河北雄安新区 加速推进“一件事一次办”

在世界第二大经济体正以空前智力和定力开启发展方式转型之时，河北雄这些数据警示：河北雄体面的GDP是否依然建立在旧有发展模式复归的基础之上？再不进行系统、全面、深入的改革，经济周期的波动将更加频繁，且更多受制于外部环境。

政务服务平台，安新区不能止步于几个部门窗口的物理整合，而是要发生化学变化，实现为市场主体和人民群众服务的改革目的。从以往的教训来看，速推进行政编制卡得很严，不容易突破。

事中事后监管的能力不可能从天而降，事次办而是需要扎扎实实的制度调整和能力建设。专家认为，河北雄当前应梳理各级政府部门的行政职权，公布权责清单，规范行政裁量权，明确责任主体和权力运行流程。宋世明说，安新区具体而言，地方事业编制总额应以2012年底统计数为基数，由省级政府总量控制，并在总量内有所减少。特别是应根据地方基层的实际和任务要求，速推进在市场监管、农业农村管理、城市规划建设和市政管理等领域，加大机构和职责整合力度。事次办中国行政管理学会执行副会长高小平如是分析。

过去坐在办公室从源头上管，河北雄现在要实地监管。从职能转变和机构改革这两个词在文件名称中的前后顺序调整中，安新区便可看出这种变化。速推进UL为中国制造商带来世界领先的安全科学与检测认证服务。

UL苏州绿色高科技测试运营中心成为认证领域的标杆建筑UL苏州绿色高科技测试运营中心的总投资超过3,000万美元，事次办占地面积为3万平方米，事次办并集绿色环保与创新设计于一身，成为认证领域的标杆建筑。进入中国33年来，河北雄UL已成为帮助中国企业成长不可或缺的合作伙伴。UL将与更多的中国制造商一起努力，安新区提升中国制造在本土以及全球市场的知名度和美誉度。目前，速推进UL在中国大陆已经拥有上海、广州、深圳、苏州五家实验室和1700多名员工，获得UL 认证的工厂累计已经超过2万多家。

凭借专业的本土化人才、最先进的测试设备以及 UL 逾百年的安全科学理念， UL 将持续为中国制造商提供更为方便、快速、卓越的本地化服务。苏州UL美华认证开辟了中外合作新篇章苏州UL美华认证有限公司的成立，是检验认证领域中外合作共赢的最佳典范。

UL美华认证自成立之日起，不断推动UL与中国政府、厂商及相关专业机构全面深入的合作，帮助中国制造顺利进入海外目标市场，获得国际市场的广泛认可，在推动中美两国乃至全球贸易的发展方面发挥了重要的作用。UL全球总裁兼 CEO Keith Williams 先生出席了庆典活动，并正式为 UL 绿色高科技测试运营中心揭幕。自1894年起，UL始终遵守严苛的科学流程，最高的职业道德准则，致力于提供最具公信力的测试结果。新实验室以 LEED 国际绿色建筑认证标准为指导，无论从选址、材料、资源以及施工废弃物管理，均有严格的标准和实施指导以力求达到最佳绿色环保的状态。

UL绿色高科技测试运营中心的成立，开辟了双方合作新的篇章。UL全球总裁兼CEO Keith Williams 先生在致辞中表示：在经济全球化的大环境下，UL的价值在于帮助中国企业迅速响应全球市场、消费者和纷繁复杂的供应链的需求。帮助客户在激烈的市场竞争中提升自身的核心竞争力，实现从价格竞争向价值竞争的转移。（ 2013 年10月31日，中国苏州）享誉全球的产品安全事业领导者UL今日宣布，UL美华认证有限公司成立十周年之际，UL旗舰级实验室，苏州绿色高科技测试运营中心正式全面启动。

2003年1月，在国家质检总局和国家认监委的大力支持下，UL与中国检验认证集团（CCIC）的合资公司苏州UL美华认证有限公司正式成立。设计上运用了诸多先进的节能环保技术，如蓄冰系统，地源热泵系统，雨水收集系统，光伏组件和太阳能热系统，热回收系统等

进入2013年后，中国新一届领导层再次倡导和谐发展。这当中也有例外，10年前的十六届三中全会便没有作出重大改革决策。

过去30年，中国GDP每年都以双位数增长。但在财政、土地改革等一些关键领域，他们将会大篇幅地详细阐述。新一届领导层并没有说他们不关注经济增长，但他们的首要任务是稳增长而非高增速。最后，更重要的是当局在接下来六个月至一年内的举动。外界普遍认为当局不准备对主导金融、能源等行业的国企巨头动刀，也不会任由陷入困境的企业破产。但问题是如何才能判断这次是否要动真格。

通常这类会议声明涉及方面广泛，经常刻意地模棱两可。中国新一届领导层的实际行动将最终验证其改革的胃口，而将于11月9-12日召开的中共十八届三中全会将为此提供一些早期线索。

但观察人士认为，会议声明的基调和详略安排能透露出政策的侧重点。中国政府释出的信息十分明确，即中国经济需向更平衡、可持续增长的模式转型。

人民大学财政金融学院副院长赵锡军称，自1970年代末改革以来，各届政府一直强调经济增长速度是首要任务，无一例外。会后，中国经济模式并没有出现太大变化，仍以投资为主导大步扩张，如今已成为全球第二大经济体，但同时也造成了沉重的债务负担、环境破坏和产能过剩等问题。

这是10年前中共十六届三中全会得出的结论。这从今年早些时候出台的新举措中便可见一斑。中国国家主席习近平、国务院总理李克强及其他高层领导一方面对经济放缓表现出极大的容忍，一方面推进改革，这是令人颇受鼓舞的迹象，表明他们对改革所持的严肃态度。当时，中国经济可能大规模放缓引起投资者担忧，中国政府宣布出台了小规模、有针对性的措施支持经济，而没有采取以往那种大规模刺激措施之类的举动。

中国政府将今年国内生产总值（GDP）增长目标定为7.5%，为1990年代末以来的最低增速。外界普遍预期，紧随而至的举动不会像1994年那么大刀阔斧，但也不会像10年前那样无所作为。

这么多事情汇在一起，需要全面统筹，因此其中任何一个方面的任何重大举措都会受到欢迎，国际货币基金组织（IMF）亚太区副主管Markus Rodlauer对路透说。譬如，会涉及到国企改革，但可能会像以前一样，只是泛泛而谈，摩根大通驻香港的首席中国经济学家朱海斌（音）说道。

以往，三中全会一直是中国重大经济改革的跳板，譬如1994年出台的经济改革措施就为中国加入世贸组织（WTO）铺平了道路。因此，侧重点将是剩下的议程：金融、财政、土地和行政改革、资源价格、社保改革、向民营和外资企业开放受保护的行业

人民大学财政金融学院副院长赵锡军称，自1970年代末改革以来，各届政府一直强调经济增长速度是首要任务，无一例外。外界普遍预期，紧随而至的举动不会像1994年那么大刀阔斧，但也不会像10年前那样无所作为。以往，三中全会一直是中国重大经济改革的跳板，譬如1994年出台的经济改革措施就为中国加入世贸组织（WTO）铺平了道路。最后，更重要的是当局在接下来六个月至一年内的举动。

但问题是如何才能判断这次是否要动真格。通常这类会议声明涉及方面广泛，经常刻意地模棱两可。

中国政府将今年国内生产总值（GDP）增长目标定为7.5%，为1990年代末以来的最低增速。这当中也有例外，10年前的十六届三中全会便没有作出重大改革决策。

外界普遍认为当局不准备对主导金融、能源等行业的国企巨头动刀，也不会任由陷入困境的企业破产。会后，中国经济模式并没有出现太大变化，仍以投资为主导大步扩张，如今已成为全球第二大经济体，但同时也造成了沉重的债务负担、环境破坏和产能过剩等问题。