我国科技动能释放 去年研究试验经费近2万亿

　　●创新模式　　持续深入推进政务服务便民化　　周一上班后，国科技王福祥带着厚厚的一堆资料，到新店镇便民服务中心为村民办事。

动能释放目前正调集更多机具加快道路疏通速度。昨天晚上8点左右，去年研究我们抢通至宝兴东河穆坪镇联新村村口位置。

下午4点，试验经费穆坪镇炳羊沟顺利被抢通……本报记者周昆周代庆孙振宇彭艳霞。道路抢通救援队先进行破碎，近2万亿如果破碎不了，我们就进行爆破。穆坪镇炳羊沟、国科技蜂桶寨乡邓池沟沟口、新华村前后（包括新华隧道），以及硗碛藏族乡锅巴岩等路段的塌方体量较大。经过两个小时的作业，动能释放国道351线抢通工作的第一块硬骨头被拿下。为准确摸清道路中断的情况，去年研究武警救援部队派出了一支10人的先遣部队，徒步两个多小时，顺利到达硗碛附近。

雅化集团中瑞爆破公司现场工作人员介绍，试验经费爆破人员一直待命，随时可以开展作业。看着排气管里冒出的浓烟，近2万亿陈俊等人焦急万分。村民世代以种茶为业，国科技其丘陵状地貌间处处是一年常绿的横纵茶田。

石棉县推行线上12345+线下朝夕政务服务模式，动能释放为特殊群众提供上门代办、全程帮办业务。1996年，去年研究王福祥退伍回家，想要申请建房，递交申请苦等一个月后也没有结果，于是他自行动工建房，却被罚款。试验经费当天坐在首问责任岗的镇代办员沈开鑫接待了王福祥。王福祥在优待证的红本上认真填写信息，近2万亿并告诉他：周一到镇便民服务中心盖章后，给你送到家里。

为了让群众更满意，名山区严格按照规定，在全区便民服务中心进行去办公化、去行政化、去形式化的亲民化改造，设置综合办理窗口，设置温馨指引，变行政化、隔离式办事柜台为开放式、互动式的零距离服务，倡导工作者与群众坐下来、面对面、平等交流。回忆起刚开始做童装时和几十个人拼车到成都荷花池进货的辛苦，何红艳很是兴奋，那会儿虽然累，但真的能赚到钱。

10月，乡镇便民服务质效提升行动在名山全域迅速展开。经过前期调研和磋商，名山区决定将当时的省级贫困村百丈镇石栗村作为试点村，由村里的第一书记担任工作主体，深度梳理贫困村群众与生产生活密切相关的可代办政务服务项目，采取一站式集中办理的方式延伸政务服务触角，积极协调相关职能部门到村里现场办公，变贫困村群众上去办事为职能部门主动下来服务。也是在这一年，王福祥多了一个身份：代办员。你也不要着急，有关部门还会到现场考察，办证需要一定时间。

2020年，乡村区划调整后，镇村面临服务半径扩大、服务诉求增多等实际问题，全程代办服务的深化迫在眉睫。距离是一方面，最让老百姓难受的是，到城里跑一趟、跑两趟还不能办好。让我们在居家监测的同时，也不耽误工作。早些年陈凯流转了45亩地种巨桉，但因气候和破坏生态环境等问题，土地闲置了下来。

村里政务服务实行‘全程代办，为民办实事、办好事，大大提升了村民的幸福感和获得感。全区有村级代办员575人。

位于新星村的蒙顶山茶中部（新店）加工示范园区即是政务服务+企业代办模式最好的实践。这个大妈也即刻前往银行补交了2011年至2022年的提档差额，没有对领取养老金造成影响。

除了进行疫情防控宣传外，他们还发挥代办员上门服务的作用，为工作组送去了村民的房产证、户口本、身份证复印件等资料。2020年雅安市的《阳光问廉》第十四期节目《便民服务站要便民》，将镜头对准了便民服务站工作，在全市范围内曝光了包括名山区红星镇双河便民服务站在内的多个服务站。对办结事项定期进行回访，能不断提高申请事项的受理率、受理事项的办结率、承诺事项的兑现率和村民的满意率。而让宋雄伟高兴的是，前几日向农商行申请的惠农贷100万元已放款，银行上门服务，我们提供了营业执照、购买合同、个人流水、企业征信等材料，在移动设备终端将其上传，2个工作日就办结了。同时，村级代办员上门服务的工作方式也适用于镇级代办员。宋雄伟说，当前正在申办中。

由试点到全面推行，全程代办的星星之火如何燎原？全程代办如何解决农村群众办事难问题？制度推行的背景、过程是什么？窥一斑见全豹，记者近日赴名山区蹲点采访，调研报道农村政务服务全程代办成效。多亏了村上的帮助，公司入驻才能如此顺利。

他说：常年在外打工，一年到头在家待的时间不多，但社保卡这类证件耗上半天功夫也必须得办。他站起来，伸了伸懒腰。

申领低保、审批宅基地、办理老年优待证、生育服务证……在农村，事关群众切身利益的诸多事项都必须到城里办，远的镇村得坐一个多小时的车。这是8年前新星村11组村民陶德全到区里银行办社保卡的一个场景。

王福祥（右一）与陈凯夫妇交流开办家庭种植农场的相关事项名山区新店镇便民服务中心为群众办理业务2022年国务院5号文件《关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》明确提出，推进政务服务便利化，推动公共教育、劳动就业、社会保险、医疗卫生、养老服务、社会服务、户籍管理等领域群众经常办理且基层能有效承接的政务服务事项以委托受理、授权办理、帮办代办等方式下沉至便民服务中心（站）办理。宋雄伟办贷易的个例折射出的正是名山创新政务服务+银电合作模式所释放的效应。放管服改革给了她启发——下沉村民高频办理的医疗、产业等事项，探索建立一站式服务综合体。王书记，正好碰上，帮我激活认证一下社保卡。

等到下周二集中服务日，同村两委班子成员商议通过后，再提交到镇便民服务中心，由镇代办员全程帮他们到区政务服务中心的多个窗口跑动。全镇有51个村级代办员、8个镇代办员，在窗口工作才1年的沈开鑫算是个新手，但业务能力却一点不含糊。

正在打扫卫生，陶德全来了，头发有些花白，带着身份证、户口本来办理老年优待证。需要到镇一级代办的，由村代办员收集材料后送到镇便民服务中心办理。

按照规定，对于群众的代办事项，能够村一级办理的，必须立即办理。陶德全的烦恼是多年前名山农村地区老百姓办事难的一个缩影。

他们多来自基层，名山区该如何建强便民服务队伍？杨静介绍，坚持以党建引领为核心，把党的建设贯穿服务企业群众全过程，高位谋划，精准施策，创新跟岗学习专业提能业务练兵三大载体，实施一周一课堂、一月一练兵、一季一评比、一年一考核举措，开展党员学习教育驿站行走的宣讲团活动，采取送审下乡流动大厅等方式，便民服务队伍‘我为企业群众办实事能力水平大幅提升。园区入驻可在规范化装修、安装除尘设备等方面享受补贴，村级便民服务中心作为政务服务的最前端窗口，王福祥多次上门为鑫垚茶业申请补贴收集资料，并上交到镇便民服务中心全程代办。新店镇党委书记张龙说：我们灵活推行工作AB岗，建立健全代办站工作制、首问问责制、服务代办制、限时办结制等4项26条基本制度，建立‘接件记录—代办情况—代办去向—办结反馈规范程序，做到‘小事快办、大事急办、特事特办。制定印发《雅安市名山区村级为民服务全程代办一卡通》，在全区89个行政村建立村级便民服务代办站，实现一站服务不出村，有效提升基层公共服务可及性。

宝兴县硗碛藏族乡夹金山村探索藏汉双语代办服务搭建便民利民暖心桥。4月3日，房产确权第三方机构工作组抵达新星村后，新店镇便民服务中心主任卢杰带领沈开鑫和王福祥上门开展服务。

在新星便民服务中心，6名代办员均能办理所有下沉事项。这期节目催化了名山区全程代办服务。

后来，他为谋生计学会杀猪后，想要办个屠宰证持证上岗，十分钟能办好的事情却被办事人员从上午拖到下午……作为过来人，我深知办事的畅通、便利、快捷对老百姓来讲有多么重要。2021年，乡镇行政区划调整后，随着全省镇村便民服务标准化规范化便利化建设试点工作推进，名山区保留镇（街道）设立便民服务中心，被撤销乡镇设立便民服务站，实行村级事项全程代办。