上实城开观探 五年计划低调出炉背后的重组倒计时

放河灯市民 姚虹：上实城开寓意着一个美好的愿景，这边也是水乡，将河灯放入水中，让水承载着我们的愿望，希望新的一年能够让我们的愿望得以实现。

2022年以来，观探年贾汪全区广泛开展贾汪草根秀活动，坚持舞台就在家门口，演员就是自己，让文化活动凝聚群众、滋养群众。在市民王梦茹看来，计划低调计这个活动既宣传绿色环保，又倡导全民阅读，很有意义。

喜庆的锣鼓敲起来，出炉背后幸福的小调吹起来。义诊服务台前，重组倒咨询的群众排起长队，医务志愿者助力广大群众在家门口享受用药咨询服务。殷萱桐摄百姓新年心愿墙、上实城开文明新风打卡点等特色公共区域人头攒动，市民纷纷在此许下新年心愿。2月3日至5日，观探年贾汪草根秀，欢乐闹元宵主题活动在贾汪区群众文化活动中心广场举行，舞台装扮一新，喜庆的大红色装饰映入眼帘，节日氛围浓厚。非遗展示专区，计划低调计香包、计划低调计花饽饽、年画剪纸等一一亮相，让人爱不释手，摊主胡依欣说：想通过非遗手工制品，让大家感受到更浓厚的年味，同时弘扬传统文化。

贾汪区委宣传部副部长、出炉背后文明办主任张辉表示，出炉背后下一步贾汪区将持续组织开展群众喜闻乐见的新时代文明实践活动，真正让活动接地气、聚人气、有生气、鼓士气，让群众参与、喜欢、受益。30节旧电池换一本书，重组倒我把家里用完的电池拿来换了两本书。2021年，上实城开中办、国办印发《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021—2025年）》，推动村容村貌整体提升是其中一项重点任务。

农村人居环境整治还存在哪些难点问题？如何激发农民群众参与环境卫生整治的积极性与主动性？如何建立管护农村人居环境的长效机制？本版推出关注农村人居环境系列报道，观探年敬请关注。2018年部署实施的《农村人居环境整治三年行动方案》将梯次推进农村生活污水治理作为一项重点任务，计划低调计要求因地制宜采用污染治理与资源利用相结合、计划低调计工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的建设模式和处理工艺。发挥村民主体作用，出炉背后推动村容村貌整体提升在人民网领导留言板上，出炉背后关于村容村貌的反映比较常见，其中多数都是反映有人将村集体巷道或者公共场地圈为己有，引发了邻里矛盾。来自生态环境部的统计数据显示，重组倒截至2021年，农村生活污水治理率仅为28%，还有很大的提升空间。

镇上收集的垃圾则全部运送到县垃圾焚烧站进行焚烧处理。现在大家日子好多了，也希望有个好环境，脏乱差的现象改变了很多。

农村人居环境整治工作，农民群众既是直接受益者，也是关键参与者、建设者。乡镇环卫所组织车辆对各村（社区）收集的垃圾集中压缩转运，原则上日产日清，对垃圾产生量大的则以垃圾箱随满随转运。这些问题影响了农村生活垃圾的清运处理工作，不同程度造成农村环境污染。但与此同时，农村生活垃圾治理还存在一些问题和短板，比如各地进度不平衡、质量总体不高、资金投入不够等，与农民群众的期盼还有较大差距。

河北邯郸市广平县读者齐红玉说，近年来，很多地方的农村都开始注重整体规划，重点解决规划不明确、基础配套设施不完善、乱占公共空间等问题。建立完善村规民约也是充分调动农民群众积极性的有效举措。而且，污水在巷道里长期积着，道路路基都被泡坏了，巷道旁边的村民房屋也受到影响，出现了屋内墙壁潮湿、墙体裂缝等问题。湖南邵阳市读者余顺城在来信中说，没有经过处理的生活污水不仅会污染水源，同时还会增加疾病传染的风险。

村里按照农户居住情况和人口规模设置垃圾收集箱收集生活垃圾，并由清洁工人统一上门收集后倒入村内垃圾箱。制图：汪哲平建设宜居宜业和美乡村是农业强国的应有之义。

这种情况也导致现在农村房屋杂乱无章，影响了农村的整体风貌。记者调查发现，这种情况并非个案：有的农村环卫基础设施配备不全，垃圾集满后不能及时清运。

有些人口较多的中心村还有环卫部门集中收集处理生活垃圾，但周边一些小村庄却没有这种服务。中国建筑设计研究院有限公司城镇规划设计研究院副院长冯新刚说，提升村容村貌应在乡土文化的基础上提升审美情趣，挖掘乡村美感和亮点。乡村风貌不能简单照搬照抄、拿来主义。希望采取措施从根本上扭转乡村生活垃圾随意倾倒现象。记者调查发现，农村生活污水处理方面地区差异比较明显，中西部及偏远乡村普遍缺乏污水处理设备，农民对污水处理的认知还有待提高。我们将强化环卫保洁员的培训和监管，同时引导村民进行垃圾分类，妥善处置易燃物，减少不可降解的垃圾排放，提倡回收利用、源头减排，合力解决‘垃圾围村问题。

安徽阜阳市阜南县公桥乡一位网友在人民网领导留言板上留言表示，希望有关部门重视这个问题，帮助村里建设统一的污水排放管网。据了解，村里垃圾原本有专人打扫，每天由垃圾车拉到镇上的垃圾中转站。

在重庆綦江高滩村，村两委召开村民大会通过了八个严禁，其中第六条就是严禁乱扔垃圾、不爱护公共设施和门前环境卫生，并公布了处罚措施。中共河南省委党校教授王松德表示。

很多地方将环境卫生要求纳入村规民约，村民还开展各种评议活动褒扬乡村新风，进行自我教育、自我管理。很快，村民门前屋后的卫生环境问题就得到了有效解决。

农村生活污水处理工作面临整体治理率偏低、资金投入缺乏、设施建设不规范、长效机制不健全等诸多问题。村里的环境越来越干净，村民居住舒心，游人也越来越多。但是在个别地方也出现了诸如重复建设、随意施工、违反村民意愿强迫上楼等问题。村干部多次向有关部门反映过此类问题，但一直没有得到解决。

但近段时间，清洁工人一直没有来村里打扫清运，而生活垃圾每天都在产生，导致垃圾越堆越多，严重影响了村里的生活环境和生态环境。针对村民反映的问题，文留镇孟英村村民委员会经过集体研究决定，由村集体出资组织人员清理村内主要道路积存垃圾，频率为每周大扫除一次。

有些村民在自家院子里挖个污水池，一旦遇上雨水较多的季节，容易溢出来，污染环境。对此，阜南县委表示，农村污水管网建设可以按照一事一议财政奖补工作开展，由村民向村委会提出申请公益性基础设施建设，通过村级四议两公开程序进行审核后，逐级上报至乡县两级政府，由县内业务部门审批完毕后即可安排实施。

近年来，针对一些农村地区长期以来存在的脏乱差问题，各地各部门持续加大农村人居环境整治力度，农村生态环境持续改善、村容村貌稳步提升，村村寨寨换了新貌。农村生活垃圾随意倾倒现象不容忽视。

改善农村人居环境，是实施乡村振兴战略的重点任务。一些农村地区缺乏完善的排水渠道及污水处理系统，这也导致生活污水通过散排形式进入村庄的河道、湖泊甚至地下水，不仅污染农村生态环境，还损害村民身体健康，影响农村经济发展。还有些垃圾甚至堆在村民家门口，挡住了道路。相对于城市污水处理，农村还面临着吨水投资成本高、管网建设难度大、运维保障不足等问题，是农村人居环境整治提升的突出短板，也是工作难点。

但是，我发现一个问题，就是污水没地方排。目前，我国农村生活垃圾处置主要采用村收集、镇转运、县处理的三级处理模式。

还有一些村庄采取自建污水处理站或渗水井的方式，但条件普遍较简陋，存在渗水污染等隐患。截至目前，大部分地区已基本建立了污水排放标准和县域规划体系，污水处理公用设施投资强度不断加大，农村污水处理能力快速提升。

要让群众都有意愿、有动力参与到农村人居环境整治工作中来，通过自己的努力，让自己的家园变得更美好、更宜居。广东梅州市五华县读者郑宇涛说，他发现，一些地方农村群众随意倾倒生活垃圾的现象仍然比较普遍，这其中既有群众生活习惯的原因，也有乡村干部和环保部门不重视宣传引导的原因。