风正扬帆潮正涌 提鞭策马更当时

但转型要依靠市场力量，风正依靠内生机制，依靠改革和存量的调整。

IEA认为，扬帆涌提石油和天然气贸易主要通过海路运输，海路咽喉地区，如霍尔木兹海峡、苏伊士运河、马六甲海峡、亚丁湾等，均存在明显安全隐患。例如，潮正《展望2011》预测，潮正2035年当前政策情景下世界煤炭需求为76.5亿吨标煤，而新政策情景仅为57.1亿吨，较基准情景降低25.3%，强调气候变化问题的450情景更进一步降低为33.2亿吨，较基准情景降低56.6%。

在2006年以前，鞭策《展望》认为，受制于高资本投入、核安全及核废料处理等问题，核能在预测期内几乎不会增长。多年来，马更在国际能源署及其成员国的大力支持下，马更《展望》逐渐被认定为最具权威的全球能源展望，其观点和预测结果对政府、学术界及能源行业形成了长期而深远影响。但自2008年以来，风正随着气候变化问题成为世界焦点，《展望》的中心议题也从确保能源供应安全转为保障能源供应安全、实现低碳能源体系。IEA对能源技术的关注和分析促进了新型能源技术的发展，扬帆涌提有益于世界各国对相关技术的研究、开发、推广和政策支持。潮正（2）各类能源品种需求预测结果在不同年份《展望》中也有差别

李稻葵：鞭策基于这个判断，我们应该争取在欧债危机结束之时的国际格局中间，我们作为新兴大国占有一定的地位。马更首先是国际形势有利于出口增速低速回稳。中信证券指出，风正经济增长低于潜在水平、风正美元总体强势、全球大宗商品价格回落导致输入性通胀将逆转，以及国内食品价格仍处于回落周期等因素，都是目前国内通胀下降的主要因素，预计第三季度物价总水平仍将处于下行趋势，平均将低于2.5%。

对于市场较为关心的消费者价格指数（CPI），扬帆涌提机构普遍预期将出现大幅回落，扬帆涌提6月份CPI涨幅或只有2.2%左右，而价格总水平的加速回落，将为下半年货币政策的放松提供较大的空间。下半年通胀无忧，潮正让市场机构对未来的宏观政策预期较为乐观。此外，鞭策中行预测，三季度CPI将会继续回落，涨幅预计在2%左右公开、马更透明的成本监审，是改革推进的保障。

迟到20多年的价改多年来，资源性产品价格改革步履蹒跚：早在上世纪80年代末，资源类价格改革方案就已形成。曾业松认为，资源性产品兼具公共产品和商品的双重属性，如果只盯着市场，搞一步到位，这样的改革会伤民。

闭门造车地设计改革方案行不通，根据百姓呼声及时调整完善改革才是关键。一些地方在推进资源价改过程中，罔顾民意、假借民意的行为还时有发生。记者调研发现，同样是老旧管网密布的浙江绍兴，通过加强管理，漏损率从23％锐减到3.77％，一年节水上千万吨。以城市供水为例，国内管网漏损率超过15％的城市不在少数，这与欧洲平均不到7％的水平形成巨大反差。

打过招呼的代表多，不同声音的代表少旧弊不除，改革难成。改革时机如何选择？2012年，国内物价涨幅迎来了近年的低谷。最近，广州市上调水价进行的成本监审中，每立方米水就被挤出了0.35元的水分，相当于水价真实成本的17％。固化的定价机制下，原本是市场经济资源配置信号灯的价格，日渐失灵：电煤价格不断上涨，电价却不能动，导致电厂越发电越亏损。

全国工商联环境商会秘书长骆建华说。国内柴油已经供不应求，但全国批零倒挂局面频繁再现。

如果没有大多数民众的理解与支持，任何改革难言成功。不绝于耳的改革声中，一些资源价改听证会几乎成了涨价告知会。

历史上已错失过改革机遇，积累的问题越来越多，未来改革的难度不断加大。不少公用事业企业把亏损的理由仅归于资源价格偏低，事实上管理不善、人员超编，都可能是导致亏损的原因。改革的审慎、稳妥，取决于三大关键：广纳民意，是改革的出发点和落脚点。水电油气属于基础类价格，密集调价并不利于经济稳定。旧价格机制的马车，在市场经济的高速公路上，显得气喘吁吁。寻找国情平衡点在资源价格改革中，迟来的市场化之路，并非一蹴而就，也不可能一步到位。

与此同时，改革还需把握节奏。改革平衡点的关键，是根据政府、公用事业企业、居民等各方的承受力，实事求是制订改革方案。

较真居民水龙头浪费，却对企业管理不善产生的漏损视而不见，未免有些舍本逐末。多年来，水电油气等资源性产品涨价，最受诟病的就是真实成本不透明，涨价理由含糊，糊涂账变成糊涂涨。

中央党校研究员曾业松说，中国资源类产品价格改革迎来关键时刻。此外，世界经济放缓趋势短期难以改变，能源价格可望长期保持相对低位，国际国内环境为资源价改启动迎来了窗口期。

跑冒滴漏产生的浪费，大多还是通过水价由公众承担。要考虑基础价格上涨带来的连锁反应，更要谨防跟风乱涨价。误区二：唯涨价论。找准各方利益平衡点，是改革成功的关键。

这就意味着，资源价格改革，不仅仅要做加法，也有减法，尤其是一些认识误区。2009年，资源价格改革在当年政府工作报告中被列为首要工作围绕资源价格改革的争议，或因利益分配的复杂性，或因通胀压力、政府保民生的顾虑，改革一再延迟。

资源类价格改革方向应该是市场化，通过稳步提高价格来实现资源价值，配以资源税改革和资源补偿费改革同步实现。骆建华说，资源类产品改革中，应加大对困难群众的补贴，不能挑战老百姓刚性需求的极限。

2010年以来，资源税改革试点起步然而，回顾从政策性低价到市场化计价的历程，资源类价格改革似乎总也摆脱不了一改革就涨价的怪圈。傅涛说，成本监审应该成为资源价改的首要关口，既要体现对成本的筛查作用，把不应让公众承担的成本剔除出来，也要明白及时晒账。

某些非改革因素必须剔除，否则会让改革沦为涨价的幌子。2005年，国家有关部门召开资源价格改革研讨会。灵活反映市场供求变化和资源稀缺程度的油价定价机制，正通过改革逐步建立。误区一：改革就是纯市场论。

个别能源企业一边哭穷要求涨价、一边坐收巨额利润，无不反映出公众买单为垄断企业增肥的不合理性。清华大学环保产业研究所所长傅涛说。

补亏论站不住脚2012年，以阶梯电价和城市水价调整为标志，中国资源类价格改革从探路走向提速：7月1日起，探索多用电者多付费的阶梯电价制度将在全国全面试行。误区三：提价补亏论。

改革必然涉及利益的调整改革平衡点的关键，是根据政府、公用事业企业、居民等各方的承受力，实事求是制订改革方案。