英国石油为200亿美元赔偿基金设立担保资产

2002年底电力改革以来，英国石油亿美元赔传统的五大发电集团排序是：华能，大唐，华电，国电，中电投

2021年全年，偿基金设产国家发展改革委共审批核准固定资产投资项目90个，总投资7754亿元，主要集中在交通、能源、水利、信息化等行业。4.水电、立担保资核电规模持续扩大水电方面，金沙江白鹤滩水电站首批机组2021年6月正式投产发电。

随后20多个省份调整了当地燃煤发电上网电价市场化机制，英国石油亿美元赔部分地区已组织开展此轮电价改革后的电力交易。据不完全统计，偿基金设产2021年全国整县推进屋顶分布式光伏试点县累计备案容量4623万千瓦，主要分布在山东、河南和浙江。立担保资3.分布式光伏开发遍布全国屋顶分布式光伏加速推进。2022年始，英国石油亿美元赔除了部分地区性补贴外，海上风电将和陆上风电一同迎来平价上网时代。根据《国家能源局关于2021年风电、偿基金设产光伏发电开发建设有关事项的通知》，全国共有30个省份报送了户用光伏项目信息。

国家发展改革委10月发布《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》，立担保资在放开两头方面均取得重要进展，集中体现为两个有序放开。2021年，英国石油亿美元赔全国新增发电装机容量中非化石能源占七成以上，风电、光伏发电新增装机规模1.02亿千瓦。偿基金设产鼓励在风电等新能源开发建设中推广应用节地技术和节地模式。

提升油气田清洁高效开采能力，立担保资推动炼化行业转型升级，加大减污降碳协同力度。2月10日，英国石油亿美元赔发改委、国家能源局联合印发《关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见》（简称意见）。到2030年，偿基金设产基本建立完整的能源绿色低碳发展基本制度和政策体系，偿基金设产形成非化石能源既基本满足能源需求增量又规模化替代化石能源存量、能源安全保障能力得到全面增强的能源生产消费格局。立担保资严格依法规范能源开发涉地（涉海）税费征收。

加强顶层设计和统筹协调，加快建设全国碳排放权交易市场、用能权交易市场、绿色电力交易市场。坚持系统观念、统筹推进。

（三十五）充分利用国际要素助力国内能源绿色低碳发展。（八）建立健全绿色能源消费促进机制。中央财政资金进一步向农村能源建设倾斜，利用现有资金渠道支持农村能源供应基础设施建设、北方地区冬季清洁取暖、建筑节能等。依法依规管理碳排放强度高的产品生产、流通和出口。

落实好支持北方地区农村冬季清洁取暖的供气价格政策。推动地方建立健全用能预算管理制度，探索开展能耗产出效益评价。（六）健全能源绿色低碳转型组织协调机制。采取揭榜挂帅等方式组织重大关键技术攻关，完善支持首台（套）先进重大能源技术装备示范应用的政策，推动能源领域重大技术装备推广应用。

在符合电力规划布局和电网安全运行条件的前提下，鼓励通过创新电力输送及运行方式实现可再生能源电力项目就近向产业园区或企业供电，鼓励产业园区或企业通过电力市场购买绿色电力。制定矿井优化系统支持政策，完善绿色智能煤矿建设标准体系，健全煤矿智能化技术、装备、人才发展支持政策体系。

（二）基本原则。完善能源项目建设用地分类指导政策，调整优化可再生能源开发用地用海要求，制定利用沙漠、戈壁、荒漠土地建设可再生能源发电工程的土地支持政策，完善核电、抽水蓄能厂（场）址保护制度并在国土空间规划中予以保障，在国土空间规划中统筹考虑输电通道、油气管道走廊用地需求，建立健全土地相关信息共享与协同管理机制。

建立跨部门、跨区域的能源安全与发展协调机制，协调开展跨省跨区电力、油气等能源输送通道及储备等基础设施和安全体系建设，加强能源领域规划、重大工程与国土空间规划以及生态环境保护等专项规划衔接，及时研究解决实施中的问题。通过电源配置和运行优化调整尽可能增加存量输电通道输送可再生能源电量，明确最低比重指标并进行考核。通过中央预算内投资统筹支持能源领域对碳减排贡献度高的项目，将符合条件的重大清洁低碳能源项目纳入地方政府专项债券支持范围。（十五）建立清洁低碳能源开发利用的国土空间管理机制。探索推进能源基础信息应用，为金融支持能源绿色低碳转型提供信息服务支撑。制定能源领域绿色低碳产业指导目录，建立和完善能源绿色低碳转型相关技术标准及相应的碳排放量、碳减排量等核算标准。

完善火电领域二氧化碳捕集利用与封存技术研发和试验示范项目支持政策。按年度建立能源绿色低碳转型和安全保障重大政策实施、重大工程建设台账，完善督导协调机制。

在电力安全保供的前提下，统筹协调有序控煤减煤，推动煤电向基础保障性和系统调节性电源并重转型。依托现有基础完善清洁低碳能源技术创新服务平台，推动研发设计、计量测试、检测认证、知识产权服务等科技服务业与清洁低碳能源产业链深度融合。

逐步建立能源领域碳排放控制机制。推动电力需求响应市场化建设，推动将需求侧可调节资源纳入电力电量平衡，发挥需求侧资源削峰填谷、促进电力供需平衡和适应新能源电力运行的作用。

在农村地区优先支持屋顶分布式光伏发电以及沼气发电等生物质能发电接入电网，电网企业等应当优先收购其发电量。完善电力监控系统安全防控体系，加强电力行业关键信息基础设施安全保护。围绕能源领域相关基础零部件及元器件、基础软件、基础材料、基础工艺等关键技术开展联合攻关，实施能源重大科技协同创新研究。完善油气与地热能以及风能、太阳能等能源资源协同开发机制，鼓励油气企业利用自有建设用地发展可再生能源和建设分布式能源设施，在油气田区域内建设多能融合的区域供能系统。

充分挖掘现有大型热电联产企业供热潜力，鼓励在合理供热半径内的存量凝汽式煤电机组实施热电联产改造，在允许燃煤供热的区域鼓励建设燃煤背压供热机组，探索开展煤电机组抽汽蓄能改造。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，深入推动能源消费革命、供给革命、技术革命、体制革命，全方位加强国际合作，从国情实际出发，统筹发展与安全、稳增长和调结构，深化能源领域体制机制改革创新，加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系，促进能源高质量发展和经济社会发展全面绿色转型，为科学有序推动如期实现碳达峰、碳中和目标和建设现代化经济体系提供保障。

探索以市场化方式吸引社会资本支持资金投入大、研究难度高的战略性清洁低碳能源技术研发和示范项目。鼓励能源企业践行绿色发展理念，充分披露碳排放相关信息。

完善鼓励外资融入我国清洁低碳能源产业创新体系的激励机制，严格知识产权保护。鼓励传统加油站、加气站建设油气电氢一体化综合交通能源服务站。

完善建筑可再生能源应用标准，鼓励光伏建筑一体化应用，支持利用太阳能、地热能和生物质能等建设可再生能源建筑供能系统。（十一）完善交通运输领域能源清洁替代政策。六、完善化石能源清洁高效开发利用机制（二十二）完善煤炭清洁开发利用政策。强化国有能源企业节能低碳相关考核，推动企业加大能源技术创新投入，推广应用新技术，提升技术水平。

科学评估煤炭企业产量减少和关闭退出的影响，研究完善煤炭企业退出和转型发展以及从业人员安置等扶持政策。（二十四）完善油气清洁高效利用机制。

完善煤矸石、矿井水、煤矿井下抽采瓦斯等资源综合利用及矿区生态治理与修复支持政策，加大力度支持煤矿充填开采技术推广应用，鼓励利用废弃矿区开展新能源及储能项目开发建设。持续推动简政放权，继续下放或取消非必要行政许可事项，进一步优化能源领域营商环境，增强市场主体创新活力。

有序推动落后煤电机组关停整合，加大燃煤锅炉淘汰力度。二、完善国家能源战略和规划实施的协同推进机制（四）强化能源战略和规划的引导约束作用。