征程｜民族荣光 大国榜样

　　栗红檐柱青瓦房，征程族荣田园小屋雪白墙，汉代风韵今犹在，处处新景似画廊。

以后，｜民西川村将打造成‘生态带动型新村。光大国榜为风貌塑造中的绿化改造节省了一笔不小的开资。

田地旁边，征程族荣胡桃色的栅栏将村民的房屋装点。初冬的暖阳，｜民斜斜地照在国道318芦山飞仙关段沿途的风景上，为汉代风韵的建筑铺上了一层金色，沿线的民居在蓝天白云的映衬下显得清爽整洁。一项造福于民的大工程，光大国榜圆了12万芦山人民的安居梦——城乡环境综合治理。城乡环境综合治理是一项系统工程、征程族荣社会工程，群众的支持配合至关重要。动真、｜民碰硬，｜民再下真功夫、深功夫，破除一切障碍，克服一切困难，以良好的工作状态，打好又一次的攻坚战——一个坚定有力的声音激励着全体芦山干部群众。

我们的绿壳鸡蛋，光大国榜卖都卖不赢。在芦山S210线上，征程族荣一场众志成城的拉锯战正在进行。当前，｜民5户重建户已经全面启动了房屋重建工作，有望在2011年春节前入住新房。

据悉，光大国榜今年7月和8月，永和村阳山沟分别发生泥石流灾害，使永和村九组群众生命财产安全遭受重大损失，有5户农户房屋全部被冲毁【背景】前期，征程族荣我市新农合制度的实施是以县为单位进行资金的统筹和方案的制定，征程族荣由于各县区补偿方案存在差异，致使各县区的参合农民享受报销的政策不统一，特别是随着转诊转院增多，各县区对参合农民的补偿差异尤为明显。三级医院起付线为600元，｜民补偿比为35％。为此，光大国榜参合农民反映、呼声和投诉也较多。

为进一步推进和完善我市新农合制度，打破雅安市内的地域限制，方便广大农民群众在市内就医和结算，在辖区内提供公平、合理的医疗保健服务和报账，我市制定下发了《雅安市2011年新型农村合作医疗统一补偿方案》。几年来运行平稳正常，农民群众的医疗保障水平得到很大的提高。

另外，对于到户籍所在地县（区）以外的医疗机构就医的农民，如果实际报销比例低于20%的，采取保底报销的方式，即：扣除起付线对应金额，不分项目，直接报销20%。其他市外医疗机构起付线为800元，补偿比为25％。而在此之前，全市只有个别县达到了这个标准，其余县全年个人住院补偿金额的封顶线普遍在2、3万元。对正常分娩的产妇，每人补助300元。

此后，每年筹资标准不断提高，其中主要是各级财政补助在不断增加，农民个人缴费从2009年才增加为20元。2011年我市新农合的目标任务是全市新农合参合率达到92%以上，群众知晓率达到100％。筹资标准再次提高参合农民每人150元我市新农合制度从2005年开始试点，到2008年实现了全市全覆盖，农民参合率从81%上升到2010年的96%。名山医务人员为参合农民诊治市政府办公室11月19日印发的《雅安市2011年新型农村合作医疗统一补偿方案》规定，从2011年1月1日起，我市将实行新型农村合作医疗（以下简称新农合）全市补偿方案的统一。

农民自筹缴费的30元用于门诊统筹报账。2011年，全年个人住院补偿金额的封顶线将提高为5万元。

自2011年起将不再设家庭账户（所谓家庭账户，就是农民个人缴纳新农合的费用不进入大病统筹，存入家庭账户供参合农民门诊时使用），全市实施门诊统筹、补偿（所谓门诊统筹，就是农民自筹的参合资金不再设家庭账户，全部进入统筹金，门诊费用可报账）。从每个参合农民150元筹资总额中安排110元用于住院统筹报账。

提高筹资标准，参合农民将享受到更多的实惠。有医学指征的剖宫产的按规定比例报医疗费，不再给予补助。此外，从2011年起，癌症、尿毒症患者门诊费用纳入住院报账。从每个参合农民150元筹资总额中安排40元用于参合农民的门诊统筹报账。不设家庭账户实行门诊统筹2011年，全市将统筹安排门诊报账经费。2005年，每个参合农民筹资标准仅为30元，其中各级财政补助20元，农民个人缴费10元。

目前，各县区已经启动了2011年新农合筹资工作，各项工作正在有序开展过程中。这就意味着，今后，我市七县一区的参合农民都将享受统一的新农合补偿方案，不再存在享受报销政策不统一的问题，实现平等受益。

以家庭为单位，全年个人报销封顶线为50元，家庭成员可以共用。市外标准为：26家省级定点医疗机构起付线为700元，补偿比为35％。

其中，每个参合农民个人缴费从2010年的20元提高到30元，中央财政按每人60元的标准进行补助，省、市、县（区）三级财政补助从2010年的50元提高到60元。对于住院补偿，执行的市内标准为：乡镇卫生院和社区卫生服务中心起付线为100元，补偿比为75％。

这一情况在全省普遍存在，引起省上相关部门高度重视，去年要求各地积极探索以市州为单位进行方案的统一或基金的统筹。目前，全省有三分之一的市州实施了补偿方案的统一。全市开展即时结报的医疗机构执行省上关于即时结报的政策，即市医院的起付线为600元，报销比例为35%，解放军三十七医院的起付线为300元，报销比例为40%。2011年，每个参合农民按150元的标准筹资。

国家基本药物和中药的报销比例进一步提高。二级医院起付线为300元，补偿比为60％。

2011年，参合农民将按150元的标准筹资，比2010年高出20元。彩超、CT常规诊疗项目纳入报销范围。

未定级保健院等起付线为200元，补偿比为60％。实施住院补偿市内外标准不同2011年，全市将统筹安排住院报账经费。

全市实行门诊统筹后，参合农民可在乡镇卫生院和纳入新农合定点医疗机构的村卫生室报销门诊费用，不设立起付线，报销比例提高为50%，诊疗项目和药品报销范围按新农合用药目录执行魔芋新发展种植面积100亩，已全部安排到40户农户。据悉，今年7月和8月，永和村阳山沟分别发生泥石流灾害，使永和村九组群众生命财产安全遭受重大损失，有5户农户房屋全部被冲毁。随着农业产业的升级，永和村实现了组组有发展重点，户户有支柱产业，建立了农户长效增收机制，为逐步实现贫困村的脱贫致富打下基础。

另一方面冶金地质勘查局援助的10万元灾后重建资金，及时全部发放到了5户重建户手中。为了使永和村的产业结构调整进一步升级，永和村专门邀请到四川农业大学专家研究制定了《永和村新村扶贫项目产业规划》，该规划从产业发展内容及规模、产业发展资金筹措及投入、配套基础设施建设等方面客观分析了永和村发展中药材种植、中蜂养殖等特色产业发展优势，在未来3至5年，将永和村建设成为主导产业形成规模，村容村貌整洁靓丽，农村社会文明和谐，村务管理民主有序的和谐新村。

其中，红心果已发展种植面积70亩，新发展农户17户。硬化通组公路2公里，连户小路1000米，安装排污管200米，解决了场镇乱排污水、牲畜粪便问题。

当前，5户重建户已经全面启动了房屋重建工作，有望在2011年春节前入住新房。市帮扶办 记者康君。