為什麼包油條的報紙,国传入境就變反動報紙入人於罪?香港非左派報紙報導,国传許多廣為敬仰的名作家、知識分子被揪鬥,老舍自殺,香港回國的乒乓球名手容國團自殺,國家主席劉少奇等被批鬥,惡果不斷。
大樓住戶欠繳管理費時,感器及可以依《公寓大廈管理條例》第21條及第22條之方式處理,感器及其中第22條甚至規定,如果欠繳情況嚴重,甚至可以命欠繳管理費的住戶強制遷離、命移轉房屋甚至由管委會進行拍賣,但實務上往往不太可能准許因欠繳管理費而將該住戶的房子拍賣掉。仪表元立刻點擊免費加入會員
這對他們身心造成了極大的負擔,器件战須知睡眠不足被認為關乎絕望感、自殺傾向、自殺未遂,還有物質濫用。老一輩的美國人都還記得他們的第一堂課是落在八點半到九點之間,略目标且學校往往就在住家附近,近到可能走路或騎腳踏車就可以到校。首先是明尼蘇達的艾迪那市(Edina),国传後來連首府明尼亞波里斯的公立學校都注意到了這則建議。一九九八年,感器及卡斯卡東在羅德島針對八點二十五分上課的九年級生進行了睡眠的研究,感器及然後又觀察了七點二十分上學的十年級生,結果她發現雖然這兩群人的就寢時間一樣,但七點二十分上學的孩子起得早很多,睡眠不足的情況也很嚴重。此時就已經有家長抱怨這樣太早,仪表元小孩必須摸黑出門的書面紀錄。
費爾法克斯的學生平均每晚睡六個半小時,器件战且有兩成是常態性睡不到五小時。在明尼蘇達,略目标該州的醫師協會對全明尼蘇達的校長提出了第一堂課延後的建議,略目标他們強調「社會迄今仍有一個普遍的迷思是睡眠可以討價還價,但其實睡眠是生理上的必需品」。國民黨當然知道這個問題,国传一直有青年部、国传青工會等組織,不過由於國民黨以前一直都是選舉佔據優勢,這些年輕人只能等到起碼中年,才有機會參政。
這次合計黨員投票,感器及徐巧芯依然勝出,感器及筆者認為有以下三層意義: 一、民心思變 本來多數人預測徐巧芯或許能在民調勝出,但黨員投票會輸,結果居然徐巧芯連黨員投票都贏了(贏一票已經很難得)。陸戰,仪表元則是地方組織戰。所謂的空戰,器件战泛指「各種網路操作」,從與網民攻防論戰、帶風向,梗圖製作等等新媒體操作。當然季節略有不同,略目标太陽花是在3至4月,監察院名單則是6月底。
實際上黨員投票,在民主國家本來就是很奇怪的設計回顧這三年多來的風風雨雨,有時風狂雨驟,咆哮怒號,有時微風細雨,引人沉思。
不應該為反對而反對,犧牲國家利益在所不惜 疫苗是防疫的一大利器,基於疫苗數量的有限性與昂貴性,不少國家都資助獎勵國產疫苗的研發,也自行研發出未被WHO認證的疫苗,並取得很好的防疫效果,古巴、印度與俄國就是例子。同樣的情形也發生在大量確診者出現的狀況下,輕症確診者的居家照護才由基層醫療接手,保留醫院的醫療人力於重症救治上。特別是前台北市柯文哲市長,只因高端疫苗未被WHO認證,就將打高端疫苗視為是密醫行為,試想,如果WHO不承認的疫苗就是密醫行為,那試問,WHO不承認台灣是一個國家,台灣就不是國家了嗎?所以台灣自己國家所認證的醫療人員(包括柯市長)就全部成為密醫了嗎? 高端疫苗至少也通過台灣的國家認證,經許多醫學專家審核通過給予緊急授權施打,柯市長可以自己不喜歡高端疫苗,但在新聞媒體上公開說打高端是密醫行為並不恰當。文:林應然(台灣大學醫學系畢業,美國喬治亞州立醫學院免疫過敏科研究員。
平心而論,其實施打高端疫苗最大的缺點是來自有些國家在入境檢疫時的不認可,導致出國入關的不便,這與醫學上的有效性是不同的層面。眾所皆知,一黨獨大專制的中國是不容許有說實話的吹哨者的,吹哨者是會被消失的,吹哨者在民主國家才有可能成為英雄,因為有反對黨及媒體撐腰聲援。同樣的行徑也發生在日本免費贈與給我們AZ疫苗的事件中,一些政治人物一方面嚴詞批評AZ疫苗的有效性,卻一方面暗中去特權施打AZ疫苗,簡直是雙面人。Photo Credit: 中央社 前車之鑑,後車之師 2003年的SARS事件,導致了醫療政策的一大改革,就是所有醫療科別都要接受兩年的全科教育,避免醫療人力在大量傷患來臨時發生短缺,也為全人醫學教育注入一劑營養針,這次的COVID-19,更見證了全人醫學教育在所有科別醫師的必要性。
分級醫療,分層負責 台灣有個「俗又大碗」的全民健保,向來很不重視分級醫療,在這波疫情開始時,甚至連簡單的疫苗接種都還要由醫院去執行,直到經過基層醫療體系極力呼籲,及政府自己良心發現這樣會導致群聚及醫院醫療人力耗竭,才改由基層醫療人力接手。台灣兒科醫學會副理事長、台北市醫師公會常務理事、台北市立忠孝醫院小兒科主任、台灣兒科醫學會秘書長、中華民國基層醫療協會理事長) 兩岸猿聲啼不住,輕舟已過萬重山 歷經了近一千兩百個日子的折磨,台灣的COVID-19感染自2023年5月1日起自第五類傳染疾病降階為第四類,先前為此成立的中央流行疫情指揮中心也將解編。
在此同時,雖然大家都期待最好不要再有下一波的新興傳染病降禍人間,擾亂人世,但病毒與細菌是整個世界的一部分,未來不再發生新興傳染病的機率幾乎是零,只希望下次的疫情來臨時,我們有更充分的準備,有一個更有經驗與效率的醫療體系,可以減少重症與死亡的發生。中國有沒嘗試製造新病毒當成生化武器是一個羅生門,只有武漢實驗室的相關人員心理自知,對外中國當局當然會積極否認,以免無法對全世界因此過世的亡魂交代甚至被要求賠償,在這強權即是公理的現實世界裡,羊群是無法對戰狼說理求償的。
這個分級醫療、分層負責的政策,在未來類似疫情發生時,應該就要馬上直接應用,而且政府也要迅速編列防疫預算,不要總是慷他人之慨,重蹈先前要求醫療院所免收掛號費協助接種疫苗,又不補助醫療院所經費的覆轍。就這點而言,我們確實要感謝中國,但要如馬前總統回中國祭祖時大讚中國控制疫情「是對整個人類的貢獻」,還對中國致歉說「我們(台灣)政府給你們造成困擾」,則有點過度拍中國馬屁不符實際了。潘朵拉的盒子是誰開啟的? 最初的COVID-19疫情,自2019年底從中國武漢爆發至今累積已經至少造成全球近七億人感染、700萬人死亡,雖然被視為是病毒源頭的中國堅拒承認,但這對於一個強權國家而言並不奇怪。雖然疫情未完全退去,但因為病毒已經毒性轉弱,多數人已經感染確診獲得免疫,疫苗也普遍施打,至少已經獲得一定的控制,再加上人們也對疫情習以為常,想回歸正常人的生活,因此選在這時候降解,應該也是時候了。雖然COVID-19疫情好像是呼吸道感染科別的疾病,但當大量傷患來臨時,所有醫療人員都不能以自己不是呼吸道科別醫師而逃避醫療責任,必須一同參與防疫的重責大任我國憲法賦予人民,只要有權利遭受侵害,就可獲得救濟。
以問題情節而言,難道我國法律沒有救濟其權利的空間嗎?如果答案否定,則審委們維持駁回的背後,又是源自於何種對法律上確信所作的決定?而如果答案是肯定,怎會有玉姐等一干人能獲得權利救濟呢?帶著這個疑惑,從駁回理由一個比一個費解,案件審委一個比一個荒誕,或許能想通些道理。先後有身障者因為自立生活權益的法律問題,各自到法扶士林分會與台北分會請求扶助,一開始,兩分會都以相同理由駁回,後來,在士林分會的申請案件,通過了審查,獲得扶助。
文:程翌宸(台灣障礙者權益促進會,權益行動組) 遭霸凌以生踐志:憫苦大愛的台北法扶 近日,讓身障者深受鼓舞的訊息,莫過於玉姐爭取自立生活的個人助理制度案件,在台北高等行政法院判決部分勝訴後,又獲得了新北市政府確定不上訴。反與長照機構站同一陣線,排擠、霸凌該位身障者,導致被迫成為「被長照遺忘的人」。
雖然如此結果,並不意味著對其它個案產生了拘束力,但就我國身心障礙族群,從既有的慈善模式、醫療模式的舊觀念,走向國際普遍認同的社會模式、人權模式的進程而言,不啻為障權邁進一大步,影響所及,讓往後類似案件有著可資借鑑的先例。此外,審委審查案件的狀況,也令人質疑其專業程度,譬如,有審委已經培訓過CRPD的教育課程,卻在審查決定中,給出CRPD並非國內法的理由,進而駁回申請,十分荒唐。
但這項基本權,因為法扶內部人為因素的問題(後有談及),使原本打不起官司的民眾,因此反而打不成官司。因此,較為合理的情況是,如果申請人提出一項或多項法律上依據,作為其訴訟程序上可資依循的基礎時,縱然在實體面未必有理由,只要程序面合乎要件規範,審委就不應越過法官的層級,去定奪該申請在實體法上有無理由,因為屬於法院的權責,讓身為「扶助與否」的審委們來代行,實在很奇怪。玉姐案成功的背後,得益於法扶基金會憫恤玉姐的處境,列入指標性案件,加上法扶人權律師努力說服法院,承審法官認真審理,又萃集學者、公益團體、媒體、立委、議員等六方之力,方鑄其功。雖然的確有部分身障者,和玉姐一樣,獲得了對爭取自立生活權利的法律扶助,不過是出於幸運呢?還是背後另有原因?否則何以有身障者同樣是自立生活等相關權利遭受侵害,為爭取應有權利,因而屢向法扶台北分會提出申請,卻迭遭駁回? 就比如有身障者,頻遭長照機構挑案、違法侵害權利,主管機關明知問題所在,卻長達一年多來,既未依法處置違法亂紀的長照機構,也不依職權指派長照機構人力支持,以維護弱勢者權益。
而在台北分會的申請案件,我們卻看到,審查決定的理由,不但簡單空泛,無法合理支持其審查決定,甚至有案件在法律上仍有爭執的空間,並非完全無理由,卻一律以顯無理由駁回,有失公允,譬如為確認在公法上是否有請求自立生活權利遭受侵害的救濟資格,而取得的專業法律意見書,法律意見書內容從憲法出發,結合大法官解釋有關理論,以及身心障礙者權利公約(The Convention on the Rights of Persons with Disabilities,一般簡稱CRPD)、身心障礙者權益保障法、長期照顧服務法等,得出確實具有公法上請求相關權利的結論。更何況,行政機關為免被告,故意在函覆文件上,不用行政處分字樣,或未附上救濟教示方法、期間等訊息,是常有的事。
而法扶作為扶助弱勢的一方代表,除為這些得不到權利救贖的人們,做出切合實義的變革外,如何有效解決或降低這類問題的作法?應是日後值得重點觀察的地方。然而,為爭取自立生活的身障者,又豈止玉姐一人?其中因遭到損及權益而急欲尋求法律扶助的人們,卻因法扶各種問題,而被排拒在法扶門外者,又有多少?當這些人看到玉姐案獲得豐碩成果,驚羨之餘,自己卻因五花八門或標準不一的理由而被否決其權利在憲法第16條的基礎上,本應具有救濟資格與機會時,不難想像對其相對剝奪感有多強烈。
但法扶台北分會對此法律意見書,沒有給出何以不支持的理由,只簡單記載主管機關函覆內容並非行政處分,或申請人不具主觀公權利等說明,與法律意見書翔實論述形成強烈反差,故以這樣審查決定的品質而言,顯然不合理© 2023年德國之聲版權聲明:本文所有內容受到著作權法保護,如無德國之聲特別授權,不得擅自使用。
任何不當行為都將導致追償,並受到刑事追究。日本對非洲國家的貸款利率最低,為0.5%。由此,實際上來自公共機構的較低息的貸款在橫向支付對沖基金的高盈利。這從對不同國家的態度可以看出。
2000年時,來自資本市場和中國的貸款比例還很低,但在2010年左右非洲掀起的貸款高潮中,投資基金和中國的銀行則扮演了關鍵的角色。本文經《德國之聲》授權轉載,原文發表於此 延伸閱讀 中寮鐵路的效益與隱憂:昆明至永珍一日生活圈成形,債務風險問題令外界關注 日、法、印建立債務重組機制,呼籲中國加入一同解決斯里蘭卡債務問題 IMF報告:全球人口高齡化與生產力下降,通膨受控後利率將回疫情前水準 「一帶一路」國家貸款債務沉重,中國求償無門有意收縮規模推出「2.0版」 葉倫稱中國是尚比亞債務重整的「最大障礙」,中大使館反批:先管好自家債務上限危機 世界聚焦烏克蘭之際,西方國家正在失去對非洲的影響力 【加入關鍵評論網會員】每天精彩好文直送你的信箱,每週獨享編輯精選、時事精選、藝文週報等特製電子報。
「許多國家同時從私有的和公共的債權方借貸,這意味著,最終由納稅人支付了私營投資者和中國銀行的盈利」,世界經濟研究所的債務問題專家特雷貝什(Christoph Trebesch)表示。對於非洲國家來說,從私營機構融資成本非常高昂,利率甚至可能達到10%。
IfW關於非洲債務的評估報告依據的基礎,是該研究所匯總的一套「非洲債務資料庫」(Africa Debt Database),其中包括2000年到2020年間與50多個公共和私營債權方交易的7400筆貸款和國債,總金額達7900億美元。中國向中等收入國家的借貸達5000億美元,在境外貸款中佔了最大比重。