止暴制乱 维护人权——香港国安法令市民重获免于恐惧的自由

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（三）应用研究和技术开发类人才评价 1. 以技术突破和产业贡献为导向，护人权香港重点评价技术标准、护人权香港技术解决方案、高质量专利、成果转化产业化、产学研深度融合成效等代表性成果，建立体现产学研和团队合作、技术创新与集成能力、成果的市场价值和应用实效、对经济社会发展贡献的评价指标。国安法令市不得设立硬性经济效益的评价指标。2. 完善社会化评价方式，民重获免于充分听取行业用户和服务对象的意见，注重政府和社会评价。恐惧的自由坚持分类推进。

坚持使用牵引。来源：科技部 发布时间：2022/11/9 15:25:12 选择字号：小 中 大 八部门印发工作方案开展科技人才评价改革试点 科技部等八部门印发《关于开展科技人才评价改革试点的工作方案》的通知 国科发才〔2022〕255号 上海市、山东省、湖北省、四川省、深圳市、南京市人民政府，各有关试点单位： 《关于开展科技人才评价改革试点的工作方案》（以下简称《试点方案》）已经2022年6月22日中央全面深化改革委员会第二十六次会议审议通过。

3. 探索建立同行评价的责任机制，在专家选用、管理和信用记录等方面建立相关制度，规范同行评价的方式和程序、评价意见反馈等行为。（三）推进试点实施 试点单位要切实加强党的领导，履行法人主体责任，充分发扬民主，广泛凝聚共识，在调研基础上研究制定试点实施方案，坚持激励与约束并重，切实建立健全各项规章制度，改进完善岗位聘用、职称评审、绩效考核、表彰奖励等人才评价相关制度，在加强合理激励的同时，加强对科研诚信、勤勉尽责的监督，强化对学术不端、科研违规违纪行为的约束，引导科技人才潜心研究、担当作为，使试点成果更加有利于本单位事业发展、能力提升、环境优化。探索引入学术团体等第三方评价、国际同行评价等。农业农村部要构建突出服务三农的主责主业和业绩贡献的分类评价体系，向长期扎根基层生产一线从事科研和技术推广服务的科研人员倾斜。

地方制定综合改革试点方案，做好系统设计。4. 探索设立科技成果转化岗，重点评价科技成果转化成效，建立高水平、专业化的成果转化人才队伍。教育部要在双一流建设和学科评估中科学合理设置评价指标，完善双一流建设成效评价动态监测和周期评价。相关文档：《关于开展科技人才评价改革试点的工作方案》政策解读 特别声明：本文转载仅仅是出于传播信息的需要，并不意味着代表本网站观点或证实其内容的真实性。

（一）承担国家重大攻关任务的人才评价 1. 突出支撑国家重大战略需求导向，建立体现支撑国家安全、突破关键核心技术、解决经济社会发展重大问题的实际贡献和创新价值的评价指标，重点评价国家重大科研任务完成情况。坚持协同实施。

地方（共6个）： 上海市、山东省、湖北省、四川省、深圳市、南京市。依据不同科研和服务活动类型确定合理评价周期。

2. 探索构建专家重点评价技术水平、市场评价产业价值相结合，市场、用户、第三方深度参与的评价方式。不得以是否发表论文、取得专利多少和申请国家项目经费数量为主要评价指标。四、组织实施 （一）建立工作机制 在中央人才工作领导小组统筹协调下，科技部会同教育部、工业和信息化部、财政部、水利部、农业农村部、国家卫生健康委、中国科学院等部门联合推进实施试点工作方案，选择试点单位，明确任务分工，协调解决重点问题，督促试点工作落实，开展评估总结和示范推广3. 对承担卡脖子国家重大攻关任务、国家重大科技基础设施建设任务等并作出重要贡献的科研人员，在岗位聘用、职称评审、绩效考核等方面，加大倾斜支持力度。3. 探索建立同行评价的责任机制，在专家选用、管理和信用记录等方面建立相关制度，规范同行评价的方式和程序、评价意见反馈等行为。国家卫生健康委要构建以临床实践为导向的人才评价体系，探索基于病历备案数据的大数据评价方式，引导人才提升医疗卫生技术能力、服务人民健康。

试点单位实施方案、地方综合改革试点方案报科技部，由科技部商相关部门研究同意后启动实施。坚持分类推进。

（四）社会公益研究类人才评价 1. 突出行业特色和岗位特点，重点评价服务公共管理、应对突发事件、保障民生和社会安全等共性关键技术开发、服务的能力与效果，探索建立体现成果应用效益、科技服务满意度和社会效益的评价指标，引导科研人员把论文写在祖国大地上。高等学校或高等学校附属机构（共9家）： 清华大学、北京大学、浙江大学、北京邮电大学、西安电子科技大学、西南交通大学、江南大学、四川大学华西临床医学院、哈尔滨工业大学。

附件：开展科技人才评价改革试点单位和地方名单 开展科技人才评价改革试点单位和地方名单 科研院所（共12家）： 中国科学院上海微系统与信息技术研究所、中国科学院计算技术研究所、中国科学院数学与系统科学研究院、中国科学院物理研究所、中国科学院过程工程研究所、中国科学院大连化学物理研究所。（二）基础研究类人才评价 1. 实行以原创成果和高质量论文为标志的代表作评价，建立体现重大原创性贡献、国家战略需求以及学科特点、学术影响力和研究能力等的人才评价指标。

（三）应用研究和技术开发类人才评价 1. 以技术突破和产业贡献为导向，重点评价技术标准、技术解决方案、高质量专利、成果转化产业化、产学研深度融合成效等代表性成果，建立体现产学研和团队合作、技术创新与集成能力、成果的市场价值和应用实效、对经济社会发展贡献的评价指标。4. 探索设立科技成果转化岗，重点评价科技成果转化成效，建立高水平、专业化的成果转化人才队伍。教育部要在双一流建设和学科评估中科学合理设置评价指标，完善双一流建设成效评价动态监测和周期评价。不得以是否发表论文、取得专利多少和申请国家项目经费数量为主要评价指标。

工业和信息化部要构建以产业科技创新为导向的人才评价体系，突出支撑国家重点工程、重大技术和装备科技创新，引导科技人才服务制造强国、网络强国建设。中国科学院要探索通过设置特聘研究岗位制度，精准激励和稳定支持一批核心和骨干人才潜心从事基础前沿交叉原始创新和关键核心技术攻关。

4. 建立完善体现基础研究人才评价特点的岗位聘用、职称评审、绩效考核等相关制度，加大对重大科学发现和取得原创性突破的基础研究人员的倾斜支持。（二）编制试点实施方案 试点工作方案印发后，相关主管部门组织试点单位结合本行业本单位特点选择试点内容，编制具体实施方案，鼓励全面试点，突出承担国家重大攻关任务的人才评价。

2. 完善社会化评价方式，充分听取行业用户和服务对象的意见，注重政府和社会评价。地方（共6个）： 上海市、山东省、湖北省、四川省、深圳市、南京市。

3. 对承担国家科研任务特别是急难险重科研攻关任务、国家重大科技基础设施建设任务等并作出贡献的科研人员，在绩效考核权重方面予以倾斜，引导优秀科研人员投身国家科技任务。教育部、工业和信息化部、水利部、农业农村部、国家卫生健康委、中国科学院等作为试点单位的主管部门，要结合本部门本行业本领域工作贯彻落实人才评价改革要求，完善行业人才评价机制，赋予用人单位评价自主权。不得设立硬性经济效益的评价指标。2. 按照学科特点和任务性质，科学确定评价周期，着力探索低频次、长周期的考核机制。

突出国家目标和使命导向，发挥激励作用，坚持谁使用谁评价，以用定评、评用相适，科学使用评价结果，合理衔接科技人才激励，引导各类科研人员服务国家、潜心研究、尽职履责、作出贡献。（三）推进试点实施 试点单位要切实加强党的领导，履行法人主体责任，充分发扬民主，广泛凝聚共识，在调研基础上研究制定试点实施方案，坚持激励与约束并重，切实建立健全各项规章制度，改进完善岗位聘用、职称评审、绩效考核、表彰奖励等人才评价相关制度，在加强合理激励的同时，加强对科研诚信、勤勉尽责的监督，强化对学术不端、科研违规违纪行为的约束，引导科技人才潜心研究、担当作为，使试点成果更加有利于本单位事业发展、能力提升、环境优化。

（五）地方科技人才评价改革综合试点任务 试点地方政府要围绕本地区科技创新任务和人才队伍建设，以破四唯、立新标为突破口，组织并指导本地区优势科研单位、新型研发机构深化科技人才分类评价改革，大胆创新人才发现、培养、使用、激励机制，发挥政策集成效应，推动人才、项目、基地、资金一体化配置，有效激发科技人才活力，探索形成可推广可复制的地区经验。（一）承担国家重大攻关任务的人才评价 1. 突出支撑国家重大战略需求导向，建立体现支撑国家安全、突破关键核心技术、解决经济社会发展重大问题的实际贡献和创新价值的评价指标，重点评价国家重大科研任务完成情况。

基本原则： 坚持问题导向。试点期限：2年（自试点实施方案批复之日起）。