二季度地方工业增速无起色

一是工业生产保持平稳，度地一季度规模以上工业增加值同比增长6.5%，高于去年四季度2.6个百分点，呈现逐季回升的良好态势。

今年一季度，业增国内新建5G基站8.1万个，总规模超过150.6万个;千兆网络端口新增54.9万个，总量达到841万个，具备了覆盖3亿家庭的能力。速无高技术产业投资快速增长。

国家发展改革委产业司副司长霍福鹏介绍，起色制造业投资实现良好开局，起色12月同比增长20.9%，高于2021年全年增速7.4个百分点，高于同期全社会固定资产投资增速8.7个百分点，据测算对全社会投资增长的贡献度达60%左右。从投资结构看，度地投资质量不断提升，结构逐步优化。同时，业增围绕城市公共管理、业增企业生产管理等领域，部署了一批5G融合应用示范工程，组织实施全国一体化大数据中心协同创新体系工程，加快人工智能、区块链、北斗导航等新技术应用，支持智慧交通、智慧能源建设，加快数字化融合基础设施发展。此外，速无将扎实做好项目前期工作，加快履行项目各项审批手续的同时，注意依法依规履行项目建设程序，防止未批先建边建边批。目前，起色我国已建设57个重大科技基础设施。

目前新开工项目与去年同期相比有较大幅度增加，度地将对投资稳定增长形成有力支撑。在民用空间基础设施领域，业增还可以通过政府与社会资本合作的PPP模式，提升投资效益。4月20日，速无博鳌亚洲论坛2022年年会举办能源融合发展，共建绿色世界分论坛。

为应对全球气候变化的挑战，起色绿色低碳和可持续发展已经成为国际共识，目前已有130多个国家和地区提出了碳中和目标。宋海良透露，度地目前中国能源建设正在围绕能源网、度地交通网、水利网、数字网（信息网）、生态网、产业网、文化网，推出七网融合综合产品，提高区域发展效率。针对未来能源行业的发展趋势，业增他认为，能源行业融合发展的趋势显而易见。这三大经济形态是世界发展的底色、速无基础、框架，其重要性不言而喻。

能源行业产业、产品、技术以及服务管理都需要建立在共享、绿色以及数字经济三个维度之上，而这本身就是融合的过程。宋海良长期深耕能源行业，曾被媒体称为电力能源和基础设施建设国家队的领军人。

作为一个能源工作者，我认为能源融合发展是今后能源发展的有效路径，也是必由之路。世界一直在围绕着可持续发展制定行动纲领，全世界都在为之奋斗。中国能源建设集团有限公司党委书记、董事长宋海良强调，可持续发展的内涵包括高质量发展、创新发展、融合发展，其中融合发展至关重要。宋海良表示，能源融合发展包括两方面重要内容，其一是能源各品种间的融合发展，其二是能源领域与用能领域的融合发展

大力发展第三方物流，支持数字化第三方物流交付平台建设，推动第三方物流产业科技和商业模式创新，培育一批有全球影响力的数字化平台企业和供应链企业，促进全社会物流降本增效。完善国家综合立体交通网，推进多层次一体化综合交通枢纽建设，推动交通运输设施跨区域一体化发展。效率是市场的生命，缺乏效率的市场将在竞争中消亡。建立规范的资本市场，为资本设置红绿灯，促进金融服务实体经济发展。

防止利用数据、算法、技术手段等方式排除、限制竞争，加强对平台经济、共享经济等新业态领域不正当竞争行为的规制，加强对金融、传媒、科技、民生等领域和涉及初创企业、新业态、劳动密集型行业的经营者集中审查，强化垄断风险识别、预警、防范。充分发挥行业协会商会作用，建立有效的政企沟通机制，形成政府监管、平台自律、行业自治、社会监督的多元治理新模式。

加快建设全国统一大市场必须深刻把握高效规范、公平竞争、充分开放这三个关键词。规范是全国统一大市场的应有之义。

建立健全城乡融合、区域联通、安全高效的电信、能源等基础设施网络。对新业态新模式坚持监管规范和促进发展并重，及时补齐法规和标准空缺。但全国各地市场分割问题仍较为突出，城乡之间、区域之间、行业之间等市场发展水平差异较大，关系劳动力流动的户籍制度改革仍有待深化，制约资本流动的金融市场体系亟待进一步改革，与数据等新的要素相适应的制度规则亟待构建，生产、分配、流通、消费各环节堵点淤点亟待消除，这些因素导致全国市场未能实现高效运转，与高质量发展要求还不适应，对构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局形成制约。全国统一大市场拓展世界开放合作新空间。与此同时，伴随知识产权及数字经济规则等制度体系的有效实施，全国统一大市场对创新的激励将不断增强，通过市场需求引导创新资源有效配置，促进创新要素有序流动和合理配置，完善促进自主创新成果市场化应用的体制机制，支撑科技创新和新兴产业发展，支撑新一轮科技创新的全球要素将加速集聚，创新型人才及资本充分流动，促进创新型企业不断发展，有利于以全国统一大市场为内核强力吸引海外中高端要素资源向我国汇聚，进而改善我国生产要素质量和配置水平，塑造我国参与国际竞争合作新优势。推动绿色生产和绿色消费，发展全国规范的生态环境市场。

习近平总书记在主持中央全面深化改革委员会第二十三次会议时强调，构建新发展格局，迫切需要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。完善互联网+监管、跨部门协同监管等方式，加强各类监管的衔接配合。

促进全国的政策具有统一性、规则具有一致性、执行具有协同性。只有持续推动公平竞争，才能培育越来越多的市场主体，推动市场规模持续扩大，不断拓展经济社会发展新空间。

充分开放全国统一大市场必须是充分开放的市场。全国统一大市场促进要素与商品的高效流动，推动市场配置效率及规模持续提升，扩大内需的战略将不断落实，消费潜力不断释放，中国市场将成为全球越来越重要的市场，全球商品及资源要素加速向我国流动，强化中国在全球产业链供应链中的重要地位，世界将分享中国市场发展的红利，中国也将促进更多企业开展国际投资贸易，世界开放合作将持续拓展。

在建设现代流通网络方面，全国统一大市场优化商贸流通基础设施布局，加快数字化建设，推动线上线下(36.480, 0.00, 0.00%)融合发展，形成更多商贸流通新平台新业态新模式。公平竞争公平竞争是市场效率持续提升的动力源泉。充分利用大数据等技术手段，加快推进智慧监管，提升市场监管政务服务、网络交易监管、消费者权益保护、重点产品追溯等方面跨省通办、共享协作的信息化水平。不以规矩，不能成方圆。

加强知识产权保护、反垄断、反不正当竞争执法力量，建立综合监管部门和行业监管部门联动的工作机制，规范执法行为，减少自由裁量权，促进公平公正执法，提高综合执法效能。制定全国通用性资格清单，统一规范评价程序及管理办法，提升全国互通互认互用效力。

建设全国统一大市场是系统工程，既涉及不同区域之间的市场关系，也包括商品服务要素等诸多市场的互联互通。规范标准和计量体系，健全现代流通、大数据、人工智能、区块链、5G、物联网、储能等领域标准体系，积极参与并推动国际知识产权规则制定。

建设全国统一大市场，强化市场基础制度规则统一，打造统一的要素和资源市场，推进商品和服务市场高水平统一，推进市场监管公平统一，本质上就是营造促进开放的环境，改变各种人为的、制度化的封锁和封闭现象，消除国内各区域之间、产业之间制度性的进入和退出壁垒，推动国内外市场主体能够实现高效的资源配置，开拓合作共赢新局面。高效是全国统一大市场的出发点和落脚点。

高效规范市场是最稀缺的资源，是拉动经济增长的重要基础。强化公平竞争规则制度建设，规范全国统一大市场的不当市场竞争及市场干预行为。清理废除各地区含有地方保护、市场分割、指定交易等妨碍统一市场和公平竞争的政策，清理歧视外资企业和外地企业、实行地方保护的各类优惠政策，消除地方保护和区域壁垒。加强市场监管行政立法工作，完善市场监管程序，加强市场监管标准化规范化建设，增强市场监管制度和政策的稳定性、可预期性。

在要素市场方面，重点建立规范的土地和劳动力市场，消除影响土地管理及劳动力流动的制约因素。建设全国统一大市场就是要以规范为要求，打造全国统一的要素和资源市场，推进商品和服务市场高水平统一。

建设全国统一大市场不是强化中央对经济的全面控制，重走计划经济封闭僵化的管理模式，而是为了推动构建新发展格局，重视内外开放政策联动，更好推动要素资源充分流动，促进国内市场与国际市场的深化合作，增强产业链供应链稳定，为国内经济乃至全球经济培育增长新动力。在商品和服务市场方面，规范商品质量体系，推进内外贸产品同线同标同质。

我国总人口已经达到14亿多人，市场规模十分巨大。为了促进公平竞争，建设全国统一大市场应着力消除影响公平竞争的各种因素，强化反垄断法律规则体系，修改完善反垄断法、反不正当竞争法，完善监管体制机制，营造各类市场主体公平竞争的市场环境。