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在日常监管工作中,国际商34国际商务该局依托12345、国际商34国际商务12315、现场、信访平台等渠道,坚持服务民生、服务高质量发展,着力畅通诉求反映渠道,对消费者的投诉举报做到快接快处,及时反馈,确保群众诉求件件有回音,事事有结果。
百色市西林县市场监管局组织精干力量在流通领域开展拉网式排查,专业基础复截至目前,共查扣不合格燃气灶具19台、调压器453个、燃气用胶管168米,立案33起。玉林市市场监管部门紧盯燃气器具及相关产品质量重点领域,习指南关于加强对家用电器店、习指南关于厨卫经营店、五金配件等店铺销售的燃气灶具、燃气软管、调压器等产品全面检查,着重检查经营者是否落实进货检查验收制度执行情况、燃气灶具熄火保护装置和燃气连接软管是否存在冒用3C认证标识等违法行为,确保辖区燃气器具及相关产品来源可追溯、质量有保证。
崇左市对68家气瓶充装单位、专业基础复习指南简述气瓶检测单位、专业基础复习指南简述燃气压力管道单位、燃气器具及配件经营主体进行约谈,要求上述经营主体坚守底线思维,时刻绷紧安全弦,抓好燃气安全及重大事故隐患排查。国际商34国际商务梧州市市场监管局执法人员在仔细核对燃气灶商品信息。同时,专业基础复检查组深入燃气气瓶充装企业开展宣传教育,推动企业落实安全主体责任。柳州市柳江区市场监管局对柳江区液化石油气充装公司、习指南关于燃气压力管道公司进行全覆盖监督检查,习指南关于规范气瓶充装单位安全管理,同时以农村地区及城乡接合部的批发市场、商超、五金店为重点,加大燃气器具销售环节监督检查频次,督促指导销售单位建立健全进货查验、入库验收等台账制度,指导销售单位如何索证索票,如何查看燃气灶管阀等产品的关键质量部位、强制性产品认证标志、产品标签标识等。桂林市恭城瑶族自治县市场监管部门扣押涉嫌不符合国家强制性标准的燃气灶具76台、专业基础复习指南简述燃气热水器8台。
桂林市雁山区市场监管局对辖区内燃气具、国际商34国际商务调压阀、连接导管生产销售单位进行了摸底排查,建立起销售企业台账。桂林市兴安县市场监管局供图桂林市全州县市场监管局在燃气安全专项整治行动中,专业基础复重点排查燃气灶具有无熄火保护装置、专业基础复燃气热水器是否配备标准排烟管、是否通过强制性产品认证(CCC认证),燃气调压器及软管是否执行国家标准。2022年,习指南关于海口市政府发布《关于印发海口市促进航运业稳定发展办法(修订)的通知》,习指南关于规定依据本办法申请扶持的企业或机构须提交投资协议或承诺书,承诺对相关政策及约定已知悉,保证10年内不迁出海口市、不改变在海口市的纳税义务、不减少注册资本、不变更统计关系。
目前,专业基础复习指南简述该县人民政府办公室已废止相关文件。二十、国际商34国际商务海南省海口市政府在政策措施中规定申请扶持企业承诺十年内不从当地迁出,对企业自主迁移设置障碍。二十三、专业基础复四川省青川县政府办公室在制定政策措施时规定采取奖补鼓励优先使用当地建筑业企业,妨碍外地经营主体进入本地市场。一、习指南关于北京市顺义区政府在政策措施中规定获得奖补企业五年内迁出的须全额退还补贴资金,对企业自主迁移设置障碍。
目前,通榆县政府已废止相关文件。2022年,博罗县司法局印发《关于公开购买专项法律服务的公告》,规定在招标投标、政府采购中限定投标人所在地,要求承接主体资格为依法设立、注册地在当地,排除了外地企业提供服务的可能,违反了《实施细则》第十四条第三款关于不得排斥或者限制外地经营者参加本地招标投标活动的规定。
目前,海口市政府已修订相关文件。2022年,霞浦县政府办公室印发《关于印发霞浦县促进建筑业持续健康发展实施意见的通知》,规定我县民营投资(含房地产)项目在满足资质许可的条件下,依法发包给本地施工企业施工的,给予投资建设单位奖励,对建设单位发包给本地企业及外地企业施工进行差别化补贴,违反了《实施细则》第十四条第一款关于不得对外地和进口商品、服务、实行歧视性价格和歧视性补贴政策的规定。2022年,邯郸市政府印发《关于加快推进企业上市的若干政策措施的通知》,规定对外地上市公司迁至我市或通过借壳上市且将注册地迁至我市的企业,视同首发上市,一次性给予500万元奖补,没有法律、行政法规或者国务院规定依据,将外地上市公司迁至本地或通过借壳上市且将注册地迁至该地作为享受补贴和优惠政策等的必要条件,变相强制外地经营者在该地投资或者设立分支机构,违反了《实施细则》第十四条第四款关于不得强制外地经营者在该地投资或者设立分支机构的规定。截至今年7月,有关整改工作已经全部完成。
目前,沙市区政府已修订相关文件。2022年,天津市工业和信息化局印发《关于征集5G应用解决方案供应商的通知》,规定申报单位应具有三个或三个以上5G典型应用场景的建设经验,至少有一个场景在天津市已落地实施且愿意主动配合开展现场调研和宣传推广,要求必须有该地落地实施经验才能参与申报、作为供应商、享受相关优惠政策,违反了《实施细则》第十四条第三款关于不得排斥或者限制外地经营者参加本地招标投标活动的规定。2022年,滕州市政府办公室一是印发《关于印发支持市属国有企业高质量发展九条措施的通知》,规定对市属国企给予资源优先开发利用、特许经营权以及重点项目、重大工程等服务承接的优先权,没有法律、行政法规或者国务院规定依据对不同所有制经营主体实施不合理的差别化待遇,违反了《实施细则》第十三条第一款关于不得设置不合理或者歧视性的准入和退出条件的规定。目前,伊川县政府办公室已修订相关文件。
二十七、甘肃省永昌县政府在政策措施中规定将当地部分农业生产托管服务组织纳入名录库予以重点扶持,影响经营主体公平竞争。六、黑龙江省鹤岗市政府在政策措施中规定已享受奖补企业承诺五年内不迁离、不减少注册资本,对企业自主迁移设置障碍。
目前,顺义区政府已废止相关文件。目前,该局已修订相关文件。
二十一、海南省万宁市政府在政策措施中规定获得奖补的企业三年内不得迁出当地,对企业自主迁移设置障碍。2022年,丰城市政府印发《关于印发丰城市支持商贸企业高质量发展暂行办法的通知》,规定对项目运营公司上缴的企业所得税地方留成部分,按前3年的100%,后2年的50%,纳入地方财政建立企业扶持基金,在五年内以支持企业发展的方式奖励给项目运营公司对该生产性企业和新注册的贸易公司所缴税费总数超出原缴税基数的地方留成部分,给予90%的奖补返还,将奖补政策与其缴纳的税收挂钩,违反了《实施细则》第十五条第二款关于安排财政支出一般不得与特定经营者缴纳的税收或非税收入挂钩的规定。2022年,柳州市政府印发《柳州市经济稳增长的若干政策措施》,规定对在区外承揽项目的建筑业企业进行奖补,按区外项目在注册地(本地)纳税额的20%进行奖励,对在区外承揽项目的建筑业企业进行奖补的表述,属于根据特定经营者缴纳的税收挂钩的情形,违反了《实施细则》第十五条第二款关于安排财政支出一般不得与特定经营者缴纳的税收或非税收入挂钩的规定。2022年,鹤岗市政府印发《关于鹤岗市鼓励外商投资奖励办法(试行)的通知》,规定已享受本办法规定的奖励政策的企业,需承诺五年内不迁离鹤岗市、不减少注册资本,对企业自主迁移设置障碍,违反了《实施细则》第十三条第一款关于不得设置不合理或者歧视性的准入和退出条件的规定。目前,丰城市政府已修订相关文件。二十四、西藏自治区拉萨市政府在招标公告中规定申请人是注册在当地的机构,排除外地企业申请的权利,妨碍外地经营主体进入当地市场。
十四、湖南省长沙市住房和城乡建设局在政策措施中规定设置不合理评分标准,妨碍外地经营主体进入当地市场。2022年,伊川县政府办公室一是印发《关于深入推进研学旅行工作加快建设研学伊川品牌的意见》,规定制定研学旅行运营方案,以某企业为主体承办县内研学旅行活动,直接指定特定的企业开展相关经营,违反了《实施细则》第十三条第三款关于不得限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务的规定。
十八、广西壮族自治区文化和旅游厅在部分项目招标公告中规定投标企业为广西注册设立企业,妨碍外地经营主体进入本地市场。中国消费者报北京讯为充分发挥案例教育引导作用,市场监管总局于9月19日公布了2022年公平竞争审查督查整改案例(27件),以便督促地方政府和部门进一步强化公平竞争意识,提高公平竞争审查质量,维护公平竞争秩序,保障各类经营主体依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护,加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场,促进构建新发展格局,推动高质量发展。
目前,常德市政府办公室已修订相关文件。目前,拉萨市政府已停止执行相关文件。
2022年,兰州市城关区政府办公室印发《关于兰州市城关区建设国家双创示范基地打造精益创业高地若干政策的通知》,规定享受本办法扶持奖励或补贴的市场主体须注册地址和税收登记三年内不得迁出城关区,否则全额退还上述奖补资金,对企业自主迁移设置障碍,违反了《实施细则》第十三条第一款关于不得设置不合理或者歧视性的准入和退出条件的规定。对企业自主迁移设置障碍,违反了《实施细则》第十三条第一款关于不得设置不合理或者歧视性的准入和退出条件的规定。二是印发《关于2022年滕州市老旧小区改造实施方案的通知》,规定由市住房和城乡建设局委托国有企业作为2022年老旧小区改造项目实施主体,采用‘EPC+O模式(设计、采购、施工、运营),分成8个标段进行公开招标,将国有企业作为老旧小区改造项目的委托实施主体,没有法律、行政法规或者国务院规定依据对不同所有制经营主体实施不合理的差别化待遇,违反了《实施细则》第十三条第一款关于不得设置不合理或者歧视性的准入和退出条件的规定。二是印发《关于印发伊川县教育重点工作推进方案等文件的通知》,规定中医院建设项目由某公司作为投资建设主体,按照市场化方式实施,通过在国家政策性银行中国农业发展银行项目贷款的方式筹措资金进行建设,指定特定经营者开展相关经营,违反了《实施细则》第十三条第三款关于不得限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务的规定。
八、福建省南平市延平区在政策措施中规定对特定经营者给予产业发展奖补,影响经营主体公平竞争。目前,该厅已废止相关文件。
二十二、四川省甘洛县政府在政策措施中规定获得奖补的企业十年内不得迁出当地,对企业自主迁移设置障碍。各地、各部门对督查发现的问题高度重视,加快对有关文件予以修订或者废止。
目前,该区人民政府办公室已修订相关文件。二十六、甘肃省兰州市城关区政府办公室在政策措施中规定企业三年内不得迁出,对企业自主迁移设置障碍。
2022年,甘洛县政府印发《关于印发甘洛县稳增长稳市场主体保就业若干政策措施的通知》,规定获得政府奖励的企业,10年内不外迁至县外(包括将公司资质剥离),对企业自主迁移设置障碍,违反了《实施细则》第十三条第一款关于不得设置不合理或者歧视性的准入和退出条件的规定。目前,永昌县政府已修订相关文件。十七、广东省博罗县司法局在政策措施中规定购买服务的承接主体是注册在当地的企业,妨碍外地经营主体进入当地市场。四、山西省大同市浑源县政府在部分项目公告中规定投标单位必须是在该地注册的单位,妨碍外地经营主体进入该地市场。
七、福建省霞浦县政府办公室在政策措施中规定对使用本外地施工企业进行差别化补贴,妨碍外地经营主体进入该地市场。2022年,即墨区政府印发《关于印发青岛市即墨区四上企业培育发展扶持奖励办法的通知》,规定企业注册地、税务征管关系及统计关系应在本区,且承诺自享受本办法之日起三年内不变更注册地址、不改变在本区纳税义务,对企业自主迁移设置障碍,违反了《实施细则》第十三条第一款关于不得设置不合理或者歧视性的准入和退出条件的规定。
目前,即墨区政府已废止相关文件。目前,延平区政府已废止相关文件。
经多轮复核,有18个省份出台的有关政策措施在涉及市场准入和退出、商品和要素自由流动、影响生产经营成本等方面违反了《公平竞争审查制度实施细则》规定的公平竞争审查标准,存在妨碍统一市场和公平竞争的问题。二、天津市工业和信息化局在政策措施中规定投标单位必须有本地落地实施经验才能参与申报、作为供应商、享受相关优惠政策,妨碍外地经营主体进入本地市场。
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