青岛出台“审批16条”，助推全市工业互联网生态发展

(资料图片)据河南省洛阳市政府网站消息，青岛出台全市工业《洛阳市公共交通一体化实施方案》指出，青岛出台全市工业根据洛阳市属城市公共交通企业重组整合工作安排，公交集团100%股权划转至轨道集团。

(资料图片)近年来，审批基层财政收支和三保(保基本民生、保工资、保运转)问题受到广泛关注。基层三保事关基层政权运转、条助推态发展经济发展和民生改善，条助推态发展只有推动财力下沉、兜牢三保底线，才能更好实现基层财政平稳运行，不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感。

按照县级为主、互联网生市级帮扶、省级兜底、中央支持原则，中央财政持续发力，加大财力下沉力度，保障县级财政平稳运行。青岛出台全市工业（文章来源：经济日报） 标签： .content_biaoqian ,.content_biaoqian a ,.content_biaoqian a span{color:#fff !important;font-size:14px;}。去年，审批中央财政动用增加特殊上缴收入、安排一次性转移支付等手段，大幅增加对地方转移支付。财政资金直达机制是宏观调控的一项重要创新，条助推态发展通过畅通资金分配使用链条、压缩中间环节时间，有力保障资金直达基层、惠企利民。受经济下行压力、互联网生疫情冲击等因素影响，互联网生加上连续实施大规模减税降费政策，支出刚性不减，我国财政收支总体形势比较严峻，县级财政运行面临挑战尤为突出。

今年，青岛出台全市工业随着疫情防控进入新阶段，经济回升为财政收入增长提供有利基础。推动财力下沉，审批要完善财政资金直达机制，实现资金一竿子插到底。实行外国高端人才确认函3日办结制度，条助推态发展开展外籍高精尖缺人才认定标准试点，扩大引进国外高端专业人才范围。

2023年，互联网生确保出口占全国份额稳中有进，实际使用外资78亿美元，力争社会消费品零售总额增长6%。青岛出台全市工业55.促进特色小镇高质量发展。探索建立市级重大产业项目部门联合评审机制，审批对符合条件的项目，市级统筹用地指标优先予以保障。条助推态发展杭州市人民政府近日印发《关于推动经济高质量发展的若干政策》。

其中，用于社会保障、养老服务、就业创业以及对退役军人、残疾人、困难群众等群体的补助60.66亿元，促进高校高质量发展资金18.8亿元，学前教育、义务教育、普通高中和中等职业教育发展资金12.31亿元，医疗卫生资金11.11亿元，公租房(廉租房)补贴及维护、老旧小区改造提升、加装电梯、二次供水和未来社区创建等住房改善资金19.09亿元，基础设施养护、垃圾处置清运，文物保护和园林绿化等城市管理资金18.98亿元。对新认定的国家级孵化器、省级孵化器、市级专业孵化器按国家、省、市专项政策给予资助。

落实取消两年一次的道路运输驾驶员继续教育制度，优化驾驶员诚信考核，取消考核结果签注制度。鼓励城市转型退出的工业用地根据相关规划用于发展文化和旅游产业，支持乡村旅游发展用地申请使用各地在乡镇国土空间规划中预留的不超过5%的建设用地机动指标。对评定为演艺新空间城市艺舞台(星火赋美工程)示范项目的按规定给予资金扶持。打造杭州科创基金、杭州创新基金、杭州并购基金等3支千亿基金，形成覆盖全生命周期、全产业链条、总规模超3000亿元的3+N杭州基金集群，充分发挥国有资本的引领放大功能，撬动社会资本共同加大投资，支持五大产业生态圈打造、战略性新兴产业发展、创新创业与科技成果转化、专精特新企业培育与发展。

24.加强制造业人才招引培育。在跨境电子商务交易平台、独立站、专业服务商、集货仓、海外网络建设及知识产权保护、品牌全球推广等方面给予政策支持。落实社保助企纾困政策，根据国家、省部署，继续执行阶段性降低失业保险费率政策，多渠道支持稳岗扩岗。力争企业债核准150亿元，发行150亿元。

打造技术创新+人才创业+创投孵化的三创融合杭州模式。将符合条件的服务业领军企业纳入鲲鹏计划培育库，培育认定一批星级总部企业、物流标杆企业等，依法依规给予要素保障支持。

2023年，全市出让土地总量中工业用地占比不低于35%，确保省级特色产业集群核心区、协同区所在地工业用地总量稳中有升。39.加快出台海铁、海河联运补助政策。

支持企业梯队培育、提升企业竞争力资金2.1亿元。对竞争性重点研发项目按实际研发投入与成果产出绩效，市本级给予最高300万元资助。争取国家制造业中长期贷款支持政策更好更快落地，2023年，力争全市新增制造业中长期贷款800亿元，加大对专精特新单项冠军等企业新增投资、技术改造、并购重组等融资支持。加快永久基本农田集中连片整治，实现土地综合整治项目与高标准农田同步建设。鼓励利用荒地、荒坡、荒滩、废弃矿山等开发旅游项目。优先支持省技术创新中心、制造业创新中心统筹建设，并将产业化成果推荐纳入首台(套)产品和浙江制造精品目录。

实施高效生态农业示范园建设项目，加大对试点项目土地规模流转、生态绿色低碳建设等奖励支持力度。积极争取中央专项资金，全力申报争取国家综合货运枢纽补链强链支持，重点支持萧山国际机场空公铁联运枢纽、萧山白鹿塘铁公水联运枢纽建设。

稳步推进居住证跨区互认转换改革，用足用好全市居住证积分制度。支持未用土地流转盘活，对未完成开发投资总额25%以上的出让土地，可以按照先投入后转让的原则，依法办理预告登记，待开发投资达到转让条件时，再办理不动产转移登记手续。

支持特色小镇创建产业创新中心、制造业创新中心、产业创新服务综合体等，实现90%以上的特色小镇建有省级以上创新平台。25.强化现代服务业发展财政资金保障。

44.推动数字贸易高质量发展。省市县联动选派科技特派员490人次以上，市财政对市级科技特派员项目给予一定补助，并落实科技特派员保险与往返路费补贴。引导高等院校、科研机构和医疗卫生机构以科技成果先用后转方式实施科技成果转移转化，支持保险机构开发科技成果先用后转保险，鼓励区、县(市)运用创新券给予保费兑付补偿，补偿额可不低于企业实际投保费用的80%。高标准建设一批科技成果转化园，市本级按成果转化服务绩效给予单个成果转化园年度最高300万元奖励。

58.持续推进农业转移人口市民化。提高水稻保险保额，在实行全省完全成本保险的基础上，对单季稻(晚稻)增加市级农业主体综合险每亩200—400元，保障额度提高到每亩1400—1800元。

探索建立省级共性+市县个性积分制度，完善提升农业转移人口常住地基本公共服务，支持区、县(市)出台符合当地财政承受能力的基本公共服务标准。实施市级高标准农田(含粮食生产功能区)提标改造4万亩、市级财政亩均补助2000元，创建市级高标准农田示范区5个以上、单个项目市级财政补助不超过1000万元。

建立市级统筹项目调度机制，开展重点工程及要素保障单月协调调度，研究协调项目前期、开工、建设过程中遇到的问题，重点解决项目审批和要素保障等方面的诉求和困难。保障海外招商的审批绿色通道和经费预算，2023年第一季度赴境外招商团组不少于30个，全年按计划推进。

鼓励软件企业、数字化服务平台企业等积极参与以产业大脑+未来工厂为引领的制造业数字化转型行动，加快培育发展数字工程服务产业。深入实施农业双强行动，实施农业科技创新推广项目，推动农业新品种、新技术、新模式、新装备落地应用，大力推广新型稻渔综合种养模式，落实有关设施农业用地政策，创新设施化养殖模式。迭代升级数智就业应用场景，进一步提升就业创业数字化服务水平，提升基层公共就业服务能力。29.支持信息服务业稳进提质。

加强义务教育经费保障，改善办学条件。支持市属高校争创一流，加快提升高等教育质量。

高质量开展跨乡镇土地综合整治试点，稳妥有序推进我市4个首批跨乡镇土地综合整治试点项目、10个土地综合整治项目。健全工业用地长期租赁、先租后让、弹性年期出让等供应体系。

对国有科技型企业实施限制性股票激励计划的，股权激励对象向关键核心技术攻关和科技成果产业化中作出重要贡献的科技人才倾斜。争取中央预算内投资10亿元。