去年煤价低位运行 今年市场或有新变化

会议提出，去年煤要按照守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的思路做好民生工作，重点保障低收入群众基本生活。

统计显示，价低位1至11月份，全国全社会用电量为45028亿千瓦时，同比增长5.1%，增速比1至10月份反弹0.2个百分点。随着中国经济增速的企稳回升，运行今一度持续走低的全社会用电量同比增速从10月份开始反弹。

分类看，年市场第一产业用电量940亿千瓦时，下降0.6%。全国电源新增生产能力(正式投产)5730万千瓦，或有新其中水电1312万千瓦，火电3558万千瓦惊慌中，变化女人没有反抗，而是一切照办。原山西焦煤集团董事长白培中家被抢劫一案，去年煤最先由微博爆料引爆。12月13日上午，价低位山西晋中市中级法院就白培中家被抢劫案开庭审理。

其中，运行今白培中在担任山西焦煤集团董事长、党委书记期间，接受公务活动中馈赠贵重物品价值14.79万元，未按规定上交组织。在办案人员正准备等待表扬嘉奖时，年市场一个命令到来。2008年至2011年，或有新资源税税收总额1653.5亿元，矿产资源补偿费收入557.3亿元。

变化一是征地制度改革取得积极进展。坚持缩小征地范围、去年煤规范征地程序、提高补偿标准、多元安置保障，全面实行征地统一年产值标准或区片综合地价，征地补偿款标准提高30%以上。2008年至2011年，价低位整合了6574个矿区，减少矿业权2.6万个，全国矿山数从12万个下降到10.8万个，矿山年产量从68亿吨增加到近100亿吨。保障性住房用地100%划拨，运行今实现应保尽保。

目前已有30个省份实施了矿山地质环境治理恢复保证金制度。统筹矿产资源开发利用与保护，资源保障能力进一步提升。

初步形成了规划管控、计划调节、标准控制、市场配置、政策鼓励、监测监管、考核评价、共同责任八项节约集约用地制度。二是建设用地供应的区域结构和产业结构更趋合理，在促进经济结构调整中发挥了积极作用。2008年以来，通过大调查摸清矿产资源家底，通过地质找矿发展大讨论形成公益先行、商业跟进、基金衔接、整装勘查、快速突破的地质找矿新机制。加强和改进宏观调控，在稳增长、调结构中发挥了积极作用。

2008年至2011年，中央财政投入资金151亿元，带动地方财政、企业和社会资金投入400亿元。一是形成了1+8的组合政策（1是指每年的建设用地增量安排，近几年每年下达计划约700万亩。积极应对国际金融危机、促进稳增长和调结构，建设用地管理坚持控制总量、优化增量、盘活存量、用好流量、提高质量，有疏有堵、有保有压，土地管理和调控取得了新进展。三是土地矿产监管制度进一步健全。

四是维护权益的产权基础进一步夯实。大力实施节约优先战略，以提高资源利用效率促进经济发展方式转变

坚持缩小征地范围、规范征地程序、提高补偿标准、多元安置保障，全面实行征地统一年产值标准或区片综合地价，征地补偿款标准提高30%以上。矿山安全事矿明显下降。

开展了国土资源节约集约模范市、县创建活动。一是地质找矿取得重要进展。稳步推进农村集体土地确权登记颁证，截至2012年10月底，农村集体土地所有权确权登记率达86%，2008年至2011年，处理土地权属争议11.6万件。加强和改进宏观调控，在稳增长、调结构中发挥了积极作用。2008年至2011年，整合了6574个矿区，减少矿业权2.6万个，全国矿山数从12万个下降到10.8万个，矿山年产量从68亿吨增加到近100亿吨。2008处至2011年用于征地拆迁补偿、农民补助等支出3.5万亿元，2500多万被征地农民纳入社会保障。

二是土地矿产资源收益明显增长。执法监管共同责任机制和国家土地督察制度基本建立。

保障性住房用地100%划拨，实现应保尽保。二是建设用地供应的区域结构和产业结构更趋合理，在促进经济结构调整中发挥了积极作用。

2008年至2011年，资源税税收总额1653.5亿元，矿产资源补偿费收入557.3亿元。目前已有30个省份实施了矿山地质环境治理恢复保证金制度。

积极支持产业结构优化升级，严格限制高污染、高耗能工业用地，优先保障基础设施、战略新兴产业、改善民生用地。一是征地制度改革取得积极进展。推进绿色矿山建设，确定了两批共220家矿山东、企业作国家级绿色矿山试点单位。2008年以来，通过大调查摸清矿产资源家底，通过地质找矿发展大讨论形成公益先行、商业跟进、基金衔接、整装勘查、快速突破的地质找矿新机制。

二是矿产勘查开发规模化水平明显提高。大力实施节约优先战略，以提高资源利用效率促进经济发展方式转变。

积极应对国际金融危机、促进稳增长和调结构，建设用地管理坚持控制总量、优化增量、盘活存量、用好流量、提高质量，有疏有堵、有保有压，土地管理和调控取得了新进展。一是形成了1+8的组合政策（1是指每年的建设用地增量安排，近几年每年下达计划约700万亩。

2008年至2011年，中央财政投入资金151亿元，带动地方财政、企业和社会资金投入400亿元。初步形成了规划管控、计划调节、标准控制、市场配置、政策鼓励、监测监管、考核评价、共同责任八项节约集约用地制度。

四是维护权益的产权基础进一步夯实。着力构建管控性保护、建设性保护、激励性保护相结合的耕地保护新格局，耕地大量减少的势头得到遏制，2011年底全国耕地保有量为18.2467亿亩，基本农田面积稳定在15.6亿亩以上，为我国粮食产量的九连增奠定了坚实基础。徐绍史在报告中回顾了土地管理和矿产资源开发利用及保护工作取得的进展及成效，体现为五大亮点：深入贯彻耕地保护基本国策，夯实了中国粮食安全基础。8是指拓展建设用地新空间的8条途径），较好地统筹了保障发展和保护资源，保障了经济社会发展合理用地需求。

土地出让收入从2008年的9942亿元上升到2011年3.3万亿元。一是加强节约集约用地用矿的制度和标准体系建设。

形成了全国覆盖、全程监管、科技支撑、执法督察、社会监督为一体的综合监管体系。2008年至2011年，单位国内生产总值建设用地面积下降30%。

统筹矿产资源开发利用与保护，资源保障能力进一步提升。三是土地矿产监管制度进一步健全。