河北省发改委：春夏电煤形势严峻 应及早制订预案

然而，河北省在业内人士看来，河北省对民资而言，铁路领域的商机依然是个烫手山芋，一方面，铁道部出台的各项吸引政策对民资构成吸引力，但另一方面，玻璃门现象的存在，加上无论是在售票还是铁路基础建设领域中民间投资以失败而告终的案例都表明，民资要在铁路领域中盈利并非易事

他还称，改委春夏预计到6月份，CPI较上年同期升幅将回落至2%-2.5%，今年下半年通货膨胀率将保持下降趋势。陈东琪表示，电煤形势当中国消费者价格指数（CPI）升幅低于3%时，中国应下调存、贷款利率

另一方面又部署推进十二五规划重大项目按期实施，严峻应及鼓励民间投资参与铁路、市政、能源、电信、教育、医疗等领域建设。专家指出，早制订预目前中国经济的增速仍然处于预期目标区间，早制订预虽然下行压力在加大，但相信加大政策预调微调的力度后，中国经济能够保持平稳较快增长、完成年初预期目标。分析认为，河北省经济增速的回升、需求的稳定，与货币政策力度的把握有密切关系。证监会、改委春夏国资委的实施细则正在履行报批程序。要根据形势变化加大预调微调力度，电煤形势提高政策的针对性、电煤形势灵活性和前瞻性，积极采取扩大需求的政策措施，为保持经济平稳较快发展创造良好政策环境。

电力、严峻应及石油天然气领域的实施细则制定工作也正在抓紧进行。年内第二次下调存款准备金率，早制订预透露出当前货币政策在实际操作中的新动向。[page]西部不能走东部高耗能的老路东部依然出现了发电紧张和供电紧张的问题，河北省而西部从总数来看，河北省已经出现了设备利用小时数降低的情况，这种局部的紧张的矛盾如何来平衡呢？张茉楠：随着中国整个区域轮动的转换以及产业转移，我认为从东部转移出来的这些高耗能、高污染的企业不能转移到西部地区，让西部来重走东部这种发展的老路。

改委春夏国家能源局发布工业用电量数据同比增幅的下滑则印证了我国工业生产增长放缓的事实。如果中国经济由发展中国家向发达国家发展，电煤形势那么服务业在整体国民经济当中的比重势必要逐步提高，电煤形势而且在整个十二五期间服务业一定是增速第一的产业。同时，严峻应及1到4月份，城乡居民生活用电量同比增长13.77%，增速远高于工业用电量。厦门大学能源经济研究中心主任林伯强在分析4月份用电量数据后认为，早制订预这说明我国经济真的在下滑放缓，因为4月份的全社会用电量本应该是往上走的。

但就1到4月的总体情况来看，轻工业用电量的增速低于重工业用电量。因为从4月份包括一季度的数据来看，消费并没有成为引领经济发展的火车头。

而从三产来看，像服务业占国民经济比重肯定要逐步提高，而现阶段中国的服务业相对比重仍比较低。此时最该担心的是经济的滞胀。经济结构调整需要更多的容忍度和缓冲期。相比来讲，4月用电量低于3月而且出现了环比负增长，确实印证了经济减速的势头。

所以用电量减少跟整体宏观经济的下滑态势是同步的。尤其出口、房地产投资和一些工业生产增幅的回落，使用电量需求大幅回落。张茉楠认为，中国经济调整后，出现增长的应该是低碳型的轻工业。[page]重工业下滑预示经济结构调整用电量能够比较真实的说明工业社会的经济水平是不是真的在放缓，而目前来看放缓的迹象已经十分明确。

国家发展和改革委员会能源研究所所长韩文科说，电力增长下降这么快，超出了预期。所以发电量的回落也预示着未来重工业生产可能还将有所回落。

数据还显示，今年1到4月，第一产业电量减少4.2%。此外，根据国家统计局之前公布的数据，4月份，规模以上工业增加值同比实际增长9.3%，1到4月规模以上工业增加值同比增长11.0%，同样也显示出了放缓的迹象。

张茉楠认为，这两个数据说明经济结构在调整。工业企业是用电大户，在4月份的数据中轻工业用电量同比增长2.6%，增速高于重工业。而且从进口的数据来看，比出口的增速还要放缓，4月份只增长了0.3%，所以我觉得从短期来看增长的趋势和动力还不足。原来的重工业包括大的装备制造业的整体增速肯定会放缓，而新的内需包括消费包括服务业是否能马上成为新的接力棒来替代原先的增长点，我觉得从短期来看这种动力还不足。经济之声特约评论员、国家信息中心预测部世界经济研究室副研究员张茉楠对这些数据作出分析评论。据经济之声《央广财经评论》报道，国家能源局公布的最新数据显示，4月份全社会用电量3899亿千瓦时，同比增长3.7%。

《房地内参》创始人尹香武则认为，居民用电增家，而总电量降，说明制造业萎缩。媒体人出身的江苏华纳房地产开发有限公司董事长陈艺认为，四月份用电量比三月份用电量增长下滑一倍，环比出现副增长，这不是宏观调控的结果，而是经济下行的标志。

有观点认为，重工业长期来看应该是趋向于放缓的。在博众投资顾问黄建看来，今年以来，国家统计局发布的规模以上工业增加值和制造业PMI走势明显背离，导致市场对当前经济形势的判断出现混乱。

而第三产业的用电量增长15.4%，在三次产业用电量中上升速度最快。从细分电量来看，轻工业的用电量基本保持稳定，而重工业则出现下滑。

第一，从长期来看，结构调整推动用电量的增幅回落是一个大的趋势，尤其是十二五期间，我们国家要调整经济结构，高耗能产业特别是沿海发达地区的用电量下降，会形成一种常态化的态势。张茉楠认为，对这一数据应该分两方面来看进入5月以来，国内炼厂检修潮逐渐收尾，资源供应基本平稳。油价下调液化气唱起反调我国液化气最高出厂价与油价密切挂钩，但在5月10日油价下调之后，液化气行情意外出现反弹。

[page]油价气价有望双管齐下成品油和液化气的价格变化往往牵动着老百姓的神经，关系着消费者的生活成本。除了受进口气冲击外，国内供应增加以及需求渐淡是液化气市场面临的另一大利空因素。

在此之前，疯狂气价的风险或宣告终结，零售市场的降价潮将扩大。国内油价下调之后，与老百姓生活息息相关的液化气行情如何变动牵动着人们的心弦。

生意社能源分社液化气分析师周翠平表示，受油价下调影响，国内液化气最高出厂价格随之下调，这对液化气市场本应是个利空消息。后期倘若国际油价持续低迷，国内油价、气价能否跟着双管齐下？由于前期液化气出厂价格掉头向下，眼下不少地区民用瓶装液化气价格已经开始降价。

在成品油方面，今年我国成品油价格经过两涨一跌，5月10日国内成品油价格下调之后，不少消费者和用油大户仍喊着不解渴。由此推算，我国液化气最高限价为8142元／吨，比之前下调303．6元／吨。[page]利空萦绕疯狂气价或难再续今年我国液化气市场出现了罕见的起伏变化，在一季度尤其是二三月份，液化气价格连续暴涨，进入二季度后行情却急转直下。东方油气网分析师程瑞峰表示，倘若布伦特油价长期维持在113美元／桶以下，到6月上旬国内油价下调窗口或再度开启。

令人意外的是，在利空消息兑现之后，原本低迷的液化气市场行情并未受到牵连，反而出现上涨。这一次油价下调还不够解渴，日后若是再降价的话，那就最好了。

眼下国际油价警报暂时消除，国内液化气市场也告别了今年一季度的疯涨行情。广东省油气商会油品部部长姚达明也认为，如果国际油价维持低迷，6月份我国或迎来年内油价下调，具体行情判断可能到5月下旬就会明朗。

根据规定，我国液化气最高出厂价格按照与成品油生产经营企业供军队等部门用90号汽油供应价格保持0．92：1的比价关系确定，供需双方可在不超过最高出厂价格的前提下协商确定具体价格。记者在上海调查也发现，不少液化气销售网点虽未调整单瓶液化气价格，但运费已经从之前的9元降至6元或5元。