川农大为毕业生创更多就业机会

据统计，川农渝陕战略合作开展5年来，川农陕煤入渝累计达3700余万吨;陕煤集团在重庆建成了珞璜、涪陵、合川等6个常态储煤基地;常态储煤增长到今年的270万吨以上，累计储煤760万吨。

物流成本高是主要制约因素，毕业此外疏运系统建设滞后等因素，也制约了浩吉铁路运能的发挥。陕西省发改委经济运行调节办公室主任蔡胜斌介绍，生创2021年陕北地区优质新增产能将有序释放，生创陕西省煤炭产量将有小幅增长，达到6.7亿吨，煤炭铁路外运增量达2000万吨。

山东能源集团兖州煤业董事、更多副总经理贺敬直言，更多电煤长协价格与市场指数挂钩，煤电双方均予以认可，但也造成年度合同基准价谈判较为困难，在市场下行期间，电厂谈判时要求降价的幅度越来越大。在环保压力下，业机2017年以来，河北石家庄等地累计退出焦化产能2000万吨以上，冀中能源集团固有市场的炼焦煤需求大幅减少。同时，川农建议相关省市加快推进浩吉铁路沿线集疏运系统及配套项目建设。陕煤集团副总经理赵福堂表示，毕业煤电正从主体能源向基础性和调节性电源转变，毕业加剧了淡旺季峰谷差，特别是在两湖一江、西南等市场，电煤消耗峰谷差高达六七倍，给煤炭企业平稳生产、均衡发运带来较大困难。蔡胜斌表示，生创今年前11个月，陕西煤炭通过浩吉铁路发运量1782万吨，仅达到预计发运量的78%。

但未来电力需求将很大一部分由新能源和可再生能源发电来满足，更多加上特高压运行效率提升等因素，更多都将对2021年煤电生产和电煤消耗造成明显抑制作用。开滦集团煤炭运销分公司总经理许景存表示，业机在产能明显过剩背景下，业机极易导致市场陷入低迷，希望中国煤炭工业协会发出呼吁，要求各煤炭企业，特别是煤炭主产区以需求为导向、理性组织生产，扭转整个行业资源持续宽松的被动局面。受此消息影响，川农12月22日，川农A股市场煤炭板块大跌，其中，恒源煤电跌停，露天煤业、开滦股份、盘江股、平煤股份、大同煤业、兖州煤业、陕西煤业、中煤能源等股票跌幅超过5%

在近期动力煤涨价后，毕业这些电厂又要求公司兑现长期合同，以长期合同价格给电厂供货。在此背景下，生创公司开发新客户。出台多措施稳煤价为稳定市场，更多有关部门近期在保供应、稳煤价方面出台多项措施。增加明年长期合同签订数量，业机让长期合同进一步发挥动力煤价格压舱石的作用。

从12月12日至今，仍有煤矿不断发布涨价通知，经常一天一变价。产运需三方应根据生产计划和铁路运输能力，在协商一致前提下将年度中长期合同细化分解到月，月度履约率不低于80%，季度和年度履约率不低于90%。

此外，评估显示，部分热电生产企业生产装置为供热机组，耗煤量受季节影响较大，非供暖季4月至10月采购量小，无法履约完成合同量，供热季期间采购量大，超合同量采购，造成全年合同履约率不均衡。这是因为2020年底各煤炭企业不会有大的增产计划，但2021年1月产量会有序正常释放。近期，有关部门采取多项措施平抑煤价，价格不会像现在这样快速拉升。由于合同约束力不强，在市场供需失衡期间，市场价格大幅波动，煤炭中长期合同稳定市场的作用失灵。

宁夏发改委《关于全区2020年煤炭中长期合同履行情况评估工作的函》显示，在当地统计上报的12家发电企业中，有7家季度履约率在60%以上，7家半年履约率在70%以上。在往年，3000万吨至4000万吨的缺口就属较高水平。李世朋认为，虽然2021年春节后煤炭需求量会有所下降，但供应放量需要一个过程，预计2021年3月前煤价大降可能性不大。5000大卡至6000大卡的动力煤非常抢手，有多少卖多少。

对此，需要从加强监管、政策支持、市场化引导等方面综合施策。上半年大幅走低的煤价，何以短期内暴涨?中信期货黑色研究员李世朋说：本轮煤价上涨有两方面原因：一是供需矛盾爆发，前期价格快速上涨后政策干预少，市场较为乐观;二是有黑色系、有色系普涨背景支撑。

这是企业加大市场采购的一个重要原因。往年淡季只有单一客户，从10月开始，来矿上考察的客户多了。

建立履约率与资源开发、运力保障、电价奖励等激励措施挂钩的机制，对履约率高的企业给予正向激励，形成奖优惩劣的市场环境。在铁路运输方面，协调路局车皮计划，优先保证重点企业电煤的运输。一边是煤价飙涨，一边是运价攀升。潞安化工集团营销总公司副总经理马晓红说。内蒙古鄂尔多斯某煤炭运输公司工人说。以前是车找人，现在是人找车。

在中国证券报记者调研过程中，有煤炭公司管理层人士直言，3月至8月，公司动力煤长期合同兑现率平均不足60%。12月1日，中国煤炭工业协会新闻发言人张宏表示，2021年中国经济恢复速度会进一步加快，必然带动煤炭消费有一轮新的需求，预计2021年煤炭供需总体应该是紧平衡状态。

实际上，类似场景已在多地上演。在实际执行过程中，年度长期合同搭售月度、现货等现象比较普遍，年度长期合同与月度合同达到1:1至1:2，甚至更高比例。

在新冠肺炎疫情稳定后，煤矿满负荷生产，下游需求也起来了，生产的煤销售一空。后续将通过增加供给，调节需求，引导市场煤炭价格稳定在一个较为合理水平上。

有煤炭公司人员表示，希望有关部门加强煤炭中长期合同监管和兑现率考核。今年采暖用电增加，这也是煤价上涨的因素。考虑到年底环保、安全检查等因素，供给在短期内不会有很大增量。在即将到来的2021年，煤炭市场会如何演绎?马晓红预计，煤价大涨的情况到明年1月中旬会有所缓解。

2021年1月下旬开始，南方工厂停产放假，煤炭消耗量、用电需求量等都会下降。叶春建议，建立信用管理常态化机制，实施失信联合惩戒。

最近煤比较紧缺，几十辆、上百辆拉煤车排队装车，要排一天，运费每吨上涨三四十元。前三季度，动力煤价格始终处于低位，4月的价格更跌至每吨470元。

中长期合同为何履约难?据分析，无论是煤炭供应方还是需求方，都存在随意中止合同的问题，缺乏制度性约束和硬性考核，合同的刚性约束体现不出来，合同量价随市场波动而调整或中止执行，监督问责机制没有建立起来，政府监管缺乏依据和抓手。陕西省榆林煤炭交易中心日前发布的数据显示，12月17日，榆林某矿的某品种动力煤竞价成交价高达每吨702元，每吨单次上涨107元。

日前，中国煤炭工业协会、中国煤炭运销协会联合发布倡议书，倡议企业做好迎峰度冬期间保安全、保供应、稳价格工作。此前，在邻近的灵石县，铁新煤矿董事长王进波向中国证券报记者介绍：今年焦煤价格已开启第九轮上涨，11月以来我们厂焦煤提价三次。在动力煤市场价格低于长期合同煤价格时，不少电厂以电量不足为由拒绝接受大矿煤。记者日前赴产煤大省调研发现，大卡车排队等候拉煤、动力煤一车难求等景象正在上演，本应发挥煤价压舱石作用的煤炭中长期合同履约难等问题凸显。

集团专门召开保供会议，现在是日调度、周汇总，就是要确保合理的产量保证煤炭供应。华苑煤业董事长张九堂说。

煤价运价齐涨12月18日，中国证券报记者驱车行驶在山西省晋中市和顺县的小道上，一辆辆在路上排队的大卡车打破了冬日的萧瑟。中长期合同履约难在煤价攀升之际，煤矿和下游企业各自的难题逐步凸显，本应发挥煤价压舱石作用的中长期合同正面临履约难题。

中电联燃料分会副秘书长叶春认为，尽管相关部门多次要求规范合同签订行为，明确煤炭中长期合同是年度长期合同，反复强调中长期合同不得捆绑销售。近几年，电力企业中长期合同量逐年减少，与电煤需求增长形势不一致。