国家拟规定县级以上政府定期公布三公经费

农业银行、国家拟规定县招商银行、工商银行、民生银行不良贷款率分别为2.39%、1.81%、1.66%、1.62%。

政府定标签：责任编辑：吴择 吴择。于学军称，期公布银行的不良贷款的爆发实际上最早从2012年开始，首先在江浙沪等东部沿海地区反映出来。

银监会国有重点金融机构监事会主席于学军7日表示，公经截至今年5月末，公经全国银行业金融机构不良贷款余额已超过两万亿元，不良率突破2%，达到2.15%，分别比年初新增了2800多亿元和提高了0.16个百分点。他表示，国家拟规定县由于贷款投放的规模很大，国家拟规定县未来一段时间银行不良率有可能出现微降的局面，但是不良的风险仍然会持续上升，因为前些年投放的贷款尤其是投放到实体经济中的贷款，它的不良还会呈一个上升的态势，这就需要银行业谨防资产泡沫引发的一系列问题。近三年不断地向中西部蔓延，政府定从全国来看，不良的反弹正是从2014年开始，一直延续到今年。他还表示，期公布逾期90天以上的贷款也呈同步增加之势，银行风险控制的压力、拨备的压力、盈利的压力持续加大。近三年中国银行业面临着自2004年国有银行核销处置不良资产、公经改制上市以来最严峻的经营压力，公经并且这种压力短期内难以扭转，银行业需要做好长期艰苦作战的思想准备，苦练内功，迎接漫长严冬的考验。

他说，国家拟规定县在这种压力下，国家拟规定县银行业经营愈加困难，转型与突破自然面临严峻考验，但不寻求转型与突破，或者转型与突破跟不上时代发展的步伐，银行的经营必将困难重重另外，政府定银行业金融机构应当定期开展压力测试，且应当覆盖各类风险和表内外主要业务领域，并考虑各类风险之间的相互影响。在酝酿一年之后，期公布市场在2013年底传出，汇金系券商初步整合框架基本敲定：银河证券将与中投证券合并，宏源证券将与申银万国证券合并。

这一幕，公经似乎与7年前相似。4月28日，国家拟规定县中国银河（06881 HK)公告，陈有安因工作安排，已辞任该公司董事长及执行董事一职。一位曾在银河证券任职的分析师对时代周报记者表示，政府定陈有安做过基层的工作、政府定金融机构的工作，也在政府部门工作过，对宏观经济有着较深的研究，而银河证券的H股上市确实也多亏有他。此前，期公布陈共炎于2011年1月19日被任命为中国证券业协会党委书记、期公布会长，因此前在证券公司风险处置工作中的表现雷厉风行，曾被业界冠以证券系统消防大队长之称。

然而天有不测风云，就在一切几乎准备就绪之时，2012年年底，A股市场迎来了史上第八次IPO暂停，而此次暂停延续了1年之久，银河证券的A+H股上市计划被迫搁置，不得不考虑先在H股上市。截至4月29日，陈有安在汇金公司副总经理一职依然在任。

成立之初，银河证券派系林立，人员背景复杂。而银河证券与中投合并却迟迟不见动静，上述华泰证券投行人士对时代周报记者表示，整合可能在银河证券A股上市后进行，中投证券作为汇金系旗下唯一全资控股的券商，规模小且无业务优势，合并的难度比申万宏源合并要小。陈有安推动H股上市 此前，作为银河证券2000年成立以来第三任董事长，第五任党委书记，陈有安身上的担子并不轻松。就在上任次年，2010年初，陈有安便提出将按照国务院的批复要求，把银河证券建设成为资本充足、运营安全、服务和效益良好的现代金融企业，争取早日上市。

比较相似的是国泰君安，曾经是业内老大，却因为没能及时上市渐渐被中信和海通超越。不过，在2012年下半年，银河证券获得特批，不再受到一参一控的限制，拟采取A +H模式登陆A股和港股，募集资金逾10亿美元，如果一切顺利的话，银河证券将于2013年完成IPO。银河证券的前身，是由工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、人寿保险公司全资的华融信托、长城信托、东方信托、信达信托、人保信托等5家公司所属的证券业务部门及证券营业部合并组建的。此后，2013年5月22日，银河证券在港交所挂牌，完成了H股IPO，《欧洲货币》杂志2014年2月刊发布，将银河证券的H股IPO评选为2013年度亚洲最佳交易。

上海一家大型私募合伙人对时代周报记者表示。而即将接任银河证券董事长一职的为现任证券业协会会长陈共炎。

现年58岁的陈有安成功带领银河证券于2013年登陆港交所，在2013-2015年，陈有安牵头为困难重重的银河证券共募集资本320多亿港元，极大增强了银河在市场上的地位。实际上，运作银河证券上市是陈有安在银河的首要任务之一。

被认为管理混乱、内部派系林立、难以推动改革且大而不强。也有汇金系券商人士对时代周报记者表示：应该是正常的人事调动，毕竟上市已经是既定的事情，最多会起到催化作用。上述私募人士表示：国企的董事长变更可能并不影响具体业务开展，影响业绩的核心管理团队并没有变化，因而对公司影响不大，不过写材料与监管层沟通的流程还是会延长上市周期。公开资料显示，1958年3月出生的陈有安，系高级工程师，管理科学博士，武汉大学博士生指导教师，享受国务院政府特殊津贴专家，获工学学士、国际金融学硕士、管理科学与工程博士学位，并拥有MBA学历。现年58岁的陈有安已在银河证券工作长达7年。2014年11月开始，券商上市再次打开闸门，至2015年6月初，有国信证券、申万宏源、东兴证券、东方证券和国泰君安等5家券商先后在A股上市。

而2013年H股上市进一步助推其国际化业务发展。彼时，摆在银河证券上市路上最大的障碍便是一参一控魔咒。

银河证券掌门的此次更迭刚好发生在银河证券的IPO前夜有些令人意外。CFP 供图 履职银河证券董事长7年的陈有安，最终没能在任上看到银河证券在A股上市。

在不到两年的时间里，陈有安牵头为困难重重的银河证券共募集资本320多亿港元，极大地增强了银河在市场上的地位，为中国资本市场和业界所瞩目，陈有安也因此在国际资本市场牢固地树立了巨大影响力。汇金系证券可能会进一步整合，银河可能作为汇金的重要同业整合平台。

彼时，银河证券一直以内部问题复杂著称。而重组或退出这些券商的股权成为必然选择。此外，陈共炎除了接受银河金控和银河证券的有关职务外，还将出任中央汇金公司副总经理一职。目前已过会排队发行以及排队上会的券商已经达到了10家。

一位银河证券人士对时代周报记者表示，陈有安现在还没到退休年龄，下一步的去向要等组织安排。值得一提的是，华泰证券一位投行人士对时代周报记者指出，在一参一控尚未解除的情况下，汇金系证券可能会进一步整合，银河可能作为汇金的重要同业整合平台。

记者 盛潇岚 标签：责任编辑：吴择 吴择。2011年2月，银河证券独资子公司中国银河国际金融控股有限公司在香港成立，这标志着银河证券完善布局和实现国际化业务发展迈出了第一步。

继H股IPO后，2015年4月27日银河证券完成了H股定向增发，募集资本240亿港元。上述人士表示，陈有安一直是希望公司上市A+H一步到位的，不过客观条件限制只能港股上市先行，也是无奈之举。

银河证券是老牌券商，但这几年慢慢没落，经纪业务等各项排名被一些原本排在它后面的券商赶超，这与它没能顺利上市有直接的关系。对于继任者，有业内人士认为，陈共炎赴任是为了推进银河证券A股上市。进入中投系统前，陈有安还曾在中国国际信托、国家计委、国开行、甘肃省人民政府等单位担任要职。相对于其他资本金充足的上市券商，银河证券那几年发展较为迟缓，所以上市打开融资渠道对银河证券来说是非常重要的，一来补充资本金，二来通过上市成为一家更加市场化的券商。

目前已过会排队发行以及排队上会的券商达到了10家。而银河证券掌门的此次更迭刚好发生在银河证券的IPO前夜令人有些意外。

同时，陈有安在业内素有学者金融家之称，主要著作及编著有《今后10年的世界经济及货币、资本市场》《项目融资与风险管理》《日本电力工业的发展》《银行内部信用评级与信用风险建模研究》《西部九年陈有安所思、所说、所做》等。实际上，2013年5月底已是汇金系解决一参一控问题的最后期限，但当时汇金系仍绝对控股宏源证券、申银万国证券、银河证券、中投证券和中金公司，加上参股的券商，汇金系券商达到10家之多。

如果按照目前的发行节奏计算，银河证券预计会在明年获得IPO批文。一般来说，拟上市公司的董事长变更属于重大变化，是需要补充材料说明情况的，因为公司的业绩和估值都是以原来高管团队的领导为基础的，董事长变更是否会影响经营管理决策，是否影响业绩等都需要说明。