实效双提升。

在全省率先市县乡三级同步开展票决制试点，建立多方参与的工作机制，形成全过程的制度规范。扎实开展两学一做学习教育、不忘初心、牢记使命主题教育、党史学习教育，及时传达贯彻中央、省委、市委重要会议精神，增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护。

新一届人大及其常委会要在市委的坚强领导下，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深入贯彻落实习近平总书记对四川工作、雅安发展、川藏铁路建设重要指示精神，深入贯彻落实中央、省委人大工作会议精神，紧紧围绕市第五次党代会决策部署，忠实履行宪法和法律赋予的各项职权，不断发展全过程人民民主，不断推进新时代雅安人大工作新实践。探索推动代表履职精准化，根据代表身份、职务、领域三个不同，努力做到代表履职任务、培训、载体、考核、激励五个精准。

着力打造智慧人大，建成代表履职监督、预算联网监督、备案审查等信息平台，信息化建设走在全省人大系统前列。在全过程人民民主雅安实践中勇探索、闯新路。一年来，我们深入学习贯彻党的十九届五中、六中全会精神，以及省委、市委系列全会精神，认真研究贯彻措施，切实把全会精神转化为人大方案、人大实践。助推经济高质量发展精准发力。密切关注卫生健康事业，持续推动解决群众看病难、看病贵问题，围绕县级公立医院改革、公立医院分级诊疗提出的相关建议被国家医改工作采纳。实行正确监督、有效监督、依法监督，把法律规定、党委重视、政府关注、群众关切的事项作为监督重点，增强监督刚性和实效，让每一项监督都汇聚民意、赢得民心。

密切关注食品安全，持续推动菜篮子工程建设，健全从农田到餐桌全过程食品安全监管体系。五年来，共组织召开代表大会7次，举行常委会会议50次、主任会议97次，作出决议决定100项，制定地方性法规5部，对22部法律法规实施情况进行执法检查，听取审议一府两院专项工作报告110项，开展专题询问10次，任免国家机关工作人员365人次，开展一系列视察、调研和走访活动，在推动雅安经济社会发展和民主法治建设中彰显人大担当、人大作为。

不断完善议事程序和工作机制，努力构建高质量立法、高水平决定、高效能监督、高标准履职的雅安人大工作新格局。坚持代表主体地位，不断强化代表走近群众、群众亲近代表双向互动机制，使代表工作有机融入到整体工作。

加强备案审查制度和能力建设，依法审查规范性文件551件，纠正11件。实践证明，只有善于运用法治思维和法治方式履职行权，人大工作才能保证宪法和法律统一正确有效实施。

第二，坚持人民至上是人大工作的根本立场。跟踪监督审计查出问题整改，并对整改情况开展满意度测评。自觉把党的政治建设摆在首位，巩固深化党史学习教育成果，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。我市立法工作经验三次在全国人大地方立法相关会议上交流。

在此，我谨代表市四届人大常委会，表示衷心的感谢和崇高的敬意。我们密切常委会同代表、代表同群众的联系，努力让雅安人民切身感受到人大工作的力度、深度和温度。

五年来，我们充分发挥代表作用，精准精细推动为民履职。不断优化人大及其常委会机构设置，推动有条件的乡镇单设专职副主席、配备专（兼）职工作人员，推进街道人大工委建设。

发挥好执法检查的法律巡视监督利剑作用，探索开展立法后评估，着力推动已出台地方法规的实施。紧扣事关全局的重大事项依法作出决议决定，及时把市委决策部署转化为全市人民的共同意志和自觉行动。

过去五年工作回顾市四届人大一次会议以来，在市委的坚强领导下，市人大常委会认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕中央、省委重大决策部署和市委工作安排，认真履行宪法和法律赋予的职责，统筹推进立法、监督、决定、任免、代表等工作。在战疫战汛攻坚战中，全市各级人大代表和人大工作者积极响应、冲锋在前，从各个领域、行业、岗位发挥率带作用，以实际行动诠释了人大代表的神圣使命和责任担当。完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，秉持小切口、有特色、可操作、真管用的立法理念推进立法项目。监督支持市监委依法行使监察权。

对环保督察反馈、人大检查发现、群众反映强烈的问题强化刚性监督，促进城乡污水处理、农村面源污染、永兴硫化碱渣场污染等突出问题逐步解决。这些问题和不足，需要在今后的工作中切实加以改进。

从法治保障、工作监督、代表作用、督导调研、机关帮扶等方面全力推动，共同打赢脱贫攻坚战。实践证明，只有深深根植于人民群众，人大工作才能保持蓬勃生机和活力。

第三，坚持依法办事是人大工作的根本遵循。统筹抓好包县联点帮扶、联系指导精准扶贫、联村帮户等工作，对口联系贫困村面貌发生根本性变化。