活在“社会想象”之外的中小学老师：教育没有标准化模板

为全面贯彻落实党的十九大精神和党中央国务院关于煤炭工业健康发展的一系列决策部署，活社会化模板深入推进煤炭供给侧结构性改革，活社会化模板搭建产运需衔接平台，保障煤炭稳定供应，2018年全国煤炭交易会于2017年11月21-23号在河北秦皇岛市香格里拉大酒店召开。

本周各港均有较长时间大雾大风封航天气，想象之外装船作业受限，日均调出总量有所下降，调进总量稳中有升，库存总量整体上涨。加之水电的恢复和发力，中小学火电压力也在减轻。

供需方面：老师教育据监测，10月20日10月26日，沿海六大电力集团重点电厂日均合计耗煤量为60.1万吨/天，较上周期下降4.8万吨/天。限产的钢焦企业逐渐增多，没有标准炼焦煤市场需求偏弱，煤矿存煤逐步增加，市场成交依然低迷，炼焦煤价格又有下跌从9月份宏观数据来看，活社会化模板当前制造业和非制造业企业经营状况总体向好。二、想象之外耗煤淡季电厂补库情况较好。现阶段，中小学市场对煤价的看空情绪较浓，目前港口拉煤船舶居高不下，但是市场煤成交量不高，煤炭价格上涨下跌均缺乏动力，整体市场呈现平静状态。

而从三季度数据来看，老师教育三季度GDP增速6.8%，继续保持高位，显著超越年度增长目标，显示了中国经济增长动力强劲。今年检修前夕，没有标准港口库存充足，下游需求不高，预计检修对煤价难以造成大的影响。灞桥区、活社会化模板未央区、阎良区、蓝田县、户县等9个区县按照禁燃区面积不少于建成区面积80%的标准，分别划定禁燃区范围。

据了解，想象之外2015年西安市对高污染燃料禁燃区有具体划定，想象之外包括：新城区、碑林区、莲湖区、雁塔区4个主城区，以及高新区、经开区、曲江新区和浐灞生态区等8个开发区建成区。实施办法提到，中小学根据《西安市2017年秋冬季铁腕治霾攻坚行动方案》要求，中小学为摸清民用生活取暖用煤的消费情况，更好的完成散煤削减任务，按照见证售煤、持证购煤、闭环管理的原则，西安市对民用生活取暖用煤实行《煤炭使用登记本》。在检查中若发现未按要求建立销售台帐，老师教育台帐登记不完整或发现漏登、造假等情况的，将视情节给予警告，对年警告累计3次的，取消其定点资格。没有标准市民应持《煤炭使用登记本》购买煤炭。

为了减少污染，用户须节约用煤，一般每户每年用煤登记量不超过2吨。申领《煤炭使用登记本》的用户，以村为单位按户登记造册，经所在区域的四级网格长审核签字后，由村委会盖章上报镇(街办)，镇(街办)汇总审核后统一到区县、开发区煤炭管理部门办理领取。

《煤炭使用登记本》的申领要求为：符合西安市散煤削减要求，非禁燃区的市民用户，可以申领《煤炭使用登记本》，高污染物禁燃区内和实施煤改气、煤改电的用户一律不得申领。禁燃区内严禁民用煤购销。《煤炭使用登记本》全市统一印制，各区县、开发区统一编号，统一领取发放。此外，还要求，西安市定点的煤炭经营场所必须建立《西安市民用煤销售台帐》。

所有民用煤销售都必须在销售台帐上按次如实登记，栏目登记齐全，台帐登记数据不得涂改，不得漏登，不得进行虚假登记。11月8日，西安市政府官网发布《西安市〈煤炭使用登记本〉实施办法》，提到非禁燃区内民用生活取暖用煤，一律通过《煤炭使用登记本》购销。《煤炭使用登记本》按户发放，只限本户使用，不得转借他人，所购煤炭只能自用。市民应持《煤炭使用登记本》购买煤炭，一般每户每年用煤登记量不超过2吨。

划定范围后，西安市禁燃区面积为453.81平方公里，占全市建成区面积的89.9%。非禁燃区内民用生活取暖用煤，一律通过《煤炭使用登记本》购销。

各销售网点要妥善保管民用煤销售台帐，至少保存两年，并按要求定期向辖区政府或煤炭管理部门如实报送销售情况主要工作任务是组建禁煤工作联合执法队，实行24小时检查，受理群众举报，依法处罚违法燃用高污染燃料行为，查扣违法运输车辆，溯源查处销售企业，严查生产厂家，保障执法工作等。

近日，晋城市区禁煤区煤炭流通执法检查工作动员会召开，晋城市从市行政执法局、市环保局、市交警支队、市工商局等单位抽调人员组建成5支禁煤联合执法队开展禁煤检查，严格限制劣质煤炭、煤球等煤焦燃料违法流入禁煤区。晋城市在陵沁路与兰花路交叉口、中原街与白水东街交叉口、西环路与中原街交叉口、北环路与景西路交叉口设置检查卡进行24小时检查，此外还设置了一个流动巡查站。此次市区禁煤区煤炭流通执法检查工作将采取联合执法、设卡检查、路条管理、溯源查处等措施，严格限制劣质煤炭、煤球等煤焦燃料违法流入禁煤区。为改善环境空气质量，晋城市从11月1日起，在东至白水东街、太焦铁路线，西至西环路，北至北环路，南至白水街的范围内建立了禁煤区域，禁煤区内禁止销售、运输、储存、使用煤炭、煤球等各种煤焦燃料。对检查中发现的劣质煤炭、煤球等煤焦燃料车辆，将追溯上游销售企业。对违法流入禁煤区内的劣质煤炭、煤球等煤焦燃料进行溯源，依法查处生产厂家。

加强对出租户流动人员的管理，做好禁煤区内燃煤设施取缔和执法检查工作，确保全面完成禁煤区工作任务，实现散煤清零目标，彻底改善城市环境空气质量晋城市在陵沁路与兰花路交叉口、中原街与白水东街交叉口、西环路与中原街交叉口、北环路与景西路交叉口设置检查卡进行24小时检查，此外还设置了一个流动巡查站。

主要工作任务是组建禁煤工作联合执法队，实行24小时检查，受理群众举报，依法处罚违法燃用高污染燃料行为，查扣违法运输车辆，溯源查处销售企业，严查生产厂家，保障执法工作等。此次市区禁煤区煤炭流通执法检查工作将采取联合执法、设卡检查、路条管理、溯源查处等措施，严格限制劣质煤炭、煤球等煤焦燃料违法流入禁煤区。

对违法流入禁煤区内的劣质煤炭、煤球等煤焦燃料进行溯源，依法查处生产厂家。加强对出租户流动人员的管理，做好禁煤区内燃煤设施取缔和执法检查工作，确保全面完成禁煤区工作任务，实现散煤清零目标，彻底改善城市环境空气质量。

为改善环境空气质量，晋城市从11月1日起，在东至白水东街、太焦铁路线，西至西环路，北至北环路，南至白水街的范围内建立了禁煤区域，禁煤区内禁止销售、运输、储存、使用煤炭、煤球等各种煤焦燃料。近日，晋城市区禁煤区煤炭流通执法检查工作动员会召开，晋城市从市行政执法局、市环保局、市交警支队、市工商局等单位抽调人员组建成5支禁煤联合执法队开展禁煤检查，严格限制劣质煤炭、煤球等煤焦燃料违法流入禁煤区。对检查中发现的劣质煤炭、煤球等煤焦燃料车辆，将追溯上游销售企业秦皇岛至张家港航线2万至3万吨船舶的煤炭平均运价上行0.6元/吨至50.5元/吨。

11月1日至7日，环渤海动力煤价格指数报收于578元/吨，环比下降3元/吨，指数连续五期下降，累计跌幅8元/吨。从环渤海六个港口交易价格的采集计算结果看，本报告期，24个规格品中，价格下降的规格品数量有11个，跌幅均为5元/吨，其余13个环比持平。

3、煤炭市场价格巡查来袭，各环节煤价看跌情绪蔓延。沿海航运市场方面，秦皇岛海运煤炭交易市场发布的海运煤炭运价指数（OCFI）显示，11月1日至7日，国内海上煤炭运价指数窄幅震荡，11月7日运价指数报收于1209.65点，与10月31日相比，上行14.29点，涨幅为1.20%。

秦皇岛至上海航线4万至5万吨船舶的煤炭平均运价上行0.4元/吨至41.8元/吨。大秦线检修即将进入尾声，其中秦港库存稳定在700万吨左右，曹妃甸港煤炭库存恢复至300万吨以上，黄骅港库存不断逼近200万吨。

2、沿海电厂库存持续积累，采购积极性偏淡。消费端宽裕的煤炭库存直接导致北上采购积极性下滑。近日六大电力集团沿海电厂库存持续运行于1200万吨以上并不断攀升，11月8日库存量已达到1270万吨左右，刷新了自今年7月14日以来的新高。分析认为，本周期环渤海地区动力煤价格及价格指数加速下挫，主要因素有以下几点：1、大秦线检修影响远不及预期，港口库存高位运行。

先前市场预期的煤炭供应收紧并未如期出现，供需格局暂以宽松为主。近期发改委对煤炭主产地和主要煤炭港口开展重点巡查，谨防迎峰度冬期间煤价出现异常波动或存在不良囤煤行为。

需求端充裕的库存叠加以高性价比长协煤采购为主的策略，现货价格承压下行不足为奇。保供稳价政策的引导作用逐步加强，港口和主产区煤价下跌范围不断蔓延。

具体到部分主要船型和航线，11月7日与10月31日相比，秦皇岛至广州航线5万至6万吨船舶的煤炭平均运价上行0.5元/吨至54.1元/吨近期发改委对煤炭主产地和主要煤炭港口开展重点巡查，谨防迎峰度冬期间煤价出现异常波动或存在不良囤煤行为。