财政部协同远光软件开展电力行业内控调研

要大力发展养老特别是社区养老服务业，财政部对在社区提供日间照料、财政部康复护理、助餐助行等服务的机构给予税费减免、资金支持、水电气热价格优惠等扶持，新建居住区应配套建设社区养老服务设施，改革完善医养结合政策，扩大长期护理保险制度试点，让老年人拥有幸福的晚年，后来人就有可期的未来。

可再生能源，协同远尤其是风电和光伏是受自然条件的制约因素多一些，协同远发电生产不一定很稳定，所以要把这项措施和电力体制的改革完善进一步结合起来，步骤上可以是先试点，条件成熟以后再逐步推进。另外，光软件在城市取暖、散煤替代方面还有一个捷径，就是燃煤电厂各种形式的余热取暖和热能利用，这里面也有很大的潜力。

三是要优化重点区域运输的结构，开展电积极推进京津冀等重点地区公路转化为铁路，建设低碳高效的交通运输体系。3月5日下午，力行业全国政协举办新闻发布会。内控调全国政协常委李伟在分析未来治理环境污染问题时强调：污染防治攻坚战的主战场财政部全国政协常委李伟在分析未来治理环境污染问题时强调：污染防治攻坚战的主战场。另外，协同远有条件的地方可以加大地热能的开发和利用，尤其是供暖、制冷。

另外，光软件在城市取暖、散煤替代方面还有一个捷径，就是燃煤电厂各种形式的余热取暖和热能利用，这里面也有很大的潜力。二是在城市大力推进节能建筑、开展电建筑节能。在财政收入不增加的情况下全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元，力行业政府实际上是把困难留给了自己。

减少企业增值税的政策力度已经超出了我的预期，内控调这样算下来，宁煤集团一年大概可以减少约10亿元的税费。政府工作报告明确，财政部要普惠性减税与结构性减税并举，重点降低制造业和小微企业税收负担。在大规模减税的同时，协同远也有代表、委员提出，部分细分行业内存在的税收压力过重问题仍待进一步解决。此前我以为只会针对制造业降低某一块税负，光软件没想到是覆盖了全部，就宁煤集团来说一年就减少差不多10亿元。

对此，民盟中央也在今年两会提交了相应提案，建议优化成品油消费税结构。远景集团属于知识密集型企业，有了3亿元资金，我肯定要投入在研发上，投给300个科学家，通过投智提高效率。

消费税的初衷是限制两高一资（高耗能、高污染和资源性产品），引导绿色消费。例如在铅蓄电池行业，2016年起我国就对其征收4%的消费税。在人民大会堂听到政府工作报告里减税的政策，我当时就在脑子里盘算，按照去年的销售水平计算，至少可以节约2.5―3亿元的开支。增值税是在去年下降的基础上又大幅下调，真的是给了企业真金白银。

例如钢铁、水泥、有色金属等一些传统的高能耗、高排放企业，要防止其在成本降低的情况下盲目扩大生产，给环境保护带来压力。从2008年至今，我国成品油消费税从0.2元/升上涨至1.52元/升，幅度是很大的。但随着近几年铅蓄电池行业的发展，大型骨干企业已经建立起国家级企业技术中心、工程中心和检测中心，铅蓄电池已经成为清洁、环保、资源循环型的绿色新型能源产业，这时就不应该再用旧有偏见的眼光一刀切地征收消费税。特别是针对2013年9月出台的光伏发电收入实行增值税即征即退50%的政策，刘汉元强调，由于光伏电站前期投资大，回报周期长，一般光伏电站的进项税额需5至6年才能抵扣完，之后才可能缴纳增值税。

为支持企业减负，各级政府要过紧日子，想方设法筹集资金。保持6%一档的税率不变，但通过采取对生产、生活性服务业增加税收抵扣等配套措施，确保所有行业税负只减不增，继续向推进税率三档并两档、税制简化方向迈进。

全国人大代表、通威集团董事局主席刘汉元就指出，目前我国光伏产业链上、中、下游各环节都在全额征收各项税费，不仅仅是增值税及其附加，还包括企业所得税、土地使用税、印花税、房产税等多种税费。降低税费减轻了企业负担，也降低了成本，针对这个政策目标接下来要有分解的细则。

换言之，只有极少数经营情况较好的企业，才可能在2018年左右享受这项优惠政策。而且增值税是在去年下降的基础上又大幅下调，真的是给了企业真金白银。远景集团去年有300多亿元销售额，通过大力度的减税，按照去年的销售水平大概可以节省2.5―3亿元的开支。此番减税着眼放水养鱼、增强发展后劲。全国人大代表、国家能源集团宁夏煤业集团有限责任公司董事长邵俊杰用超出预期形容自己对于减税降费的感受。仅从光伏发电端来看，每度电负担的税费就已经达到0.13―0.17元。

其实，如果扣除消费税的增长以及为适应环保需求进行油品升级带来的约0.3元/升的成本增加，当前92号汽油的价格和十年前的差距并不大。此外，全国人大代表、天能集团董事局主席张天任也指出，对于既有的部分税收政策，要及时评估实施效果。

有节能环保领域委员指出，降税的过程中要对企业类型细分，不能一刀切。对于企业而言，节省的开支也将化为立足长远发展的投入。

今年政府工作报告提出的实施更大规模的减税引起了能源领域两会代表委员们的热议。报告同时强调，确保减税降费落实到位。

若将现行柴油消费税单位税额降低一半，减税规模就可达1100亿元以上。我国光伏发电从2013年起才开始呈现规模化发展2018年度中国化工园区30强榜单中有近半数的化工园区位于这一地区。今年的政府工作报告中也提到，将长三角区域一体化发展上升为国家战略，编制实施发展规划纲要。

吕亮功建议，宁波舟山港发挥深水良港优势，发展涵盖大宗散货和集装箱的港口全要素功能;上海港发挥长江口的地理区位优势，重点发展集装箱业务;江苏省港口发挥长江航道优势，大力发展近洋运输，成为长江中上游与上海港、宁波舟山港出海口的中转枢纽节点。从全国两会获悉，国家发改委正在牵头编制长三角区域一体化发展规划纲要，已进入征求国家有关部委和三省一市意见环节;上海市正会同苏浙两省抓紧研究制定长三角一体化发展示范区建设方案。

记者了解到，在长三角的16个城市中，以石化作为重点发展产业的有8个，各城市有意立足本地优势与实际来谋划发展之路，但在规划协同产业链体系建设和分工合作上缺乏有效的统筹。作为我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，沪苏浙皖制造业也具有一定的基础。

无论从数量上，还是从发展质量上，长三角地区的石化产业都是毋庸置疑的行业标杆。来自三省一市的代表也建议要聚焦跨行政区一体化治理难题;协同构建跨行政区产业链，设立长三角重点产业协同创新引导基金;完善跨行政区的基础设施建设等。

全国人大代表，中国石油化工股份有限公司镇海炼化分公司总经理、党委副书记吕亮功表示，长三角地区港口在合作不断加强的同时，竞争也愈加激烈，离长三角区域协同发展、一体化发展要求仍有差距。通过这些措施，努力把长三角地区港口打造成为全球第一的区域性港口集群。石化界代表委员表示，长三角区域是我国化工园区集中度很高的地区，沪苏浙皖三省一市的化工园区达100多家，数量占到全国化工园区总数的1/6以上。石化界代表委员认为，长三角一体化发展上升为国家战略后，石油和化工业必将扮演更加重要的角色。

2018年11月5日，习近平总书记在首届中国国际进口博览会开幕式主旨演讲中宣布：将支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略。全国政协委员、华东理工大学副校长钱锋等6位委员提交了关于推进长三角制造业高质量一体化发展的提案，提出应围绕石油基清洁能源与新材料智能制造、绿色制造和高端制造，依托长三角地区以石油、化工、汽车、装备等业务为核心的大型企业、科究院所和高等院校等，建设长三角石油基清洁能源与新材料先进制造创新中心，建立开放协同的创新体制，强化技术扩散与转移转化，建设生态化工业园区，打造中国版墨西哥湾

全国人大代表，中国石油化工股份有限公司镇海炼化分公司总经理、党委副书记吕亮功表示，长三角地区港口在合作不断加强的同时，竞争也愈加激烈，离长三角区域协同发展、一体化发展要求仍有差距。从全国两会获悉，国家发改委正在牵头编制长三角区域一体化发展规划纲要，已进入征求国家有关部委和三省一市意见环节;上海市正会同苏浙两省抓紧研究制定长三角一体化发展示范区建设方案。

无论从数量上，还是从发展质量上，长三角地区的石化产业都是毋庸置疑的行业标杆。作为我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，沪苏浙皖制造业也具有一定的基础。