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因为煤价在500元/吨以上，大部分煤企会有稳定盈利水平。如果购销运量波动过大，不利于煤炭企业、铁路港口企业和用户的生产安排，不仅会造成市场煤炭采购价格的涨跌起伏，也不利于煤电双方和相关行业的稳定运行和平稳发展，还会影响运输企业动力优化配置、降低运输效率。

要求参与煤电市场的煤炭、电力企业与铁路部门均上网注册，在交易信息平台开展合同签订、市场交易并接受政府监督和政府授权的行业协会或第三方机构开展诚信管理。自上世纪80年代末起，煤炭系统通过拓展业务抵御市场风险，综合利用电厂是发展重点，煤矿办电、大有作为成为讨论热点。高出570元/吨，发电企业虽然不亏损，但将面临较大的成本压力。影响中长期合同签订和履约的因素有以下几方面。

为此，建议如下：一是处理好去产能与保供应的关系。据中国统计年鉴，2017年我国一次能源消费量44.9亿吨标准煤，其中，煤炭消费量38.7亿吨，占比60.4%。探索建立保供稳价的社会责任企业制度，确保用煤旺季煤炭稳定可靠供应、避免煤价大起大落、促进经济平稳运行。中长期合同的履约政策环境形成。

煤炭中长期合同的促进对策党的十九大报告提出，改革开放之后，我们党对我国社会主义现代化建设提出三步走战略目标，其中解决人民温饱问题、人民生活总体上达到小康水平这两个目标已提前实现。四是煤炭价格波动无法传导。

调研发现，2018年上半年川渝地区的签订履约率存在较大差异：四川电煤中长期合同签约率较低，履约率却基本满足国家发展改革委文件要求。改善营商环境，鼓励煤炭火电企业互相参股，构建高效的煤电市场机制，保障电煤中长期合同签订和履约。

结果表明，长协煤履约率提高。如华能重庆分公司分别与阳泉、陕煤化、华亭煤业等煤炭企业签订了2017年电煤中长期合同，但一季度仅购进陕煤化澄合煤矿3.55万吨煤炭，合同兑现率28.38%。二是汽运退出后的替代能力跟不上。因此，大力提高市场监管能力和诚信体系建设，为煤电双方营造良好的经营环境势在必行。而重庆签订率较高，履约率却不尽如人意。如果煤炭价格过低，无法保证煤炭企业正常生产和扩大再生产，无法维持煤矿安全，也无法体现煤炭的真实价值。

要按照责、权、利对等原则，制定实施相应激励、约束措施，引导企业主动承担社会责任，自觉维护市场稳定。煤炭中长期合同签订履约中的问题与推进意义总体上看，影响煤炭中长期合同签订和履约的因素，既有运输能力等硬件条件，也有煤炭生产和消费双方的博弈因素。

只有利用小时数较大的企业，才有盈利能力。另一方面，煤价低迷时276工作日政策执行者主要是国有煤矿，大部分小煤矿由于价格因素早已自然关闭。

根据市场价格波动特点调整联动时间，使煤电价格更好反映成本、需求关系等因素，减缓按年度电价调整幅度过大的压力。按国家发展改革委《关于推进2018年煤炭中长期合同签订履行工作的通知》划定的量价红线，中央、各省区市及规模以上煤炭、发电企业（集团）签订的中长期合同数量，应达到自有资源量或采购量的75%以上。

在披露的火电板块15家公司中，8家预增，其中5家扭亏为盈。究其原因，是因为四川中长期合同主要是与省内煤炭企业签订，而重庆市因煤炭资源严重匮乏，需要从外部大量购买。因此，稳定煤炭生产和供应，是我国能源安全的基石。博弈双方认识差异的影响。

按惯例，大型煤炭企业每年签订的长协合同量会达到实际供应能力的110%左右，以超量合同来保证生产的煤炭能够稳定销售出去，却也带来履约率的部分不确定性。从2020年到2035年，基本实现社会主义现代化，我国经济实力、科技实力将大幅跃升，生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现。

增加机组利用小时数作为联动因子，对机组利用小时减少导致单位固定成本上升因素予以考虑，并制定出台煤电标杆电价调整政策。绿色标准源于国家发展改革委等部门发布的《关于平抑煤炭市场价格异常波动的备忘录》，波动幅度应在6%以内。

政府如果不能掌握真实数据，宏观调控也难以精准到位。我国能源结构以煤为主，在我国一次能源资源结构中煤炭占90%以上。

中长期合同，是国际通行做法，可以有效规避价格风险、减少价格波动的影响。我国煤炭需求具有明显的季节性、区域性特征，在迎峰度夏、度冬等时节，社会用电量和煤炭需求大幅增加，煤炭供应保障难度加大。引导煤炭价格进入绿色区间，非常有必要发展区域性长协贸易，从产地坑口市场提高长协贸易的参与程度。例如，华电四川有4家电厂，其中，广安公司签订了约占需求量45%的中长协，珙县公司签订了约占需求量86%的中长协，另外两家电厂高坝电厂和攀枝花三维公司没有签订中长期合同。

中国煤炭工业协会会长王显政在2018年夏季全国煤炭交易会上指出，从近两年来情况看，全国大型煤炭企业中长期合同兑现率达到80%以上。因此，煤炭中长期合同的签订履约，成为电煤双方的利益诉求，既是发挥市场配置资源决定性作用的要求，也是规避风险、推动供给侧结构性改革，形成规范有序的煤炭供应体系的重要抓手和保障稳定供给的有效举措。

主网火电企业的履约率也达到75.5%。作为市场经济的核心要素，电煤中长期合同的三类定价机制业已明确。

在国内外诸多因素综合作用下，煤炭供需出现了一些新情况、新问题，产运需格局发生明显变化。应用互联网、大数据等现代信息技术，借鉴互联网+新型交易模式，通过网络自动生成合同签订、电煤交易、押金与资金交割、合同履约和信用管理信息，为市场监管和诚信体系建设提供客观公正的信息依据。