今天到明天全州各地多云间阴 局部有阵雨或雷雨

国家能源专家咨询委员会委员林伯强发微博表示：今天到明煤电联动机制可以让煤价与上网电价联动，同时设计补贴和税收来管理终端电价。

他透露，天全州各今年1至11月，全国煤炭净进口量约为2.45亿吨，预计全年将达2.65亿吨。据初步测算，地多云间1至11月，全国煤炭消费总量约为37.2亿吨，增幅同比降低5.6个百分点。

王显政在论坛上说，阴局部有雨煤炭行业目前处于供求平衡、相对宽松和结构性过剩的态势。在产量、阵雨或雷净进口量和库存量的持续上升之余，煤炭消费量增幅继续下降，行业利润和煤炭价格也出现跌落。在产量增加、今天到明产能提升、安全环保等方面，还需要科技的有力支撑，行业转变发展方式刻不容缓。具体表现为煤炭产量、天全州各煤炭净进口量和库存量的持续上升。王显政说，地多云间预计2020年，全国煤炭消费总量约48至53亿吨，中国短期煤炭供应宽松与长期总量不足的矛盾依然突出。

中国煤炭工业协会会长王显政19日透露，阴局部有雨今年1至11月，全国煤炭产量约35.1亿吨，全年有望突破37亿吨根据《规定》要求，阵雨或雷新建大中型特殊和稀缺煤类煤矿投产后10年内，阵雨或雷原则上不得通过改扩建、技术改造(产业升级)、资源整合(兼并重组)和生产能力核定等方式提高生产能力。另外，今天到明今年国内煤炭受进口煤冲击也很严重，国际煤炭价格比国内便宜，国内煤炭销售不出去，只能降价销售，所以煤价一直在下降。

这样电企一旦缺煤了，天全州各政府就不得不出面干预，这是把两个行业的内部问题都推向政府，甚至让社会买单。我认为煤、地多云间电行业之间的问题是，买卖双方没有形成一个良好的上下游合作互信关系，即利用长期契约来减少价格波动，比如中长期合同定价。取消价格干预只是走程序，阴局部有雨但释放出的信号是跟政府定价联系在一起的合同煤取消了。明年到后年，阵雨或雷煤炭价格应该会是上涨趋势。

企业反馈取消双轨制，煤价更透明河南某煤炭企业人士：现在看煤炭价格还会继续下滑，但下滑不会太厉害，现在一些中部省份的合同煤价格甚至和市场煤价格倒挂了，也就是说合同煤价格高于市场煤价格，在这种情况下，这些企业肯定是不希望搞并轨制。今年煤炭价格持续下滑，是由于限制高耗能行业发展，导致工业对能源的需求大幅下降。

唯一的改变是以往是政府定价，以后政府不参与定价，而是由电企和煤企根据市场情况进行博弈。政府干预价格，其实没办法真的调控价格，价格还是由市场供需关系决定的。全按市场价，电企受不了浙江某发电企业人士：并轨之后，感觉发电企业有了一点话语权，不像以前合同煤和市场煤双轨，在合同煤方面，以前发电企业谈判的话语权少，现在双方可以一起协商。目前一些大煤炭企业的态度是，希望把价格分成两部分，煤价中的70%参照环渤海指数下调10%，另外30%参照环渤海指数来。

另外，今年水电数量增长十分迅猛，同比增长有50%左右，对火电有所挤压。电企和煤企一直在对煤价进行博弈，煤企不想降价，而电企想签订一个更便宜的煤价合同。因为现在市场的需求正在恢复，经济也在好转，用电量也会有所回升。国际煤炭进口也有增加。

未来三年煤炭供应量会持续增长，市场需求的增速低于供应的增速，所以煤价整体处于弱势，会在低位运行。要解决上述矛盾，关键还是要形成长期合作关系，比如双方签订一个长期合同价格，万一煤炭价格涨了，煤炭企业还是要继续以这个价格供煤。

今年的限制价格在每吨不超过800元，而现在的价格只有600多元。但对电企并不是利好，如果煤价继续上涨，电企怎么办？所以，只有实行煤电联动，否则电企没办法生存

另外，今年国内煤炭受进口煤冲击也很严重，国际煤炭价格比国内便宜，国内煤炭销售不出去，只能降价销售，所以煤价一直在下降。但对电企并不是利好，如果煤价继续上涨，电企怎么办？所以，只有实行煤电联动，否则电企没办法生存。明后年煤价或回升李俊松（中信建投分析师）：取消价格干预，是因为限价现在已经没有意义了，但表明一个政策方向，即坚持煤炭价格市场化的态度。煤价下跌，原因是市场需求不足。12月21日，发改委发布《关于解除发电用煤临时价格干预措施的通知》，决定从明年1月1日起，解除对电煤的临时价格干预措施，取消对合同电煤价格涨幅和市场交易电煤最高限价的有关规定，电煤由供需双方自主协商定价。看来，煤企在价格博弈中目前处于弱势地位。

目前的煤炭价格已经很低了，几乎到了企业的成本线，应该不会再跌了。万一煤价降了，电企也要按照约定价格拿煤，这样才会逐步稳定价格。

煤电联动必须启动林伯强（厦门大学中国能源研究中心主任）：电与煤的关系，还是会以长期合同的关系出现。现在我们和煤炭企业还处于讨价还价的阶段，其实最关键的就是要和神华、中煤这些大企业怎么谈定价格。

政府干预价格，其实没办法真的调控价格，价格还是由市场供需关系决定的。以前搞双轨制，两种煤价差距超过上百元，也滋生出不少寻租空间，今后煤价更加透明。

再加上全球经济低迷，导致出口行业生产下降，其工业用电量下降明显。今年煤炭价格持续下滑，是由于限制高耗能行业发展，导致工业对能源的需求大幅下降。因为现在市场的需求正在恢复，经济也在好转，用电量也会有所回升。电企和煤企一直在对煤价进行博弈，煤企不想降价，而电企想签订一个更便宜的煤价合同。

我认为煤、电行业之间的问题是，买卖双方没有形成一个良好的上下游合作互信关系，即利用长期契约来减少价格波动，比如中长期合同定价。业界分析未来煤价仍将低位运行陈文倩（大通证券分析师）：市场对政府取消价格干预早已经有预期，煤炭企业此前已收到风声。

答案似乎已经有了，12月25日，国务院办公厅发布关于深化电煤市场化改革的指导意见，称电煤价格波动超5%可调整上网电价。大家更为关注的是，此举是否会带来煤电价格联动改革。

目前一些大煤炭企业的态度是，希望把价格分成两部分，煤价中的70%参照环渤海指数下调10%，另外30%参照环渤海指数来。企业反馈取消双轨制，煤价更透明河南某煤炭企业人士：现在看煤炭价格还会继续下滑，但下滑不会太厉害，现在一些中部省份的合同煤价格甚至和市场煤价格倒挂了，也就是说合同煤价格高于市场煤价格，在这种情况下，这些企业肯定是不希望搞并轨制。

选择这个时机取消价格干预，是因为目前的限制已经没有意义了。近两周，市场煤炭价格都处于胶着状态。明年到后年，煤炭价格应该会是上涨趋势。全按市场价，电企受不了浙江某发电企业人士：并轨之后，感觉发电企业有了一点话语权，不像以前合同煤和市场煤双轨，在合同煤方面，以前发电企业谈判的话语权少，现在双方可以一起协商。

但也有人担心，万一以后煤价涨了怎么办吗，到时候又会不会像2008年以前经常出现煤企大赚、电厂喊亏的情况？难道发改委还会采取电煤限价政策？所以说，如果大家仅仅把目光放在政府是否采取价格干预乃至管制政策上，放在煤、电价格是否并轨上，然后眼看价格干预反反复复，实际是走进了一个死胡同。国际煤炭进口也有增加。

今年的限制价格在每吨不超过800元，而现在的价格只有600多元。学者声音价格干预不解决问题朱彤（社科院工经所能源室主任）：在这个时候发改委推出这样的一个政策，是顺理成章的事。

要解决上述矛盾，关键还是要形成长期合作关系，比如双方签订一个长期合同价格，万一煤炭价格涨了，煤炭企业还是要继续以这个价格供煤。唯一的改变是以往是政府定价，以后政府不参与定价，而是由电企和煤企根据市场情况进行博弈。