尚勇出任中国科协党组书记

那时候，尚勇书记犁田全靠这头牛，母亲看到牛肚子都饿扁了，别提多心疼了。

加快雅乐高速公路建设，出任确保年内实现通车目标，做好雅西高速扫尾工程，全力推进雅康高速公路全面开工建设。加强与周边市(州)合作，中国争取承接产业转移示范区建设。

3+1优势产业实现工业总产值338.8亿元，科协增长35.7%。促进人口均衡发展，党组严格再生育审批程序，加大社会抚养费征收力度。库区复建公路国道108线、尚勇书记省道306线、右岸环湖公路汉源段和大树大桥建成通车，库周电力、通讯、广电、码头复建基本完成。出任制定并实施《雅安市社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制实施办法》和《雅安市应对价格异常波动工作预案》。综合研判宏观环境发展趋势，中国深入分析实现目标的支撑基础，中国突出加快建设国际化区域性生态城市的现实需要，按照积极可行、适当留有余地的原则，建议2012年全市国民经济和社会发展工作的总体要求是：坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，紧紧围绕逆势而上、加快发展工作基调，按照抓投资稳增长、调结构强产业、稳物价惠民生、拓开放促改革工作思路，抓好投资促进年工作部署，倾力构建现代产业，奋力加快城市建设，提升合作开放水平，着力保障改善民生，促进社会和谐稳定，保持经济平稳快速增长，圆满完成三届人大一次会议确定的目标任务(表2)。

39个港澳特区政府援助项目顺利推进，科协累计完成投资5.8亿元，科协投资完成率70%;香港援助第一批8个项目通过工程竣工验收;第二批14个项目完成主体工程建设，9个项目通过工程竣工验收;第三批4个项目由省卫生厅统一组织实施，全部开工建设;雅安职业技术学院项目加快推进。开通雅名公交客运，党组增加城区客运出租车。积极开展六五财政普法工作，尚勇书记营造依法理财的良好社会环境。

筹集资金534万元，出任用于3,558口省级农村户用沼气池建设。继续深化部门预算编制，中国实行综合预算，细化项目预算，强化决算审核，预算资金得到合理安排。大力支持科技创新，科协加大对高新技术研究及重大科技成果转化的扶持力度。2、党组确保法定支出增幅高于市级财政经常性收入增幅。

2011年地方公共财政预算收入完成216,521万元，五年平均增长31.33%，高于同期GDP年均增长率，是2006年公共财政预算收入55,423万元的3.91倍;收入质量明显提高，非税收入占公共财政预算收入比重呈下降趋势，由2006年的22.62 %减少到2011年的16.21%，减少了6.41个百分点。筹集资金39,689万元，支持城乡环境综合治理、城市街道风貌改造、环卫基础设施建设。

争取2011年地震重灾区过渡期财力补助资金9,109万元，切实保障了政府正常运转、基本公共服务需要和三基地一窗口建设。拓宽融资渠道，强化资金保障，筹集资金169,027万元，支持我市沿江公路工程、雅乐高速引道至名山县城连接道路、永定桥水库、一江三河治理、城后路管线桥、廊桥副桥等重点项目建设。兑现2011年退耕还林农户补助资金23,910万元。加快推进财税库银横向联网，提高税收收入征缴效率。

提高耕地占用税新增收入用于农业的比例，全面落实加快水利改革发展的各项财政政策。(一)综合财力大幅提升。全面推进乡镇财政规范化建设。全市于2011年1月1日起实现了金财工程大平台上线工作，确保了改革模式统一、流程规范。

全市基金预算收支总额品迭后结余54,482万元。加强生态建设，推进节能减排。

筹集资金4,517万元，用于支持园区产业发展、结构调整、技术研究与开发、地方特色产业发展、企业技术改造和中小企业发展、信用担保体系和服务体系建设。实施积极财政政策，投资规模持续增长，进一步夯实了经济社会发展基础。

(二)进一步落实强农政策，继续加大扶持三农力度落实各项强农惠农补贴政策，促进农民增收。筹集资金1,450万元，支持中小河流域治理。(六)坚持依法理财，财政监督扎实有效切实解决人大代表、政协委员关注的问题。及时公布财政预算执行信息，在雅安财政数字化办公平台上公布各类预算执行信息和财政动态。加大支持国际化区域性生态城市建设力度，支持创建省级文明城市。加强税收征管，规范税收秩序，确保应收尽收。

对全市31家企业效益较好、税收贡献率较高的水电、化工、医药、煤矿、军工、汽车制造、科技、冶矿等企业进行了重点企业所得税税源调查，基本摸清财源家底。充分发挥财政资金引导作用，放大政策效应，创新投入机制，支持推进我市工业园区建设，促进优势产业集群发展。

全年实现国库集中支付776,736万元，比上年同期增加410,736万元，增长了112.22%。加大农业科技推广力度，完善基层农业服务体系。

筹集资金2,600万元，支持军分区、预备役团、武警支队、消防支队部队建设。加大财政专户清理整顿力度，建立健全财政专户规范管理长效机制，有效防范财政支付风险。

筹集城乡低保资金18,372万元，确保全市城乡低保人员最低生活保障金按时足额发放。一般公共服务支出12,333万元，同比增长19%;文化体育与传媒支出3,426万元，同比增长23.27%;医疗卫生支出7,634万元，同比增长28.32%;社会保障和就业支出21,259万元，同比增长32.10%;公共安全支出5,287万元，同比增长22.05%;节能环保支出1,200万元，同比增长20%。坚持落实保障，推动医药卫生体改。进一步规范财政内部管理，努力打造阳光财政、法制财政。

加大对金融、现代物流、信息服务、商务服务等新兴产业的投入力度，促进了第三产业快速发展。推进实施天然林保护、退耕还林、水土保持等重点生态工程建设，继续加强国家重点生态功能区建设。

启动应用房地产评估技术，加强存量房交易税收征管工作。(二)市级财政预算执行情况市二届人大六次会议审议通过的市级地方公共财政预算收入预算为57,126万元。

市级公共财政预算执行的平衡情况：地方公共财政预算收入74,062万元，加上中央两税返还收入30,152万元，所得税基数返还收入2,567万元，成品油价格和税费改革公路养路费等六费收入返还基数8,360万元，一般性转移支付和专项转移支付补助收入528,700万元，财政部代理发行地方政府债券转贷收入25,000万元，上年结余收入52,093万元，县(区)上解收入33,381万元，调入资金20,492万元，全年总收入为774,807万元。全市审查各类项目1,667个，审查政府投资资金565,081万元，评审审定投资金额为510,073万元，审减不合理资金55,008万元，综合审减率为9.73%。

加快国外优惠紧急贷款灾后恢复重建项目资金拨付和报账提款进度。政府采购监管成效明显。筹集资金1,453万元，用于14,550名贫困寄宿生生活费补助。对全市水电行业税收、耕地占用税征收和我市企业目前经营状况进行深入调研，预测分析收入来源和增长极。

财政收入质量明显提高，财政运行更加稳健，财政保障水平明显提升，财政调控有效发挥，财政管理不断完善，公共财政建设得到有力推进。加强财政文化建设，不断丰富财政文化活动内涵，努力构建和谐财政。

争取资金220万元，用于产业技术研究与发展。继续增加对农业发展的投入，健全农业投入稳定增长机制。

筹集资金3,060万元，支持实施全市基本公共卫生服务项目。加快财政信息化平台建设。