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加快开放电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等自然垄断行业的竞争性业务。加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。

实行以增加知识价值为导向的分配政策，提高科研人员成果转化收益分享比例，鼓励人才弘扬奉献精神。实施互联网+行动计划。建立事权和支出责任相适应的制度，适度加强中央事权和支出责任。《建议》提出：扩大高校和科研院所自主权，赋予创新领军人才更大人财物支配权、技术路线决策权。

调动各方面积极性，考虑税种属性，进一步理顺中央和地方收入划分。人权得到切实保障，产权得到有效保护。《建议》提出：坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，实施藏粮于地、藏粮于技战略，提高粮食产能，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。《建议》提出，十三五时期，各方面制度更加成熟更加定型。

深化农村土地制度改革。实施居住证制度，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。

第三产业增加值占国内生产总值比重超过第二产业，基础设施水平全面跃升，农业连续增产，常住人口城镇化率达到55%，一批重大科技成果达到世界先进水平。积极培育公开透明、健康发展的资本市场，推进股票和债券发行交易制度改革，提高直接融资比重，降低杠杆率

人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明显提高。推进产业组织、商业模式、供应链、物流链创新，支持基于互联网的各类创新。《建议》指出：完善能源安全储备制度。《建议》提出：维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。加强城市公共交通、防洪防涝等设施建设。实施城市地下管网改造工程。

建立事权和支出责任相适应的制度，适度加强中央事权和支出责任。完善电信普遍服务机制，开展网络提速降费行动，超前布局下一代互联网。

国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，各领域基础性制度体系基本形成。我国经济总量稳居世界第二位，十三亿多人口的人均国内生产总值增至7800美元左右。

《建议》提出：扩大高校和科研院所自主权，赋予创新领军人才更大人财物支配权、技术路线决策权。实施居住证制度，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。

《建议》提出：加快金融体制改革，提高金融服务实体经济效率。《建议》提出：稳定农村土地承包关系，完善土地所有权、承包权、经营权分置办法，依法推进土地经营权有序流转，构建培育新型农业经营主体的政策体系。五中全会《十三五建议》指出：十二五时期我国发展取得重大成就。深化农村土地制度改革。

实行以增加知识价值为导向的分配政策，提高科研人员成果转化收益分享比例，鼓励人才弘扬奉献精神。积极培育公开透明、健康发展的资本市场，推进股票和债券发行交易制度改革，提高直接融资比重，降低杠杆率。

人权得到切实保障，产权得到有效保护。《建议》提出：深化财税体制改革。

加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。调动各方面积极性，考虑税种属性，进一步理顺中央和地方收入划分。

实施互联网+行动计划。《建议》提出：拓展网络经济空间。开放型经济新体制基本形成。《建议》提出：坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，实施藏粮于地、藏粮于技战略，提高粮食产能，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。

《建议》提出，十三五时期，各方面制度更加成熟更加定型。新华视点：新华社今天受权发布《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。

加快开放电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等自然垄断行业的竞争性业务。第三产业增加值占国内生产总值比重超过第二产业，基础设施水平全面跃升，农业连续增产，常住人口城镇化率达到55%，一批重大科技成果达到世界先进水平。

深化户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民有同等权利和义务。《建议》提出：推进以人为核心的新型城镇化