一分部署 九分落实｜为人民

自嘲‘佛系、部署高呼‘躺平，实际上是在偶感焦虑疲惫时的一种情绪宣泄。

今年4月，落实美国国会众议院少数党领袖、落实民主党籍众议员哈基姆·杰弗里斯和共和党籍众议员戴夫·乔伊斯共同提出一项法案，试图在联邦层面推动成人使用大麻合法化。当我们打电话给不同的地方试图让吸毒成瘾者接受治疗时，人民对方会问‘（吸毒者）使用了什么药物？古奇愤怒地说，人民如果你说‘快克（美国社会普遍认为非洲裔使用较多的一种高纯度可卡因），突然间他们就说没有床位了。

毒品成瘾已成为公共健康危机令费城肯辛顿大道沦为僵尸之地的，部署是一种名为甲苯噻嗪的药物，别名僵尸药。英国《柳叶刀》杂志发布报告预测，落实如果美国不采取新措施，从2020年到2029年累计将有约122万美国人死于过量服用阿片类药物。美国一个名为防碎组织的公益机构在一份报告中说，人民这场危机比以往任何时候都更加致命。曾任尼克松高级政策顾问的约翰·埃利希曼1994年在接受媒体采访时说，部署当时尼克松在美国国内面临两类敌人：反对越南战争的左翼人士和非洲裔群体。美国公开的秘密网站数据显示，落实从2018年至2022年，落实美国与大麻产品相关的一些公司、行业协会等在政治游说上累计花费超过2240万美元，平均每年花费是2016年的10倍以上，是2012年的约百倍。

20世纪，人民美国最常见的非法阿片类药物是海洛因。但在一些专家看来，部署这种做法是在变相鼓励吸毒，无异于抱薪救火。中医药根植于传统文化，落实具有中国特色，中医药知识产权保护必须综合施策。

这需要法院在办案中妥善应用举证规则，人民着力解决举证难问题。不少艾草企业在初创期管理粗放，部署吃了哑巴亏。近年来，落实河南法院系统积极推动完善中医药知识产权司法保护规则，落实促进中医药传统知识保护与现代知识产权制度有效衔接，妥善审结了一批有影响的知识产权案件。2022年底，人民河南省政府出台《关于加快中药材产业高质量发展的意见》，立足资源禀赋，确定目标，加快实现由中药材大省向中药材强省转变。

说期盼——经典名方传承，希望能有专门制度保护中医药在海外不断开枝散叶，日本根据《伤寒杂病论》《金匮要略方》开发获得了200多项专利，韩国通过改变中成药牛黄清心丸的剂型，将丸剂改为口服液取得专利授权，优先抢占了国际市场，我国中医药知识产权保护迫在眉睫。针对侵权事实认定难的问题。

千辛万苦才促成温县铁棍山药被认证为国家地理标志产品，结果现在各地铁棍山药满天飞，难辨真假。具体到企业，申请专利意味着将方剂公开，而他人可能只需在现有方剂基础上稍作改动，就可能得到一个新的方剂。南阳市艾草种植面积近30万亩，艾产业年产值达130亿元，是全国种植面积最大、实体艾草企业最多的地方。对此，赵娟提出，可在不违背国际条约的情况下，规定允许中药专利申请者可以只公开一些基本配方、工艺与适用范围，对于核心技术可作适当合法保留。

和吕长松一样，河南怀山堂生物科技股份有限公司董事长康明轩也感到很无奈。南阳仙草药业有限公司法务部经理吕长松分享了一个经历：几年前，公司旗下的艾草品牌打响后，却遭到全国各地多家同行的恶意投诉、抢注商标，给公司带来巨大的经济损失。赵娟建议，经典名方制剂成分复杂，在判定仿制药是否涉嫌专利侵权时难度大，取证和举证困难。河南省高级人民法院民三庭副庭长宋旺兴说：许多中医药企业知识产权保护意识不强，比如注册不及时、商标产品轻管理轻使用。

保护知识产权就是保护创新。谈保护——案件类型集中在侵犯商标权、不正当竞争纠纷等仲景宛西制药股份有限公司的仲景牌六味地黄丸、逍遥丸、太子金颗粒等产品占据全国各地市场，但也由于知名度高常被仿冒。

有企业表示，公司投入巨大经费研发中医药炮制技术，却被他人申请为专利，被勒索价值不菲的许可使用费，这提醒我们要提早申请专利。洛阳翼展药业有限公司总经理史吉山建议采用专门制度保护，包括单行法律条例、数据库和保护名录等。

该公司法务部主任张沛毅提出疑惑：用行政异议方式还是提起诉讼，更有利于解决问题？一句话，透露出中医药企业对司法手段解决问题的困惑。河南省高级人民法院副院长尚志东说。法院坚持把能动司法理念融入中医药知识产权司法保护，以主动型、服务型、高效型司法回应社会司法需求，着力构建严、大、快、同的中医药知识产权保护工作格局，助力中医药这一瑰宝在新时代重现光芒。目前，河南省高级人民法院正在紧锣密鼓地制定加强中医药知识产权司法保护的意见。（农民日报·中国农网记者 张培奇 范亚旭）。同时，加强对中医药领域驰名商标、老字号的保护，依法严厉打击不诚信的商标攀附、仿冒搭车行为，推动中医药自主品牌形成和企业品牌做大做强。

座谈会上有交流交锋，也有对策建议。然而，中药材大省如何向强省迈进？中医药企业在创新发展中有哪些痛点、难点？人民法院该如何助力中医药产业发展？对此，记者进行了深入探访。

话心声——商标遭抢注、地理标志产品满天飞，中医药企业需提升知识产权保护意识家有三年艾，郎中不用来。但不公开方剂难以获得专利，更不利于创新和品牌化发展。

早在2022年底，河南就提出加快实现由中药材大省向中药材强省转变。这些案件中，法律问题与技术、商业问题相互交织，对知识产权审判工作提出更高的要求。

据介绍，意见将立足河南特色优势，加强对中医药领域原始创新成果及特殊的配方、炮制工艺、制造方法等技术秘密的保护，守好创新主体及传承人的核心竞争力。但中医药知识产权案件总体数量偏少，不少企业习惯于采取向行政机关投诉的方式来维护权益，看不到司法手段在遏制侵权行为、挽回企业损失方面的优势。其中，2022年审理的国家级非物质文化遗产——洛阳正骨（平乐郭氏正骨）维权案，厘清非物质文化遗产公私权利边界，明确非物质文化遗产系国家所有，非遗项目的传承人以及保护单位可以就相关商标、字号以及传承过程中产生新的智力成果等主张权利远景集团和项目建设单位紧盯时间节点，强化施工调度，高标准、高效率、高质量推进项目建设。

同时，该市风光资源富集，有巨大的新能源开发潜力。仅用一年时间，远景濮阳大兆瓦智能风机装备制造基地就实现了高效建设投产的目标任务，并成功下线首台机组，开创了行业建设效率的新标杆。

远景集团缘何将目光聚焦在濮阳？濮阳是中原经济区重要出海通道和桥头堡，交通便利、有良好的工业基础。今年4月，《河南省新能源和可再生能源发展十四五规划》印发，将增强风电装备企业自主研发能力和先进制造产能，扩大风电装备产品系列，打造配套风电装备全产业链优势，摆在我省能源结构调整的重要位置。

本报讯（记者 逯彦萃 河南日报社全媒体记者 马鹏宇 张晓静）6月26日，远景能源（濮阳市）有限公司成功下线首台6.25MW智能风机产品，这标志着我省首个风储装备制造产业基地在濮阳投产。据了解，远景濮阳大兆瓦智能风机装备制造基地占地50亩，建有年产200万千瓦5MW及以上智能风机装备生产线及配套服务中心，以最适配平原低风速机型立足河南服务于广阔中东南部市场。

远景集团高级副总裁田庆军介绍，此次下线的6.25MW大型风机为面向平原低风速市场的系列智能风机之一，将有效降低度电成本。近年来，针对河南地区土地资源紧张、低风速高剪切等特点，我们通过持续技术进步不断推出更优解决方案，此次下线的6.25MW智能风机正是一个例证。公开资料显示，濮阳虽全域处于平原地区，但低风速风能资源丰富，是河南省乃至整个中部地区的佼佼者。风电装备制造产业在濮阳从无到有、聚链成势——该市招引了天能集团、远景能源、天顺集团等头部企业，风机、塔筒、叶片等风力发电装置三大件在濮阳全部实质落地并基本形成产业链，年产值超过26亿元。

濮阳市相关负责人表示，濮阳将继续把企业呼声作为第一信号、为项目建设创造最优环境，着力打造风电装备制造全产业链，加快打造中部地区重要的风电装备制造基地。同时，濮阳深入实施优势再造、换道领跑战略，抢抓新能源发展机遇，加快推进新能源开发与装备制造联动发展。

风电作为可再生能源，已成为优化能源结构、加速双碳进程的重要支撑。该基地更与去年投产的远景台前智慧储能装备制造基地相互协同，成功打造我省首个风储产业链。

国内单体容量最大的华能濮阳县50万千瓦平原低风速风电、天润顿丘14万千瓦风电等项目在该市建成投运，已形成百万级平原地区低风速风电基地大河网讯（记者 祝传鹏 杨鑫阳）一个地方的生态环境好不好，鸟类是用翅膀来投票的。