干得好！9月384个“小广告”电话停机停号，多个区市开出罚单

干得好9月384个小广告电话停个区市开出北京商报记者 孙麒翔 王子扬

在市场煤价保持高位的情况下，机停号多下游用户重点采购价格相对低廉的大集团长协煤炭，对高价市场煤采购不太热衷。四月份电厂日耗不低，罚单但拉运积极性不高，沿海煤炭运输市场不活跃，价格出现下行。

干得好9月384个小广告电话停个区市开出为期25天的大秦线集中修将对煤价形成一定支撑。后续还将延续下跌走势五、机停号多六月份，随着南方雨水增多，水电恢复，火电压力减轻，沿海六大电厂日耗将出现下降。煤价小幅走跌，罚单贸易商发煤价格出现倒挂，经营困难。这一举措，干得好9月384个小广告电话停个区市开出对煤价走势产生一定影响，价格相对低廉的长协煤兑现率有所提高，长协煤更受欢迎。截止4月23日，机停号多秦皇岛港发热量5500卡市场动力煤降至665元/吨，较月初下跌了20元/吨。

预计耗煤量会有所减少，罚单用户对北方港口煤炭继续保持刚性拉运，促使铁路和港口运输转淡，煤价继续下跌走势。下游需求逐渐转淡，干得好9月384个小广告电话停个区市开出市场观望心态浓厚。此外，机停号多一季度，煤价上涨过快，市场煤价有些虚高。

但四月底大秦线检修结束后，罚单煤矿复产，铁路发力，运输畅通，进港煤炭资源增多，港口库存将有所回升，沿海煤炭市场供大于求压力加大。随着取暖季节的结束和水电开始发力，干得好9月384个小广告电话停个区市开出电煤需求有所放缓，供应偏紧的状态有所缓解。当前，机停号多我国煤炭供求基本面并未发生根本改变，国内煤炭供给整体充裕。因此，罚单价格长期持续上涨或者维持高点运行缺乏持续支撑力。

四月份，沿海部分火电厂负荷有所下降，接货愿意不强，市场观望气氛浓厚。据CCTD中国煤炭市场网监测数据显示，四月上中旬，沿海六大电厂平均日耗为63.9万吨，较3月份日耗煤数量减少1.5万吨。

煤炭供应方面，随着煤炭供给持续回升，以及水电出力的恢复，电厂负荷下降。月初，神华、中煤等主力煤企主动下调月度长协价格10元/吨，4月17日，神华再降5元/吨。下游电厂采购消极四月初，国家有关部门印发《关于加快签订和严格履行煤炭中长期合同的通知》，要求加快煤炭中长期合同的签订，并严格履行，提高兑现率。煤价逐步小幅回调四月份，沿海煤炭市场转为平淡。

上游供应缺口缩小上游煤炭供应方面，主产地三西地区煤矿复产节奏加快，尤其是内蒙、陕西大量中小煤矿复产，产量增加。在二季度煤炭需求淡季到来之际，煤炭价格会回归到正常合理的水平。随着煤矿产能陆续释放，供应缺口缩小，产地煤价上涨势头消退，呈现趋稳态势，煤炭市场供需关系不再紧张。大秦和朔黄线检修结束后，市场供给量的增加、进口煤的增多，以及部分电厂需求量的减少，发煤港口库存的缓慢回升，煤炭市场供给紧张的局面将有所缓解。

4月份，以南方春汛和梅雨季节先后到来为标志，传统的用煤淡季来临，加之4月份的大秦线检修和电厂机组检修，促使沿海煤市出现供多需弱态势，长协煤和进口煤颇受青睐，市场煤受到冷落，预计北方港口煤炭4月份发运量环比将出现下降。进口煤，尤其澳大利亚煤炭具有性价比高的优势，沿海电厂在国内煤价格偏高的情况下，增加了进口煤的采购数量

当前要重点做好八个方面工作。同时，要推动重点用煤企业包括电厂内部挖潜，通过节能降耗进一步减少电煤需求。

在履行中长期合同、严控劣质煤进口、实施减量置换、履行社会责任等方面，各地要引导煤炭企业恪守诚信，对严重失信行为，有关部门将列入失信企业黑名单，实施联合惩戒。引导煤炭企业加大安全投入，弥补安全欠账，进一步提升安全保障水平，坚决遏制重特大事故发生。国家能源局王晓林副局长、国家煤矿安监局宋元明副局长、中国煤炭工业协会彭建勋副会长分别就推进建设煤矿产能置换、促进先进产能释放、强化安全生产和行业自律等提出了工作要求。要遵循市场规律，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过优胜劣汰退出落后产能。去产能任务在时序安排上要注重与接续资源有效衔接。一是更加注重运用市场化法治化办法去产能。

另一方面要统筹处理好去产能、保供应、稳价格的关系，采取有效措施，确保煤炭稳定供应。鼓励不同所有制的企业相互参股，发展混合所有制，实现提质增效、转型升级。

七是进一步严格安全生产要求。八是大力推进诚信体系建设。

各地要根据本地区供需实际，科学把握去产能的时序和节奏。同时，要督促企业更加科学地对待安全检查，除已发现存在安全隐患的煤矿外，不能以集中停产的方式来应对安全体检，要在正常生产状态下查找安全隐患，要以确保安全的方式治理安全隐患。

抓紧启动清洁能源现货交易试点，逐步增加交易规模，扩大试点范围，完善辅助服务交易规则。为进一步贯彻落实党中央、国务院关于深入推进供给侧结构性改革的决策部署，加快推动近期出台的《关于做好2017年钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展工作的意见》等系列文件落地见效，4月25日，国家发展改革委组织召开电视电话会议，连维良副主任出席会议，并对统筹做好煤炭去产能、保供应、稳价格等重点工作进行了全面部署。要根据资源、运力情况，利用淡季提前把电厂存煤提高到合理水平。会议要求，要准确把握当前煤炭供需和去产能的新变化新特点，一方面要坚定不移去产能，狠抓责任落实，确保完成各项任务目标。

有关部门和地方政府要按照相关文件要求，加快推动符合条件的优质产能煤矿生产能力核定，加快已核准项目建设和联合试运转，加快推动国发〔2016〕7号文件之前已实施且具备条件的项目核准。要重点去长期停工停产的僵尸企业，违法违规和不达标的煤矿，安全保障程度低、风险大的煤矿，以及其他落后产能煤矿。

会议指出，2017年是供给侧结构性改革的深化之年，也是去产能的攻坚之年，面临许多新的风险和挑战，要认真学习领会习近平总书记关于供给侧结构性改革的系列重要论述，深入贯彻中央经济工作会议和中央财经领导小组第15次会议精神，全面落实李克强总理今年政府工作报告的部署要求，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，处理好政府和市场、短期和长期、减法和加法、供给和需求的关系，努力实现科学精准去产能、有序有效去产能。去产能力度大、煤炭供应压力大的地区，要提前考虑产能退出后的资源、运力接续工作，并制定相应的保供方案。

六是以更大力度和更配套的措施促进煤炭企业兼并重组转型升级。安全生产是红线底线，减量置换是十三五期间新增产能的基本要求，任何释放产能的措施，都必须以安全生产和减量置换为前提。

鼓励发展煤电联营，深入推进煤电一体化、煤焦一体化、煤化一体化等产业融合发展。督促煤炭企业严格落实安全生产责任制，坚决禁止不具备安全生产条件的煤矿复工复产，坚决禁止增加安全风险的超能力生产，坚决禁止增加安全隐患的超层越界生产。二是坚持在确保安全和减量置换的前提下有效释放先进产能。五是大力促进清洁能源多发满发。

四是科学把握去产能力度和节奏。同时，要更好发挥政府作用，进一步强化市场监管，继续加大环保、国土、质量、安全、能耗等监管执法力度，始终保持高压态势，对发现的违法违规行为坚决严肃查处，倒逼落后产能加快退出。

各主要产煤地区要利用当前重要的战略机遇期，研究实施方案和具体措施，在推进煤炭上下游联营、兼并重组等方面做出成功案例。各省（区、市）及新疆生产建设兵团发展改革委（能源局）、经济运行部门、煤炭行业管理部门、省级煤矿安监局负责同志，重点产煤市（县）有关部门负责同志，地方重点煤炭企业负责同志在分会场参加了会议。

各地要按照抑制煤炭价格异常波动备忘录有关要求，积极引导煤炭及相关企业建立长期稳定、互惠互利的合作关系，促进煤炭价格回归合理区间，特别是动力煤价格进入绿色区间。三是采取综合措施促进煤炭价格回归合理区间。