财政部：现代国库管理制度体系框架确立

不过，财政部空军阵营分歧亦十分明显。

然而，现代国系框架尴尬的是，现代国系框架不久前，在煤炭供应紧张的情况下，一些煤炭经营企业从国外进口煤，希冀在供应紧张的市场中杀开一条血路，然而，随着国内煤炭供应的恢复和价格的回落，外贸进口煤的价格优势顿失。而且，库管理从国外直接进口煤，要２０天甚至更长时间才能运到国内，而国内市场变化迅速，谁也无法独立承担这样的风险。

而据记者了解，制度体经营进口煤有着很高的门槛，制度体宁波本土私营煤企往往没有独立经营外贸进口煤的实力，因为进口煤装船量大（一般为４—５万吨／艘），需要大笔资金的投入。镇海区煤炭行业商会有关负责人告诉晚报记者，确立目前宁波５０００大卡的外贸进口煤到岸价为６２０元／吨—６３０元／吨，确立加上港杂费等为６７０元／吨—６８０元／吨，而国内５０００大卡的煤碳约７００元／吨，价格差距并不大。目前，财政部秦皇岛港煤炭存量为７００多万吨，镇海煤炭交易市场煤炭存量为８０．８万吨，均已恢复到安全警戒线。宁波华远煤炭公司的业务经理刘先生称，现代国系框架外贸进口煤水分比较大，至少得比国产煤炭优惠５％—１０％才会有优势然而，库管理尴尬的是，库管理不久前，在煤炭供应紧张的情况下，一些煤炭经营企业从国外进口煤，希冀在供应紧张的市场中杀开一条血路，然而，随着国内煤炭供应的恢复和价格的回落，外贸进口煤的价格优势顿失。

记者昨日了解到，制度体春节过后，国内各港口和煤炭交易市场存煤量开始回升。因此，确立宁波本地煤企大都跟大型国企合作，做他们的地方代理商。如果两地合作，财政部重庆可以接纳和消化四川的水电产能，而四川这个极大的市场也为重庆开启。

目前成渝之间的路桥建设包括成渝高速公路复线和成渝城际铁路，现代国系框架以及成都-重庆、成民绵乐等城际铁路的规划建设。随着相关规划的实施，库管理规划给区域发展带来新动力，区域经济有望成为新的经济增长点。基建的蛋糕到底有多大呢？四川交通部门的信息显示，制度体2012年前四川重点建设13个近1600公里国家高速公路网项目，制度体高速公路通车里程超过3500公里，将建成高速公路进出川通道12条。四川成渝将在年内完成对成南高速、确立遂渝高速四川段的收购。

中铁二局(600528.SH)同样也将受益。南光集团入主(该股权转让协议尚需有关有权部门批准，有关手续尚在办理之中)，或将对重庆路桥进行资产重组，将旗下部分资产注入上市公司。

按计划，重庆港将有望建设成为长江上游最大的综合水运中转港和集装箱枢纽港。据华夏基金公司公告，去年四季报显示，明星基金经理王亚伟管理的华夏大盘及华夏策略两只基金在去年四季度大举增仓渝开发，分别持有10954839股和4507848股。《四川省石化产业调整和振兴行动计划(2009-2011年)》显示，四川将推动精细化工、氯碱化工、化工新材料、硫磷钛化工协调发展，建设全国最大的、具有一流水平的天然气化工产业基地和大型石化产业新基地。据悉，国务院已将重庆定位为全国性物流枢纽城市，未来五年重庆将投资1600亿元实施175个物流业振兴项目。

截至2009年10月21日，已披露新签合同41.84亿元，是去年全年新签合同额的3.85倍，其中四川省内项目共计20.1亿元，占比48.04%，预计全年新签合同额可达到50亿元，未来可开工量充足，比2008年有所增长。在区域经济密集出台与相继实施的刺激下，相关的主题性投资机会无疑成为今年主题投资的一大亮点，值得积极关注。据称，黄奇帆曾表态要求重庆化医集团加快重组并购，打造千亿级集团。其次是房地产开发企业，参考上海浦东新区的模式，经济区开发后将带动其土地价格的升值，在经济区内有土地储备的公司将会受益。

业内人士表示，成渝经济开发区首先受益的是基建类公司，其次是房地产开发企业，然后是政府重点扶持的企业，成渝经济区规划明确出台的背景下，可逢低对受益公司进行布局。信达证券分析师梁浩进一步阐述判断成渝和两江新区的投资机会的逻辑：新区的开发需要大规模的基础设施建设。

被誉为中国经济第四级增长极的成渝经济区范围包括四川15个市和重庆31个区县，区域面积20.6万平方公里。旗下高速公路均为四川省内的重要干线公路，地理位置优越 ,车流量增长前景看好。

目前可以关注的四川能源化工上市公司包括广安爱众、九龙电子、乐山电力、岷江水电、西昌电力、川投能源等，而川投能源有望成为其中的佼佼者。参考建筑施工和房地产的估值水平，给予公司2010 年23-25倍的估值水平，目标价18 元。[page]成渝经济区规划将出 布局受益股投资快报 记者 张厚培国家发改委地区经济司副司长陈宣庆日前在国务院新闻办举行的新闻发布会上表示，今年，结合一些重点地区的实际情况，将把一些应该在国家层面加以研究推进的重点区域纳入国家发展战略，研究制定一些区域发展规划和政策性文件，最近正在研究制定长江三角洲区域发展规划、京津冀都市圈发展规划和成渝经济区发展规划。物资销售业务方面，公司已专门成立了物资销售公司，根据有关机构的预算，未来三年公司物资销售收入有望达到200 亿以上。截至去年10月21日，已披露新签合同41.84亿元，是2008年全年新签合同额的3.85倍。据了解，四川铁投组建于2008年底，主要代表四川参与国家和地方合资铁路项目的投融资、建设、运营和管理，定位为对省内交通基建项目进行投资、建设、运营和管理，享受四川省境内交通基建项目的特许经营权。

要进一步突出成渝经济区在引领西部、支撑全局、促进东中西协调发展上的战略作用,通过成渝经济区在西部的率先发展,引领西部地区新一轮大开发、大开放和大发展,为促进全国区域协调发展作出新的更大贡献。上月末已公告，拟向港务物流集团及万州港非公开发行1.13亿股，购买两者所属主要港口航运资产及其相应负债。

分析人士表示，成渝经济区规划出台，将给区域内的相关企业带来重大的投资机遇，投资者可按此逻辑进行投资：新区的开发需要大规模的基础设施建设。对于推动川渝和整个西部地区的发展，推动全国区域和城乡协调发展，具有十分重要的意义。

紧随着两江新区的建设，成渝经济区的概念将成为重庆经济的二次推动力，也成为资本市场重庆个股的重要龙头戏。公司总经理张强表示，在重庆港九完成港口资源整合后，以朝天门为中心，上游80公里范围内包括兰家沱、猫儿沱、九龙坡港区，下游330公里包括寸滩、长寿、万州港，总共400多公里范围内的江岸线资源都可以实现有效配置，集装箱、大件、散货等各种货源可以科学合理安排，上市公司的规模效应将更加突出，货物运输的单位成本降低，赢利能力有效提高。

[page]重庆板块个股一览证券代码 证券简称000607 华立药业600145 四维控股300006 莱美药业000892 ST星美600847 ST渝万里600129 太极集团600877 中国嘉陵000625 长安汽车000736 ST重实600452 涪陵电力600565 迪马股份601005 重庆钢铁600279 重庆港九600106 重庆路桥000565 渝三峡 A002004 华邦制药000950 建峰化工600132 重庆啤酒600689 上海三毛600729 重庆百货000514 渝开发600666 西南药业000591 桐君阁000788 西南合成600369 西南证券000656 ST东源600116 三峡水利001696 宗申动力(新快报)[page]成渝经济区4行业28股受益 四川成渝领军三剑客基建将饮规划头啖汤，四川成渝四川路桥中铁二局三剑客即将出手年底将出炉的《成渝经济区规划》，为西部两大重要省市的经济前景带来了迷人的猜想。据统计，中铁二局现有项目储备47万平米，权益建面344万平米，可售面积408万平米。重庆港九(600279.SH)无疑是物流政策下最大的受益者。根据成渝地区的经济发展情况，成渝经济区在产业方面的战略定位是，成为国家重要的先进装备制造业、现代服务业、高新技术产业和农产品基地，全国统筹城乡综合配套改革试验区。

经济区全面实施区域经济一体化战略，将使区域内的GDP五年后超过1.4万亿元，即现在的两倍。去年8月，四川路桥被四川省铁路产业投资集团入主。

2010 年每股收益中，房地产业务贡献约0.22 元，物资销售贡献约0.05 元，施工及其他贡献约0.49 元。如果资产注入完成，重庆港务物流集团几乎所有港口航运资产以及重庆市的主要港口都将纳入重庆港九旗下。

这条据称两地最短、最便捷的黄金通道，成为成渝经济区概念的先行者。长江证券分析师苏雪晶则认为，中铁二局是中央经济工作获益的第一股。

在21日的座谈会上,四川省省长蒋巨峰强调,要将成渝经济区定位为国家新的重要增长极。从2010年9月30日开始，原本按8折收费的计重收费优惠将结束，价格将恢复到原价。四川成渝(601107)公司拥有的一些高速公路资产都是四川省内盈利前景颇佳的资产，公司也是国内较具成长能力和发展前景的高速公路公司之一。成渝经济区的计划尚未落实，但尝试已经在加速。

2月21日,国家发改委副主任杜鹰作为组长率国家部委成渝经济区联合调研组正式来川,开始一周左右的调研。成渝经济区是西部经济基础最好、发展潜力最大的区域。

第三，经济区建成运营后，一些主要产业将会受益于政府扶持。这个中国最大的中医药集团拥有太极集团、西南药业和桐君阁三家上市公司。

四川路桥持续盈利能力有所提高。分析人士认为，作为调整经济结构和促进产业转型升级的重要一环，国家在去年陆续出台了多项区域经济振兴规划。