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会议指出,城堡建造者出策略塔防抓改革落实,要遵循改革规律和特点,建立全过程、高效率、可核实的改革落实机制,推动改革举措早落地、见实效。
全年共签订技术合同30.7万项,正式推技术合同成交金额9835亿元,比上年增长14.7%。国家新兴产业创投计划累计支持设立206家创业投资企业,城堡建造者出策略塔防资金总规模557亿元,投资创业企业1233家。
对外劳务合作派出各类劳务人员53万人,正式推下降5.7%。全年新增耕地灌溉面积158万公顷,城堡建造者出策略塔防新增节水灌溉面积254万公顷。电信业全年新增移动电话交换机容量6529万户,正式推达到211066万户。普通高中招生796.6万人,城堡建造者出策略塔防在校生2374.4万人,毕业生797.6万人。第三产业增加值341567亿元,正式推增长8.3%。
禽蛋产量2999万吨,城堡建造者出策略塔防增长3.6%。初中招生1411.0万人,正式推在校生4312.0万人,毕业生1417.6万人。城堡建造者出策略塔防将高铁动车组票价交由铁路运输企业依法自主制定。
二、正式推简政放权,正式推政府定价范围大幅缩减大幅减少政府定价范围,充分发挥市场决定性作用,分批平稳放开约80项商品和服务价格,全面顺利完成2014年11月15日国务院常务会议部署的各项改革任务。深入推进价格领域简政放权、城堡建造者出策略塔防放管结合、城堡建造者出策略塔防优化服务,进一步完善重点领域价格形成机制,价格在市场资源配置中的决定性作用进一步增强,为经济社会发展营造了良好价格环境。降低6部门12项行政事业性收费标准,正式推减轻企业和居民负担约40亿元。主要包括:城堡建造者出策略塔防放开绝大多数药品、城堡建造者出策略塔防烟叶、民爆器材价格,部分竞争性交通运输和邮政服务价格,以及建设项目服务、房地产和土地评估、认证认可等大多数专业服务价格。
将教材、公证和司法鉴定服务、省内油气短途管道运输的定价权限下放由省级管理。指导各商业银行降低过高的集成电路卡工本费,降幅普遍达到50%,直接减轻了银行客户负担。
创新成本监审方式,采取联合监审形式,对电网企业进行输配电定价成本监审,提高了成本监审的科学性。分析总结试点情况,完善棉花和大豆目标价格改革试点政策。五、强化监管,政府定价行为和市场价格行为进一步规范一方面,健全政府定价制度。在27个省80个县开展农业水价综合改革试点。
二是资源性产品价格改革加快推进。在放开、下放价格的同时,全面修订中央和31个省区市定价目录,中央、地方定价项目分别缩减80%、55%左右,实现清单化管理,确保目录之外无定价权。特别是刚刚过去的2015年,价格改革全面发力、多点突破、蹄疾步稳,取得重大突破性进展。十二五时期,国家发展改革委认真贯彻党中央国务院要求,加强和改进价格调控,20112015年居民消费价格总水平平均上涨2.8%,保持了基本稳定。
在清理规范基础上,中央和各地均建立了进出口环节、涉企、行政审批前置三项收费目录清单。2014年启动棉花、大豆目标价格改革试点,分年度合理制定公布目标价格水平。
一、超前谋划,加强价格改革顶层设计起草上报《关于推进价格机制改革的若干意见》,2015年10月以中央28号文印发,这是第一次以党中央国务院名义就价格工作出台的专门文件。另一方面,清理规范市场价格收费。
完善成本监审制度,结合价格改革进展,制定发布《输配电价成本监审办法(试行)》,修订定价成本监审目录。指导地方合理制定调整污水处理、水资源、排污收费标准,制定石油化工、包装印刷等试点行业挥发性有机物排污费征收标准并逐步调整至与大气主要污染物排污费基本相当的水平。落实好《价格调控与改革重点工作三年行动计划(20132015年)》,制定出台《推进价格机制改革专项行动计划(20152017年)》。指导地方放开资产评估、会计师、税务师服务等多项服务价格,有效激发了市场活力,增强了社会投资积极性,改善了市场供求关系。国家发展改革委将认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,深入落实《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》要求,以加快完善主要由市场决定价格的机制为主线,充分发挥价格机制改革在供给侧结构性改革中的积极作用,保持价格总水平基本稳定,加快推进电力、天然气、医疗服务等重点领域价格改革,清理规范不合理收费,健全成本价格监管制度,为稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险作出更大贡献。会同有关部门随船调研长江航道沿线运输收费情况,取消降低一批收费,建立收费目录清单制度,促进长江经济带发展。
完善煤电价格联动机制,2015年两次大幅下调燃煤发电企业上网电价和工商业销售电价,减少用电支出近900亿元。三、锐意攻坚,重点领域价格机制改革向纵深推进一是棉花、大豆目标价格改革试点稳步开展。
部署开展行政审批中介服务清理,规范相关收费行为。大幅降低非居民用气门站价格,特别是2015年11月每立方米降低0.7元,直接减轻下游负担430亿元以上。
对淘汰类以外的通用硅酸盐水泥生产企业生产用电实行基于电耗水平标准的阶梯电价政策。文件明确了到2020年价格改革的时间表、路线图及重点任务,是下一步推进价格机制改革的纲领性文件,具有里程碑意义。
按照与公路货运保持合理比价关系原则,理顺国铁货运价格,2013、2014、2015年每吨公里分别提高1.5分、1.5分、1分,并建立运价上下浮动机制,增强运价弹性。出台超低排放电价政策新订单指数为48.6%,比上月下降0.9个百分点,连续两个月位于临界点以下。分企业规模看,大型企业PMI为49.9%,比上月下降0.4个百分点,位于临界点以下。
业务活动预期指数为66.3%,比上月上升7.6个百分点,表明随着气侯转暖和基础设施建设加快推进,企业对未来市场预期仍比较乐观。2月,中国非制造业PMI指数为52.7%,比上月回落0.8个百分点,继续位于临界点之上,仍处在景气区间,但非制造业扩张速度有所放缓。
三是由于企业员工集中返乡,制造业用工量有所减少。批发、住宿、证券、保险、装卸搬运及仓储、居民服务及修理等行业业务总量出现一定程度回落,是服务业商务活动指数回落的主要因素。
建筑业商务活动指数为55.2%,比上月回落2.6个百分点,表明受春节假日的影响,企业开工率降低,生产活动有所放缓。采购量指数为47.9%,比上月下降1.1个百分点,连续两个月回落,为近期低点。
二是随着近两个月生产经营活动的放缓,企业原材料采购量继续下降。虽然PMI有所回落,但也有一些积极变化。生产指数为50.2%,比上月回落1.2个百分点。中型企业PMI为49.0%,与上月持平,仍低于临界点。
国家统计局高级统计师赵庆河解读制造业PMI回落称,2月份,制造业PMI回落主要有以下三方面原因:一是受春节假日因素影响,部分企业停工减产,制造业生产和市场需求均有所回落。随着国家支持实体经济增长和提质增效等政策措施的实施,企业信心有所增强,生产经营活动预期指数为57.9%,升至较高景气区间,高于去年同期水平。
3月1日,国家统计局服务业调查中心和中国物流与采购联合会发布的数据显示,2月制造业PMI49.0,连续第7个月低于荣枯线。从业人员指数为47.6%,比上月下降0.2个百分点,低于去年同期水平。
受近期原油价格小幅回升,以及部分流通领域重要生产资料价格反弹的影响,本月主要原材料购进价格指数比上月大幅上升5.1个百分点,达到50.2%,自2014年8月以来首次升至临界点上方。受春节假期等因素的影响,与节日消费密切相关的交通运输、旅游、餐饮、电信广播电视、邮政、零售以及银行、租赁及商务服务等行业生产经营活跃,业务总量增长明显。
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