江苏省徐州市（关于江苏省徐州市的基本情况说明介绍）

因发运量偏低，江苏省徐江苏省徐环渤海港口库存持续低于往年，江苏省徐江苏省徐秦皇岛港自去年12月降至500万吨后再也没有恢复到这一水平，整个夏季徘徊在300万吨左右，9月初更是跌破250万吨。

当年底动力煤消费旺季来临时，州市关于州市的基这些煤矿的年度累计产量可能已经达到276天的核定产能，州市关于州市的基按照规定是不允许再扩大生产的，假设此时煤价再度触及政策红线，在不改变政策的情况下，调控可能会面临一定的困难。近日，本情况说神华集团公布了9月上旬的下水动力煤外购煤现货价格，5500大卡动力煤价格报于541元/吨，远高于460元/吨的长协价。

与此同时，明介绍前几个月的煤矿减量化生产从源头上推动了整个煤炭行业的去库存化，明介绍低库存是支撑煤价上涨的重要原因，也将是短期内促使煤价保持坚挺的重要因素。库存可用天数为21.17天，江苏省徐江苏省徐较上周同期增加0.34天。尽管四季度煤炭产量有望提高，州市关于州市的基但是需要一定的时间成本。电煤库存量为1238.2万吨，本情况说较上周同期增加75.8万吨。市场政策风险升温目前，明介绍《稳定煤炭供应、明介绍抑制煤价过快上涨预案》尚未正式对外公布，但已经有业内人士对年度产量仍然不突破276天产能的要求提出质疑。

整体来看，江苏省徐江苏省徐9月以来，江苏省徐江苏省徐受限产政策可能出现松动的预期压制，动力煤主力1701合约的涨幅一直不及现货，同时限产政策的微调令做多动力煤的策略不再安全，在市场高波动性的情况下，动力煤期货积弱难返，做空大幅贴水的期货合约存在风险。陆续到厂的煤炭和季节性下滑的日耗相得益彰，州市关于州市的基使得下游电厂的存煤水平稳步攀升。国家发改委副主任连维良在今年7月29日召开的全国煤炭行业化解过剩产能和脱困发展现场会上曾指出，本情况说在今后一个时期里，本情况说我国能源消费强度将有所回落，特别是随着可再生能源和清洁能源的快速发展，煤炭对市场很难有绝对的增长空间。

然而，明介绍通过数据统计不难看出，煤价回升并不是需求增加带来的。煤炭价格出现上涨，江苏省徐江苏省徐煤炭供需关系有所改善，江苏省徐江苏省徐行业运行企稳回升，这些变化充分说明了党中央、国务院去产能的政策部署是正确的，一系列措施得到落实并开始产生效果。一些煤矿可能会放松276个工作日制度执行或加以变通，州市关于州市的基甚至出现弄虚作假、逃避检查等现象。而这些问题，本情况说均是需要在第三次及未来的督查暗访工作中予以重视的。

在这方面，276个工作日制度发挥了非常重要的作用，既实现了煤炭价格的合理回升，又让常年在井下辛苦工作的职工从此改变作息时间，并为避免更大规模地退出产能造成煤炭供应紧张起到了防范作用。对此，钢铁煤炭化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议于9月8日召开了稳定煤炭供应、抑制煤价过快上涨工作预案会议，明确了煤炭行业全年去产能和276个工作日制度政策不变。

对此，部际联席会议均给予了通报批评并要求整改，所抽查违法违规建设煤矿均已停工停建。前八个月煤炭产量同比下降近10%。党中央、国务院反复强调，今年去产能任务必须完成，完不成的要严肃追责。这就要求去产能工作要加大力度、加快进度。

5月和7月，钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议针对重点产煤省区，先后两次组织开展了煤矿超能力生产和落实276个工作日制度专项督查。今年上半年，全国煤炭消费18.2亿吨，与去年同期相比，减少了9700万吨，下降5.1%。煤炭运行呈现出产量、库存双下降，价格回升的态势。因此，正如国家发展改革委副主任连维良所说，煤炭去产能不仅信心不能动摇，力度也不能减弱，否则不仅现有的价格无法巩固，煤炭价格极有可能再度快速下滑。

持续推进 煤价上涨不影响去产能决心今年2月以来，煤价逐步回升。可以说，如果没有276个工作日有效执行，煤炭价格很难出现目前的大幅回升。

督促煤矿企业实行减量化生产，严格执行276个工作日制度，严查煤矿超能力生产行为，取得积极成效。截至2016年8月底，全国煤炭去产能任务完成了今年全年的60%，累计退出产能1.5亿吨。

有关煤矿企业落实276个工作日制度将有所松动的消息在业内传开。并且，由于煤炭消费需求并没有增加，煤炭价格过度上涨不利于去产能、不利于兼并重组，也不利于优化布局。大中型煤矿会不可避免地会产生增产超产冲动，且会越来越迫切，小煤矿也企图复产复工。根据前两轮督查暗访情况的通报，大多数煤炭企业能够认真执行276个工作日制度，但也有部分煤矿存在或疑似存在超能力生产行为、执行停产放假制度不到位等问题。力度不减 督查暗访令去产能工作有序推进今年以来，各地区认真贯彻党中央国务院关于化解煤炭过剩产能决策部署，按照《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》要求，积极稳妥地推进煤炭去产能工作。但根据国家发展改革委情况统计显示，部分地区在今年时间已过半时具体实施工作才刚起步，完成全年任务面临极大压力。

仅圈定部分先进产能煤矿自愿参与产量调节任务，在煤炭市场出现波动得以分别启动一、二、三级响应机制的情况下，可以按照330个工作日进行生产。对此，钢铁煤炭化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议表示，根据工作安排，9月中旬至10月上旬，部际联席会议有关成员单位将组成督查组，会同相关媒体记者针对煤矿落实276个工作日制度情况进行督查暗访。

在这一市场背景下，钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议办公室再次组织对煤矿落实276个工作日制度情况进行督查暗访，针对河北、山西、内蒙古、安徽、山东、河南、四川、陕西等8个产煤省（区）煤炭行业管理部门是否对落实276个工作日制度提出具体要求、建立检查制度，煤矿企业是否按照重新确定和公告的产能调整煤矿生产计划并落实法定节假日和周日停产放假要求，煤炭行业管理部门、安全监管部门、安全监察机构是否对煤矿超能力生产情况开展检查等多项情况进行督查暗访。近日，煤炭行业化解过剩产能和煤价持续上涨成为市场关注焦点。

此价格指数水平比年初的371元/吨上涨了183元/吨，累计涨幅达到49.3%。可以说，督查暗访工作是推进化解煤炭过剩产能工作的有力抓手，督促地方做好全过程、全方位的跟踪了解，及时反映去产能工作中出现的苗头性、倾向性问题，及时协调解决突出困难和问题，使去产能工作始终沿着正确的道路有序推进。

与此同时，煤炭产量比需求下降更多，同比减少1.7亿吨，降幅9.7%。如今，随着煤炭市场价格和供需关系的回暖，276个工作日制度的落实面临着新的压力。适时开展的督查暗访工作，针对违规内容持续督查，不断拓展督查范围，促使276个工作日制度执行力度得以保持，防止煤炭化解过剩产能任务出现松懈和反复。巩固成绩 276个工作日制度不会松动化解钢铁煤炭过剩产能是党中央、国务院的重大决策部署，是推进供给侧结构性改革的重大任务。

预案实施的目的就是要统筹兼顾煤炭去产能与保障煤炭稳定供应，并提出要站在行业改革发展、转型升级的高度认真做好预案的执行工作最新一期报告显示，环渤海市场动力煤价格指数报收于554元/吨，连续十三期实现上涨，刷新年内最高纪录。

国家发改委副主任连维良在今年7月29日召开的全国煤炭行业化解过剩产能和脱困发展现场会上曾指出，在今后一个时期里，我国能源消费强度将有所回落，特别是随着可再生能源和清洁能源的快速发展，煤炭对市场很难有绝对的增长空间。前八个月煤炭产量同比下降近10%。

5月和7月，钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议针对重点产煤省区，先后两次组织开展了煤矿超能力生产和落实276个工作日制度专项督查。但根据国家发展改革委情况统计显示，部分地区在今年时间已过半时具体实施工作才刚起步，完成全年任务面临极大压力。

在这一市场背景下，钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议办公室再次组织对煤矿落实276个工作日制度情况进行督查暗访，针对河北、山西、内蒙古、安徽、山东、河南、四川、陕西等8个产煤省（区）煤炭行业管理部门是否对落实276个工作日制度提出具体要求、建立检查制度，煤矿企业是否按照重新确定和公告的产能调整煤矿生产计划并落实法定节假日和周日停产放假要求，煤炭行业管理部门、安全监管部门、安全监察机构是否对煤矿超能力生产情况开展检查等多项情况进行督查暗访。截至2016年8月底，全国煤炭去产能任务完成了今年全年的60%，累计退出产能1.5亿吨。可以说，如果没有276个工作日有效执行，煤炭价格很难出现目前的大幅回升。煤炭价格出现上涨，煤炭供需关系有所改善，行业运行企稳回升，这些变化充分说明了党中央、国务院去产能的政策部署是正确的，一系列措施得到落实并开始产生效果。

然而，通过数据统计不难看出，煤价回升并不是需求增加带来的。国务院确定今年退出煤炭产能2.5亿吨以上，占十三五总任务的三分之一多。

适时开展的督查暗访工作，针对违规内容持续督查，不断拓展督查范围，促使276个工作日制度执行力度得以保持，防止煤炭化解过剩产能任务出现松懈和反复。根据前两轮督查暗访情况的通报，大多数煤炭企业能够认真执行276个工作日制度，但也有部分煤矿存在或疑似存在超能力生产行为、执行停产放假制度不到位等问题。

党中央、国务院反复强调，今年去产能任务必须完成，完不成的要严肃追责。有关煤矿企业落实276个工作日制度将有所松动的消息在业内传开。