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一年一度中国500强企业排名日前出炉,馬世芳來石油化工、能源电力、金融保险等企业依然占据着榜单的前列。
自北歐的作曲工廠大唐湖南分公司副总经理罗日平这样概括调煤保电的艰辛。为确保电煤供应,那些洗新开建或者新投产的火电厂,如华润涟源电厂、国电宝庆电厂,都把电厂设在了涟源、邵阳等煤窝子,但都没实现煤电一体化。
缓解电煤紧张的新尝试所谓煤电一体化,金曲就是煤炭企业既办煤矿又办电厂,金曲或者是火电企业独立办煤矿,煤矿和电厂的法人代表为同一主体,最终实现用自己煤矿的煤为自己的电厂发电。如果全部用火车从外省运进,馬世芳來其运输费用将要多出2.4亿元,这其中还不包括煤炭合同兑现、运力协调等不确定因素带来的额外支出。另外投资约20亿元配套建设煤矿,自北歐的作曲工廠为电厂提供电煤。在攸县投资煤电一体化项目,那些洗主要是看中当地的煤炭资源。作为建在煤矿边上的坑口电厂,金曲电煤运输成本占了很大便宜。
随着新型工业化的加速和人们消费水平的提升,馬世芳來全省电力需求仍将持续增长。9月27日,自北歐的作曲工廠大唐华银电力股份有限公司投资建设的我省首个煤电一体化项目在产煤大县攸县开工。仅今年前5个月,那些洗全国规模以上煤企利润总额就高达1225亿元,同比增长了80.91%。
金曲而十一五规划的全国煤炭产量目标是26亿吨。近半年来,馬世芳來电力企业反映得厉害。黑金之暴利,自北歐的作曲工廠导致各路资本纷纷杀入煤炭行业。国家电监会一位人士告诉《财经国家周刊》,那些洗此次调价,是在电煤矛盾最为尖锐的山西、山东等省份进行,但调价需要经过一定的程序。
传统煤炭大省河南,在十二五将变成调入省,每年缺口4000万吨。国家安监总局煤炭信息研究院能源安全所所长刘文革告诉《财经国家周刊》,根据弹性系数预测法和GDP单位耗煤法,综合考虑安全、环境、人力等各种因素,该所预测今年的煤炭总需求是33亿吨,而2015年是40亿吨左右。
产能之忧《财经国家周刊》在对各涉煤部门的采访中了解到,我国尚未建立一套统一的产能过剩判断指标体系,故各种数字差别很大,让人无所适从。国家发改委9月中旬频频召开会议,与五大发电集团和各地方政府商议电价调整方案。本月,新疆电力设备巨头特变电工(600089.SH),也宣布出资8578万元成立能源公司,要从事煤炭资源开发。一时间,天花板成为业界流行词。
传统煤炭巨头早已四处跑马圈地,甚至把触角伸到海外。但是前不久,国家煤监局曾对全国煤矿做过统计,目前共有在籍煤矿15119处,总产能已达36.91亿吨。今年,资源整合大局几定的山西迎头赶上,重夺一哥宝座。厦门大学能源研究中心主任林伯强也告诉《财经国家周刊》,产能过剩一说不靠谱:从经济学角度,只要价格没有下跌,就不存在过剩。
陕西煤炭资源探明储量为1700亿吨,居全国第三。去年8月,中国煤炭工业协会上书国家能源局,要求企业限产。
五大集团计划到十二五末,将煤炭自给率提到30%~50%乃至更高。业内估算,今年五大集团的煤炭年产量将在3亿吨左右,相当于全国发电煤耗的1/5。
应在保证产能相对过剩下,严格控制产量过剩。获得投资最多的,是煤炭资源丰富的晋陕蒙和投资新贵新疆。为了应对突发事件,国家还应保证产能有一定的过剩,作为战略储备。岳福斌认为,产能过剩并不可怕,可怕的是产品过剩。产能过剩也是可控的,一是政府提高煤炭产业集中度,二是做好十二五规划等规制。而挖煤自救的众发电企业,并购煤矿的积极性更高。
五大集团外,有9家非煤央企也加入挖煤之列。据中国煤炭工业协会透露,目前非煤央企投资煤矿达254处。
十一五期间,超预期的产能扩张,有效地支撑了经济增长,煤炭不仅没有出现预料中的产能过剩,反而一直处于紧张或紧平衡状态。事实上,按照现在的建设速度,突破38亿的产能指日可待。
从去年下半年开始,新一轮过剩警告又开始被频频端出。今年上半年,中国工程院和行业专家共同完成的《我国煤炭中长期发展战略研究》报告指出:综合考虑我国煤炭资源开采条件、生态环境承载力、水资源、运输条件等多因素,到2020年我国科学的煤炭生产能力应在38亿吨左右。
2010年,中国CPI已连续两个季度涨幅超过2%。未到收官,十一五规划的煤炭总量控制已经完败。神华集团总经理助理谢友泉也公开撰文说,按照2020年煤炭在能源结构中比例要降至57%以下的国家目标,商品煤供应量天花板应降到约36亿吨。根据煤炭经济研究院开发的煤炭需求预测模型,岳福斌预测到2015年中国煤炭年需求将达到45亿吨,甚至高于这个数字。
今年8月,国家能源局副局长吴吟也对外表示,要考虑设置煤炭产量的天花板,因为十二五期间将出现产能集中释放,供过于求几乎无法避免,应当对各地上马产能情况进行严控。2006年6月,国家发改委又出台《关于加快煤炭行业结构调整应对产能过剩的指导意见》,要求提高煤炭准入门槛,尽快淘汰落后生产能力,严禁煤矿超能力生产。
有统计数字表明,2006~2009年,中国煤炭采选业固定资产投资接近8700亿元,比十五净增6280亿元。央企外的地方国有煤企,仗着地利和接二连三的资源整合,在十一五期间,均成为重组大赢家。
但是,近期各省区纷纷公布了其煤炭工业十二五发展规划,稍加汇总即可发现,各省区规划到2015年煤炭总产量将超过42亿吨。去年,内蒙古勇夺全国煤炭产量头把交椅,由此导致交通瓶颈凸显,京藏高速大堵车与此不无关系。
与之相伴的,是不绝于耳的产能过剩警告。资本入煤在今年年初的工作报告中,五大发电集团全部提出要大幅增加煤炭产量,个别企业甚至将短期目标定在亿吨。今年6月中旬,中国煤炭工业发展研究中心主任贺佑国在中国能源战略与十二五能源发展论坛上透露,到十二五末,我国煤炭产量目标为36亿吨。天花板之辩中央财经大学煤炭经济研究院院长岳福斌告诉《财经国家周刊》,产能过剩一说,只是一些人士怕出现1998年金融危机时的煤炭整体亏损情形。
高额投资带来产能大跃进。至于天花板理论,林伯强认为,即使中央政府不说,山西等各个地方政府也在做,山西等地方都在限产,只有新疆还没有意识到。
去年年底,中国煤炭总产能已经高达36亿吨,产量30亿吨,另净进口1亿吨,煤炭大国首次成为煤炭净进口国,预计今年产煤将在33亿吨左右,而上半年就进口了8000万吨煤炭。这已成为煤炭行业的惯例:只要宣布煤炭产能过剩,开始布控压缩,必然迎来新一轮煤炭短缺和煤价高涨。
早在十一五起端的2005年年底,时任国家发改委主任的马凯就公开表示,包括煤炭在内的11个行业产能过剩或存在潜在产能过剩。同年2月27日,国土资源部发布《关于暂停受理煤炭探矿权申请的通知》,对全国范围内的新煤炭探矿权实施门禁。
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