宿松县人武部完成2023年度报刊订阅工作

国企腐败的案件中，宿松县人还有一个显著特征：花钱的领域普遍比挣钱的领域更容易滋生腐败。

我们采取多种形式，武部完成系统学习研究。推进机关定位转型学习讨论活动以来，年度报刊基础司提出决心要大、年度报刊定位要准、转型要快、行动要实的工作方针，明确从思想、认识层面找差距，从措施、制度层面促转型，真正做到工作有部署、责任有落实、制度有保障、活动有成效。

在深入理解全委活动方案的基础上研究制定基础司工作方案，订阅工作明确提出推进定位转型学习讨论活动的工作步骤、订阅工作任务分工，并细化时间表、路线图，将责任分解到司领导、处室和承办人，切实做到措施配套、制度健全，责任明确、考核有据。二是主动加压拓展学习范围，宿松县人认真组织学习中央经济工作会议、宿松县人全国发展改革工作会议、2015年委党组（扩大）会议精神，以及2015年《政府工作报告》、国家发展改革委2015年党建工作要点等，系统梳理经济发展新常态下，交通能源发展改革面临的新形势新任务新要求，为优化工作布局奠定基础。费志荣表示，武部完成围绕讨论主题，武部完成通过组织讨论、征求部门地方意见等方式，逐条对应，形成推进定位转型的意见建议，并召开讨论成果交流会，全司在主动认识适应引领新常态、增强工作主动性和创新性、谋划长远和重点工作、狠抓中央决策部署落实等方面形成了共识。三是借助外力加强学习研究，年度报刊以座谈会、研讨会等形式，充分听取专家和地方意见，不断提升认识。提出能源、订阅工作交通等重大基础设施布局建议并协调实施等重要职责。

先后多次与地方、宿松县人企业沟通并交换意见，深入了解发展需求和期盼，介绍工作推动、项目办理等程序及可能遇到的困难，主动为他们出主意、想办法。基础司第一时间传达何立峰副主任在全委各直属党组织主要负责人会议上的重要讲话精神，武部完成集中学习全委活动方案，武部完成及时传达委党组要求并作全面动员部署。傅涛说，年度报刊各地应借水价成本公开的机会，形成一套基于行业的绩效管理办法。

与此同时，订阅工作水价组成部分的水资源费，不少城市目前收取的标准都低于2013年国家发展改革委制定的水资源费征收标准。这对百姓生活有多大影响？有专家表示，宿松县人水费支出在国内城市居民生活支出中约占1%，涨价后，虽然绝对支出有所增加，但占比不会明显提升。北京于2014年执行阶梯水价，武部完成由每立方米4元调整为一、二、三阶梯分别为4.95元、7元、9元。其中，年度报刊河北承德市一阶梯水价维持此前的每立方米2.75元，但三阶梯水价达到8.25元。

如负责南昌供水的江西洪城水业股份有限公司，目前是A股上市公司，如何平衡此类企业对经济利益的追求和对公益服务事业的保障，长期以来争议不断。对居民用水而言，提高水价对水资源节约的影响有限，更大意义上是促进大家的节水意识。

县级及以上城市应于2015年底前全面实行居民阶梯水价制度，具备条件的建制镇也要积极推进。记者了解到，目前，各地听证会的成本监审基本都是政府说了算，很少引进第三方审计机构对个别企业和全行业成本和绩效进行监审。记者发现，在绝大部分城市的水价调整听证会上，政府主管部门都提到，依靠执行阶梯水价激励全民节水。新华视点记者了解到，今年4月到5月期间，乌鲁木齐、济南、张家口、衡水、廊坊、信阳等北方水资源并不丰富的城市，均开始密集执行阶梯水价调整，水价上涨成为普遍现象，有的地方综合平均水价上涨超过70%。

而且，据记者统计，大部分城市的阶梯水价政策中一阶段用水量都能覆盖80%以上的居民。与此同时，多年来政府在自来水设施和管网建设上欠账不少，不少城市的老旧小区管线跑、冒、滴、漏严重，也给阶梯水价的意义打了折扣，这也需要付出更多成本进行维护。记者从江西洪城水业公司了解到，在南昌实行阶梯水价后的首个夏季用水高峰期，南昌市一户一表居民月均用水量为10.02吨，与上年同期下降了1.05吨，月平均用水量下降10.5%。专家认为，水十条提出的水价改革，是为了建立能够反映资源稀缺程度和环境修复费用的价格与收费政策，也是筹集治污资金的重要手段。

同时加强保障用水安全、提升用水质量和服务。第一阶梯水价较原来价格上涨，意味着所有居民用水成本都上升了。

北京市发展改革委委员李素芳此前表示，水价改革符合资源性价格产品的价格改革要求，未来将加快反映市场供求、资源需求程度、生态环境成本的价格改革。去年北京调价时，北京市发展改革委公布北京总的用水成本为每立方米6.38元，调价后一阶梯每立方米4.95元的价格仍无法覆盖成本。

目前，国内水源地原水质量不容乐观。水利部发展研究中心研究员黄河说，实施阶梯水价确实能够有效促进社会的节水意识和节水行为。去年北京水价调整听证会上，在顺义区社区工作的田怡说，我做了很多调查，发现小区里没有一个家庭一年用水量达到阶段三的标准。一位水资源专家说，国家要求北京、天津对地下水水资源费的平均征收标准是每立方米4元，但北京目前的征收标准是1.57元。建议政府财政专项列支，集中完成水表改造和管网更新投资，为阶梯水价解压。焦点三：水价调整能否带来水质和服务的提升？中国人民大学环境学院沈大军说，现在很多用户反映水质不好，水价调整以后是否可以改善或解决这个问题，让老百姓满意，让老百姓切实感受到水价调整带来的好处，也是水价调整的目标之一。

记者发现，只有少数城市执行阶梯水价后第一阶梯价格没有上涨。国务院日前发布了被称为水十条的《水污染防治行动计划》，其中明确提出加快水价改革。

不过，中国人民大学环境学院院长马中认为，水价提高对节约水资源的意义，对不同的用户有不同的含义。马中说，居民用水在所有用水户中占比最小，中国一年用6000亿吨水，60%是农业用水，25%是工业用水，居民用水仅为百分之十几。

江西洪城水业公司相关负责人表示，从数据来看，每月用水超过30吨的家庭仅占居民总数的0.71%，这说明，通过价格调控，居民节水意识确有提高。杭州由每立方米1.85元调整为2.9元、3.85元、6.7元。

清华大学水业政策研究中心主任傅涛认为，由于近年来我国供水成本、污水处理需求、污泥处置成本都在增加，再加上我国资源型产品价格改革和国有供排水企业改革的要求，使得国内水价上涨。如果一些北方城市严格按照国家标准征收水资源费，每立方米水价还会提高至少两元。同时，保障居民基本用水的第一阶梯水价，也高出原来的标准。根据国家相关政策对阶梯水价政策提出的保基本要求，基本用水量原则上按覆盖80%居民家庭用户的用水量来确定。

南昌由每立方米1.18元调整为1.58元、2.37元、4.74元。他建议，对于调价后的收入应加强监管，明确企业不得擅自分配使用调价收入。

随着水资源紧缺程度加剧，水务产品或服务价格还有上涨的趋势。记者调查发现，大部分城市执行阶梯水价后，综合平均水价出现上涨。

南昌市节水办副主任卓鸿飞说：现在民众对水价上涨怀有抵触情绪的重要原因就是供水成本不透明，水价形成机制不完善，往往没有经过充分听证。焦点四：水价改革能否促进节水？阶梯水价的基本特点是用的越多水价越贵。

环境保护部环境规划院副院长吴舜泽表示，水十条要求政府把水源地的水质、自来水厂的水质再加上家里水龙头的水质分阶段地向社会公开，这将倒逼政府增加水源地保护和应急水源建设投入。随着水十条的落地，水价改革将走向何方？焦点一：水价改革是否意味将普遍涨价？近年来，北京、上海、杭州、南昌等不少城市已执行阶梯水价政策。傅涛认为，目前我国水质监管存在体制性缺位，服务监管也有待加强，这也是这几年多地发生公共用水安全事件的原因之一。不过，记者发现，虽然大部分供排水企业成本都得以公示，但一些企业的性质受到质疑，一些企业成本的透明程度无法令人满意。

今年4月乌鲁木齐执行阶梯水价后，综合平均水价将达每立方米2.34元，涨幅72.06%。记者采访的一些居民认为，对超量用水甚至可以实行惩罚性收费。

除了尽量减少水价调整给居民生活带来影响的原则，有关部门还必须结合供排水成本监审，制定调价方案。北京市为减少水价调整给居民生活带来的影响，将这个比例扩大到85%以上。

不少居民关心的是水价里包含的各项费用是否真正用到了实处。水价中又包含了水资源费和污水处理费等，这些钱也由供水公司收取，其用途却不公开，自然会让人认为是进了他们的口袋。