生态环境部：治理新污染物重在“筛、评、控”和“禁、减、治”

生态环境岭上气温比山下低二十度左右。

曹芹以法制建设和人大工作为主题，部治理新就全面推进依法治国的意义、部治理新依法治国方略形成和发展的历史进程、十八届四中全会决定的核心内容以及人大在全面推进依法治国中的地位和作用进行了详细讲解。会议要求，污染物重各乡镇、污染物重部门要把学习宣传贯彻落实党的十八届四中全会和省委十届五次全会精神作为当前及今后一个时期的重要政治任务;创新宣传方式，通过开展法律公开讲座、普法宣讲走基层等群众喜闻乐见的方式，让法治精神深入全县党员、干部、群众心中。

雅安日报讯 23日，筛评控记者从石棉县委中心组集中学习会议上获悉，筛评控该县将立足工作实际，把党的十八届四中全会和省委十届五次全会精神作为工作的基本遵循，凝聚法治力量，助推全县经济社会全面发展雅安日报讯 23日，和禁减治汉源县召开依法治县工作推进现场会，贯彻落实十八届四中全会和省委十届五次全会精神。与会人员先后深入汉源县双溪乡申沟村、生态环境大田乡新堰社区依法治村示范工作现场，并听取两个村(社区)依法治理、建设平安和谐新农村经验介绍。同时，部治理新以村(社区)自治为切入点，部治理新坚持村民自治、依法自治、以德自治的原则，合理利用村民委员会、回村老干部、地方带头人、基层法律工作者等人力资源，以发展经济、为百姓做好事为先导，全域推进依法治县工作。会上，污染物重汉源县双溪乡申沟村、大田乡新堰社区由于依法治村工作有创意、成效明显，得到了大家的肯定。

筛评控姜锦 记者 蒋龙华。会议总结分析了该县前一阶段依法治县工作，和禁减治并对下一步工作进行再动员、再部署。直到如今，生态环境楠桠河畔，都有着诸多关于打渔的记忆和延续。

当丛林生存变得艰难时，部治理新楠桠河为这里居住的原始人类提供了很多有利条件。从沟渠到电站大渡河的财富之源夜幕降临时，污染物重楠桠河畔，污染物重石棉县城的高楼上，无数的霓红灯、日光灯齐放光华，楠桠河上流光溢彩，在探照灯的扫射下，五彩缤纷的光变幻莫测，楠桠河呈现出一派光的天地、色的世界。水电的开发，筛评控让楠桠河畔的电网密布，也让楠桠河畔的人民走向繁荣。楠桠河，和禁减治以雪域高原的气势，波涛汹涌地流经四个乡镇，汇入大渡河，她包含着无尽的能量，也为沿岸的居民提供着巨大的财富。

水被誉为母亲，是一切生命的摇篮，因为有水，地球才孕育出丰富多彩的生命世界。据史料记载，奴隶制时期商代，属于鱼凫王朝的汉源县被称为髳国。

当目光回到楠桠河畔，可以看到不少行人正在河边纳凉，还有拿着鱼杆垂钓的人。奔流不息的江水，见证着历史的变迁，见证人民生活的变化。楠桠河畔的一些乡镇，在历史上曾是牦牛国的属地。城市的发展，工业经济的发展，离不开电力的支持。

人类总喜欢逐水而居，楠桠河畔自然也是一个比较好的选择。 水是生命的源泉!人类总是逐水而居。1986年，栗子坪彝族乡、擦罗彝族乡、回隆彝族乡、新棉镇所在楠桠河就成为了七五(1986—1990年)的楠桠河流域水电开发带。当楠桠河沿岸的人们享受着渔猎带来的基本生活保障时，在楠桠河流域的高山峡谷中，学会并使用工具的人类，开始驯养野生动物，为生存提供更多的肉食。

据统计，1986年至2000年，仅栗子坪彝族乡，就建有12个水电站，平均装机容量在2000千瓦以上。这样的生活方式，造就了一个个强悍的部落和以牦牛为名的古民族。

髳与髦、犛、旄相通，今简化成牦，以放牧牦牛为生之意。勤劳的汉源人，开始了修渠的历史。

实际上，早在4000年前，居住在楠桠河及其支流边高山上的人们，就以牦牛等动物为主食。1951年石棉建县后，楠桠河畔的灌溉水利工程有堰渠、提灌、山平塘等。在历史的浪潮中，牦牛羌人的去向已无从所知，但在楠桠河畔的高山上，我们依然能看到养殖牛羊的彝族牧民。几千年来，楠桠河沿岸的人们，与楠桠河演绎着一段千年之恋。20世纪60年代至80年代，四川省石棉矿修建了楠桠河二级电站(218电站)，先后安装4台机组，装机容量2万千瓦，年发电量达1.6亿千瓦时。虽然天然湖泊不多，面积也较小，但天然湖泊给了楠桠河居住的人们别样的美景，也激发着他们的灵感。

1995年后，栗子坪、姚河坝、大渡河等几个电站相继建成，装机容量不断增加。据《石棉县志》记载，楠桠河的水能蕴藏量达46.07亿千瓦。

灌溉良田，满足人们的饮用，只是利用了楠桠河里水源财富的一部分，而楠桠河上的水电站，才让水能资源发挥了巨大优势。水善利万物，水造福万物，滋养万物。

从渔猎到农牧4000年的文明记忆12月15日午后，阳光灿烂，石棉县城的人们像往常一样忙碌着，在老鸦漩附近，一位老年人提着渔网正在楠桠河里网鱼。牦牛羌人的性格里，带着大渡河的狂野，也有着楠桠河的朴素。

话说当人类在找取水源时，发现水中也有可口的食物，于是4000多年前(甚至更早)，在大渡河沿岸，人类逐水而建，慢慢形成了一个个小部落。这个在上世纪被誉为雅安小香港的县城，得益于水电资源的开发。楠桠河与大渡河的汇合之处，正是石棉县城外的老鸦漩，正是这股源泉，成为了石棉县城经济繁荣兴盛的象征。除了堰渠外，他们还利用汉源县境内的天然湖泊灌溉农田。

秦汉时期，在中国西南的大渡河流域内(包括楠桠河)，生活着一支以畜养良种牦而著称的古牦牛羌人。各种农家乐、鱼庄，楠桠河畔有着各种鱼类美食。

从新棉镇的新石器时代遗址，以及楠桠河畔出土的陶器可以证实，早在4500年前，楠桠河沿岸就居住着人类，他们利用楠桠河，满足自己的生存需求。月亮湖、公益海、楠桠河水库等，如今都成为了旅游胜地。

1983年，楠桠河三级电站修建投产，总装机容量达13.2万千瓦，年发电量达6.5亿千瓦时。河流从雪山而下，流经石棉县栗子坪彝族乡、擦罗彝族乡、回隆彝族乡、新棉镇，创造了这些乡镇的繁荣兴盛。

楠桠河为石棉四个乡镇的人们提供了生活保障，也让他们的农田得以灌溉。楠桠河的水电，呈梯级的逐年开发。从雪山而来的楠桠河，冲积出一片狭长的河谷地带，神秘的古老先民，在这个清静之地，建立了自己的家园。水能资源，成为石棉县的财富之源。

而回隆彝族乡也建有16个水电站，平均装机容量也在500千瓦以上……众多电站的建设，形成了众多人工湖泊，改变了大渡河原有的形状，也让楠桠河多了一些景色。在大渡河流域(雅安境内)的各个支流中，我们能看到，一个个村庄或城市，都生长在河岸边。

这些牧民，在无意识间，或许正展示着那段早已尘封4000多年的古老历史。悠闲的老人或许不曾想到，几千年来，曾在这里生活的人民，正是依靠网鱼，维持生活，繁衍生息。

在远古时代，楠桠河沿岸无疑成为人类选择的最佳居住点。千百年来， 人类一直与水进行了一场斗智斗勇的较量，他们得益于楠桠河，利用着楠桠河。