【弘扬伟大建党精神 开创历史新伟业】向世界一流军队阔步前进

健全执法全过程记录制度，弘扬伟大建实行规范、文明执法，杜绝粗暴执法和选择性执法。

在此背景下，党精神我市保持战略定力，党精神牢牢锁定重点项目建设这一突破口，以优质大项目的推进建设，引领带动全市经济转型和产业升级，步步为营，星火燎原，坚韧不拔地趟出了一条转型升级之路。按照全国、开创历史新全省深入推进供给侧结构性改革的部署和市委、开创历史新市政府确定的三中心一基地行动计划，我市将主动适应把握引领经济发展新常态，牢牢把握稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持世界眼光、国际标准、本土优势，推动全市经济稳中有进、进中向好，加快形成国家东部沿海重要的创新中心基本框架体系，全面完成国家重要的区域服务中心建设，成为全国海洋经济领军城市，争创中国制造2025试点示范城市。

预计到2020年，伟业向世界将接待邮轮200个航次，接待游客40万人次，并将带动形成金融、商贸、消费、旅游、服务、物流等邮轮产业链。由中车四方股份高速列车等大项目引领，流军队阔城阳动车小镇聚集轨道交通配套企业120余家，流军队阔初步构筑起以高速列车产业为龙头，集研发、设计、实验、制造、维修、服务为一体的国际一流高速列车创新和产业化基地，2015年实现产值573亿元。大规模投入资金，步前进大气魄引进建设大项目，链式发展、集群壮大，收获的是立竿见影且泽被后世的丰厚回报。弘扬伟大建青岛国际邮轮城逐步形成。市第十一次党代会以来，党精神我市围绕供给侧改革，党精神突出蓝色、高端、新兴大项目的引进和建设，加快形成新增长极，慧与全球大数据中心、中铁世界博览城、比亚迪新能源汽车等一批重大项目竣工投产或开工建设，推动全市十条千亿级新型产业链成为工业经济的重要支柱，战略性新兴产业占规模以上工业总产值比重达到20%，软件产业规模翻了两番并跨上千亿元台阶，产业结构一骑绝尘向中高端迈进。

开创历史新500多个大项目发力国际先进的海洋发展中心。伟业向世界全球高铁创新产业基地加速建成。社会保障工程，流军队阔将实施全民参保计划，流军队阔实现法定人群全面覆盖，率先探索商业保险等第三方参与医保经办管理服务模式，深化医保支付方式改革，降低患者就医负担。

劳动关系工作体制进一步完善，步前进劳动关系协调机制和矛盾调处机制更加健全，步前进劳动人事争议处理效能和劳动保障监察执法能力进一步提升，劳动关系总体和谐稳定。到2020年，弘扬伟大建我市将实现城镇新增就业150万人，政策性扶持创业15万人，覆盖城乡居民的社会保障体系全面建成。根据《规划》，党精神到2020年，党精神我市将率先实现人力资源社会保障事业转型发展，建成人力资源汇集支撑和创新创业人才集聚发展的重要区域性中心城市、社会保障制度创新引领型城市、和谐劳动关系示范型城市，使人民群众在就业创业、社会保障、人才发展等领域有更多获得感。开创历史新企业工资分配宏观调控体系更加健全。

到十三五末，公务员管理制度更加完善，事业单位人事制度改革进一步深化，努力形成符合事业单位特点、规范有序、充满活力的人事管理制度，军队转业干部安置任务得到全面落实。构建更加和谐稳定的劳动关系。

规划还提出了8个项目工程计划，分别是促进就业行动计划、大众创业工程、社会保障工程、人才优先发展行动计划、全面治理拖欠农民工工资行动计划、提升公共服务能力行动计划、信息化建设工程、就业与社会保障精准扶贫行动计划。大众创业工程全面实施，创业服务体系进一步完善，创业活力显著增强，城市创业品质明显提升，高端创业要素加速汇集，实现政策扶持创业15万人，大学生创业2.5万人。全市累计实现城镇新增就业150万人，城镇登记失业率控制在4%以下。社会保障方面，按照国家、省统一部署，做好城镇职工养老保险全国统筹、渐进式延迟退休、生育保险与基本医疗保险合并实施、缴费比例调整等工作。

实施信息化建设工程，全面发行和应用社会保障卡，持卡人口覆盖率达到90%以上。《规划》还提出，要推动形成合理有序的工资收入分配格局。提升城乡一体的基本公共服务能力。基本公共服务制度规范率先定性，服务清单全面建立，标准体系更加健全，基层服务条件更加完善。

建成服务机构健全、服务设备完善、信息网络互通互联、服务流程科学规范、服务队伍素质优良的基本公共服务体系，实现基本公共服务信息化、标准化、均等化、一体化，服务水平和群众满意度明显提升。扶持发展1所技工学校晋升为技师学院。

人才优先发展行动，将实施高层次人才倍增计划，引进培养的高学历、高职称、高技能等高层次人才规模在十二五的基础上实现倍增。到十三五末，企业劳动合同签订率达到97%以上，劳动人事争议调解成功率达到60%以上，劳动人事争议仲裁结案率达到98%以上，劳动保障监察举报投诉案件结案率达到98%以上。

深化人才发展体制机制改革，实施高层次人才倍增计划、三中心一基地建设人才支撑计划，引进和培养高层次人才、国际化人才和实用型人才，构建能够支撑我市创新驱动发展和产业转型发展、规模宏大、结构合理、创新创业活力强的专业技术人才队伍和高技能人才队伍。推进社会保障制度改革，推进更高水平的养老、医疗保险城乡一体化，全面实施基本医疗保险、长期医疗护理保险、大病医疗保险和补充医疗保险等多层次保障制度。工资收入分配制度改革不断深化，企业、机关事业单位工资决定和正常增长机制进一步完善，国有企业收入分配秩序逐步规范。实施大众创业工程，建设覆盖各类群体创业孵化平台体系，包括青岛创业总部、海洋人才创业总部、院士创新创业园、创业大学、大学生创业孵化基地、留学生创业园、博士创业园等。完善社会保险筹资机制，建立社会保障待遇正常调整机制，实现基金安全可持续运行。到十三五末，就业规模持续扩大，就业结构更加合理，就业稳定性进一步增强，就业环境更加公平，就业服务体系更加健全。

机关事业单位工资结构更加优化。《规划》提出了8个方面任务及目标：实现更加充分更高质量就业，打造国内有影响力的创业之都，建立更加公平更可持续的社会保障制度，加快建设集聚效应明显的人才强市，健全科学规范的人事管理机制，推动形成合理有序的工资收入分配格局，构建更加和谐稳定的劳动关系，提升城乡一体的基本公共服务能力。

其中，通过促进就业行动计划，建设国内区域性中心城市职业技能公共实训基地，打造国内一流的人力资源服务产业园。提高劳动参与率，统筹推进高校毕业生、失业人员、农村劳动力、退役军人等重点群体就业，规范人力资源市场秩序，推行终身职业技能培训制度。

《规划》提出，要加快建设集聚效应明显的人才强市。我市《人力资源和社会保障事业十三五发展规划》(以下简称《规划》)已于日前正式发布。

实施三中心一基地人才支撑计划，科技创新人才、高水平服务业人才、高端海洋人才、先进制造业人才、国际化人才、基础支撑人才六大人才集聚行动。博士后出站留青工作和创业比例达到60%以上，每年招收博士后400名以上。人事管理方面，推进公务员分类管理改革、聘任制公务员试点，打造一支忠诚、干净、担当的公务员队伍。工资收入稳步提高，工资收入分配秩序更加规范、差距逐步缩小。

开展示范性仲裁院创建活动，到2017年示范比例达到50%，2020年全覆盖。提升公共服务能力行动计划，提出推进区(市)、街道(镇)、社区(行政村)基层人力资源社会保障服务平台规范化建设，将70%以上的约束性服务项目下沉到新型社区服务平台，实现基层线上服务与线下服务项目融合。

到2020年末，覆盖城乡居民的社会保障体系全面建成，基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到640万人、850万人、200万人、245万人、200万人。到2020年，专业技术人才总量达到86万人，高技能人才总量达到25万人，高级职称人才占专业技术人才总量比例、高技能人才占技能劳动者总量比例得到明显提高。

每年培养紧缺高技能人才3000名。通过就业与社会保障精准扶贫行动计划，实现有就业能力和就业愿望的农村贫困人口100%帮扶就业，有创业能力和创业意向的农村贫困人口100%帮扶创业，帮助有就业能力和培训愿望的农村贫困人口100%参加免费职业培训，实现贫困人口中法定人员社会保险全覆盖。

建立20家青岛蓝色经济区引智成果示范基地每天前100名在微信平台转发花灯节官方网页推送，并聚齐58个赞的游客，送价值30元门票一张，聚齐88个赞的游客，除了赠送价值30元门票一张，还将赠送价值38元的高档玩具一个。河西以龙腾盛世闹新春，财源广进在城阳为表现主体，寓意我们的民族是龙的传人，祖国正像巨龙一样腾飞。或是参加猜灯谜大赛，用智慧赢得新春的头彩。

会场还会引进旋转飞椅、充气城堡、欢乐岛、波浪车、儿童蹦蹦床等几十种游玩设施，可以满足不同年龄段游客的需求，让广大游客不虚此行。承办方羊毛沟花海湿地将结合自身景观特点，以羊毛沟河为界，精心打造总占地面积600余亩，由30余组巨型灯组构成的两大彩灯观赏区域。

1月20日，青岛新闻网记者从城阳区棘洪滩街道获悉，首届羊毛沟花灯美食节将于1月31日至2月27日(大年正月初四至二月初二)在城阳棘洪滩下崖社区羊毛沟花海湿地举办。本届灯光节将于春节期间向广大游客正式开放。

除此之外，节日期间游客可以在羊毛沟河畔放流许愿花灯，猜灯谜，参加征文大赛、摄影大赛等，让广大市民朋友感受新年的欢乐之余，一展才华，赢得大奖。彩灯灯组主要有《五谷丰登》《连年有余》《新年送福》等。