电力环保产业市场集中度趋升

回想上次中国季度GDP破8，电力度那还是2008年的第4季度，那个时候，全球经济刚开始遭受由美国次贷危机引发的金融海啸。

中电联表示，环保由于下半年经济增速企稳回升的可能性较大，下半年电力消费需求也将止跌回升，但增速比2011年有所回落。数据显示，产业三峡累计送出电量由一季度的同比下降6．4％转为上半年同比增长9．3％。

但受经济增长放缓等因素影响，市场升全社会用电量同比增长5．5％，市场升增速回落幅度较大，主要表现在工业和高耗能行业用电量增速大幅下滑，而第三产业和城乡居民生活用电量较快增长。截至6月底，集中全国6000千瓦及以上发电装机容量为10．47亿千瓦，比上年同期增长8．7％，电力供应能力继续增长。中国电力企业联合会31日发布的报告显示，电力度上半年，中国全社会用电量同比增长5．5％，全国电力供需总体平衡。预计下半年全国全社会用电量为2．60－2．65万亿千瓦时，环保同比增长6％－8％。全年全国全社会用电量为4．98－5．03万亿千瓦时，产业同比增长6％－7％。

预计下半年全国全社会用电量同比增长6％－8％，市场升全年同比增长6％－7％。上半年全国完成电力投资同比增长2．3％，集中其中，电网投资同比增长8．0％，电源投资同比下降2．6％。如果重复以前的政策老路，电力度一方面会使得产能过剩和结构失衡的问题更加严重。

但是，环保这并不意味着在目前情况下，必须重复前几年应对金融危机的刺激性政策，通过放松货币或通过基建项目来缓解困难。8月1日公布的中国制造业经理采购指数为50.1%，产业是近8个月的最低点，其中新订单指数49%，连续三个月低于临界点。会议提出要把稳增长放在更加重要的位置，市场升以扩大内需为战略基点，市场升以发展实体经济为坚实基础，以加快改革创新为强大动力，以保障和改善民生为根本目的，统筹当前与长远，更加注重拓宽增长空间，更加注重提高增长质量，更加注重激发发展活力，更加注重共享发展成果，着力破解经济社会发展中的难题，促进经济平稳较快发展。众所周知，集中上半年中国经济下滑态势明显，集中出口从两位数的高增长滑落至个位数，规模以上工业企业利润下滑，财政收入增长减速，一些行业产能过剩问题严重。

从业人员指数49.5%，连续两个月低于临界点，表明制造业企业用工数量继续减少。另一方面，地方如果再来一轮投资竞赛的话，银行等领域的系统风险会大大加强。

稳增长不能用急招，应静下心来解决结构失衡问题。毫不夸张地说，这是近年来中国经济最为复杂最为困难的阶段，各种结构性矛盾交织，政策调控难度加大。这样的部署，既是下半年经济工作的总基调，也是未来很长一段时间中国经济工作的总要求。最近，中央政治局会议分析研究上半年经济形势，并对下半年经济工作进行部署。

在看到困难和问题的同时，还应看到中国经济增速虽然连续6个季度下滑，但上半年7.8%的增长仍然在预期增长的范围之内会议提出要把稳增长放在更加重要的位置，以扩大内需为战略基点，以发展实体经济为坚实基础，以加快改革创新为强大动力，以保障和改善民生为根本目的，统筹当前与长远，更加注重拓宽增长空间，更加注重提高增长质量，更加注重激发发展活力，更加注重共享发展成果，着力破解经济社会发展中的难题，促进经济平稳较快发展。但是，这并不意味着在目前情况下，必须重复前几年应对金融危机的刺激性政策，通过放松货币或通过基建项目来缓解困难。8月1日公布的中国制造业经理采购指数为50.1%，是近8个月的最低点，其中新订单指数49%，连续三个月低于临界点。

从业人员指数49.5%，连续两个月低于临界点，表明制造业企业用工数量继续减少。这样的部署，既是下半年经济工作的总基调，也是未来很长一段时间中国经济工作的总要求。

稳增长不能用急招，应静下心来解决结构失衡问题。众所周知，上半年中国经济下滑态势明显，出口从两位数的高增长滑落至个位数，规模以上工业企业利润下滑，财政收入增长减速，一些行业产能过剩问题严重。

最近，中央政治局会议分析研究上半年经济形势，并对下半年经济工作进行部署。另一方面，地方如果再来一轮投资竞赛的话，银行等领域的系统风险会大大加强。在看到困难和问题的同时，还应看到中国经济增速虽然连续6个季度下滑，但上半年7.8%的增长仍然在预期增长的范围之内。毫不夸张地说，这是近年来中国经济最为复杂最为困难的阶段，各种结构性矛盾交织，政策调控难度加大。如果重复以前的政策老路，一方面会使得产能过剩和结构失衡的问题更加严重《转移目录》着眼于解决产业转移过程中出现的产业承接地之间盲目竞争、产业无序流动、落后生产能力转移等问题。

二是坚持现有产业基础和比较优势相结合，既依托现有基础加快产业升级，又发挥资源禀赋等优势提出承接发展的方向。一是针对国家区域战略确定的东北、东部、中部和西部四大区域，分别明确了发展方向。

工业和信息化部近日公告发布了《产业转移指导目录（2012年本）》（以下简称《转移目录》）。据悉，工业和信息化部将着力推进土地、环保、信贷等政策与《转移目录》形成一致取向，通过政策的协同配合支持重点地区的特色优势产业加快发展。

《转移目录》从提出到制定完成前后经历了大约三年的时间，制定过程中，全面调动了各地工业和信息化系统的力量，充分发挥了国家级行业协会（联合会）专家团队的作用，反复征求了宏观经济、区域经济以及各行业专家学者的意见，并得到了国务院有关部门和各大金融机构的肯定与支持。二是按照省（区、市）分行业提出承接发展的重点，并明确落实到具体的产业带或产业园区（集聚区）。

四是坚持政府引导与市场机制相结合，即《转移目录》突出对方向的指导，而不干预具体的产业转移项目，充分尊重市场的主体地位。一是国家区域发展战略与地方发展需求相结合，各地发展的重点产业与国家区域规划相衔接，具体发展产品方向体现了地方的需求。《转移目录》是工业和信息化部深入贯彻党中央国务院关于完善政策措施，推进产业有序转移，加快工业转型升级，促进区域协调发展的决策部署，落实国家区域发展战略，针对区域工业经济发展提出的一项综合性、指导性的产业政策。整个目录定位合理、信息丰富，对区域经济发展实施分类指导、特色突出。

贯彻落实好《转移目录》，将对推动各地产业有序转移、优化产业布局、促进工业转型升级发挥重要作用，也将有力推进工业经济的又好又快发展和区域经济的协调可持续发展。《转移目录》既体现了区域的特点，又落实到具体产业发展承接载体，指导性强，可操作性强。

对于建设和完善东中西部地区良性互动、分工合理、特色鲜明、优势互补的现代产业体系，促进区域工业经济健康协调可持续发展具有重要意义。《转移目录》历经数十稿，在不断修改完善的过程中，始终坚持了四个结合的原则。

三是坚持产业分工与区域协作相结合，主要体现在相邻区域的产业既错位发展，又形成产业链。《转移目录》着力推进现有产能的布局调整和优化，主要对15个传统行业提出了转移的方向和重点，并与《全国主体功能区规划》、国家出台的区域规划和区域政策文件及《工业转型升级规划（2011-2015年）》进行了很好的衔接

二是坚持现有产业基础和比较优势相结合，既依托现有基础加快产业升级，又发挥资源禀赋等优势提出承接发展的方向。四是坚持政府引导与市场机制相结合，即《转移目录》突出对方向的指导，而不干预具体的产业转移项目，充分尊重市场的主体地位。《转移目录》既体现了区域的特点，又落实到具体产业发展承接载体，指导性强，可操作性强。《转移目录》着眼于解决产业转移过程中出现的产业承接地之间盲目竞争、产业无序流动、落后生产能力转移等问题。

整个目录定位合理、信息丰富，对区域经济发展实施分类指导、特色突出。据悉，工业和信息化部将着力推进土地、环保、信贷等政策与《转移目录》形成一致取向，通过政策的协同配合支持重点地区的特色优势产业加快发展。

《转移目录》历经数十稿，在不断修改完善的过程中，始终坚持了四个结合的原则。贯彻落实好《转移目录》，将对推动各地产业有序转移、优化产业布局、促进工业转型升级发挥重要作用，也将有力推进工业经济的又好又快发展和区域经济的协调可持续发展。

《转移目录》着力推进现有产能的布局调整和优化，主要对15个传统行业提出了转移的方向和重点，并与《全国主体功能区规划》、国家出台的区域规划和区域政策文件及《工业转型升级规划（2011-2015年）》进行了很好的衔接。工业和信息化部近日公告发布了《产业转移指导目录（2012年本）》（以下简称《转移目录》）。