瞭望·治国理政纪事丨开创援藏工作新局面

哈蒙德说：瞭望与特里莎梅在政府共事的6年中，看出她对争取利益的决心以及限制难民的承诺。

我国现行民法通则规定，治国理政纪事作新局十周岁以上的未成年人是限制民事行为能力人，治国理政纪事作新局草案将此规定修改为，六周岁以上不满十八周岁的未成年人为限制民事行为能力人。丨开创我国现行民法通则只规定了对未成年人和精神病人的监护。

本次民法典编纂，援藏工采用两步走思路：援藏工第一步，编纂民法典总则编(即民法总则)，经全国人大常委会审议后，争取提请2017年3月召开的十二届全国人大第五次会议审议通过。草案对我国的监护制度作出调整，瞭望将被监护人范围扩大至智力障碍者以及因疾病等原因丧失或者部分丧失辨识认知能力的成年人，瞭望将部分社会组织纳入监护人范围，并对撤销监护制度作出了具体规定。针对监护权撤销的情形之一严重损害未成年人身心健康行为，治国理政纪事作新局北京国联律师事务所律师米良渝建议明确判断标准和调查主体。苏泽林建议维持现行民法通则的规定，丨开创如果一定要修改，丨开创建议降到八岁，六岁上小学，八岁上小学二年级，初步具备了一定知识，也有一定的社会阅历。援藏工但一些学者对恢复监护权的规定并不支持。

瞭望中国法学会民法典编纂项目领导小组组织撰写的《中华人民共和国民法典民法总则专家建议稿》就将无民事行为能力的年龄界限从十周岁降为六周岁。近年来，治国理政纪事作新局人民群众和社会各方面对编纂民法典的呼声比较高。在雄壮的国歌声中，丨开创纪念仪式正式开始。

中共中央政治局委员、援藏工北京市委书记郭金龙主持仪式，市委副书记、市长王安顺，市政协主席吉林出席。在专题展厅，瞭望郭金龙和各界群众代表参观了民族先锋 中流砥柱中国共产党抗战英烈事迹展。首都学生代表饱含深情地朗诵了左权、治国理政纪事作新局赵一曼、吉鸿昌家书，重温抗战英烈对理想信念的执着追求，表达了年轻一代传承革命理想的坚定决心。由卢沟桥乡小井村村民组建的抗战馆志愿者合唱团，丨开创满怀激情、丨开创齐声高歌《大刀进行曲》、《没有共产党就没有新中国》，用这历久弥新、激荡人心的歌声，礼赞中国共产党作为民族解放的先锋，在抗日战争中发挥的中流砥柱伟大作用。

赵一曼写给儿子的信，在抗日前线加入中国共产党、埋骨太行的国际主义战士柯棣华，蒙古族抗日英雄贾力更，被公认有骨气的真正爱国者、台湾抗日同胞翁泽生160幅图片、99件文物生动展示了中国共产党领导抗日军民前仆后继、浴血奋战、英勇抵抗，以血肉之躯筑起了捍卫民族尊严的钢铁长城，用气吞山河的英雄气概谱写出惊天地、泣鬼神的壮丽史诗。随后，郭金龙与各界代表拾阶而上，来到抗战馆序厅，从花台上拿起鲜花，敬献在象征中华民族团结抗战的大型浮雕《铜墙铁壁》前，并向抗战英烈鞠躬致敬。

79年前的今天，中国抗日军队在卢沟桥打响全面抗战第一枪，经过全民族的浴血奋战，中国人民夺取抗日战争伟大胜利，这也是近代以来中国抗击外敌入侵第一次完全胜利，开辟了中华民族伟大复兴的光明前景，开启了古老中国凤凰涅槃、浴火重生的新征程。今天上午，纪念全民族抗战爆发79周年仪式在中国人民抗日战争纪念馆隆重举行，铭记历史、缅怀先烈、珍爱和平、开创未来。记录着中华民族从苦难走向辉煌的宛平城，格外肃穆《意见》提出了健全行为规范、强化教育培训、推动实践养成、加强考核监督、完善奖惩机制等五个方面的保障措施。

据介绍，这是新形势下公务员队伍建设铸魂补钙的重要举措，对引导广大公务员自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做到以德修身、以德立威、以德服众具有重要意义。《意见》要求，推进公务员职业道德建设工程，要建立公务员职业道德建设组织协调机构，形成密切配合、各司其职的工作格局。《意见》强调，加强公务员职业道德建设要坚持职业道德建设与集中性和经常性学习教育相结合，坚持教育引导、行为规范、实践养成相统一，坚持整体推进与分类指导相衔接，坚持推进工作与完善制度相配套等原则，通过持续努力，建立健全导向鲜明、约束有力、简便管用的公务员职业道德行为规范，完善教育培养、从严管理、监督有力、奖惩分明的公务员职业道德建设体制机制，使广大公务员理想信念更加坚定，精神状态更加饱满，履职行为更加规范，工作作风更加务实，进一步树立公务员的良好形象，不断提高群众满意度，真正成为社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者。《意见》指出，公务员职业道德是公务员职业活动的行为准则和规范，是公务员政治信仰、工作宗旨、职业理念和道德品质的具体体现，对引导和规范其正确履职尽责具有重要作用。

要坚持分类推进，紧密结合不同地区、层级、行业特点，提出公务员职业道德建设的具体措施，重点对领导机关和领导干部、基层公务员、窗口单位和服务部门公务员、执法一线公务员提出要求。又注重对公务员正向激励，积极开展公务员职业道德标兵为民服务示范岗创建活动，选树一批模范践行公务员职业道德的先进典型，适当奖励恪守职业道德、履职尽责、表现优秀的公务员。

《意见》明确，中国特色公务员职业道德的主要内容是坚定信念、忠于国家、服务人民、恪尽职守、依法办事、公正廉洁，推进公务员职业道德建设要突出政治性、示范性、约束性、可操作性。既突出从严规范，要求明确公务员职业准入的道德标准，健全报考诚信约束机制，建立公务员职业道德行为规范，推进公务员诚信建设，落实宪法宣誓制度，加强对公务员职业道德的考核评价和监督问责。

要加强宣传引导，营造良好的社会氛围。近日，中共中央组织部、人力资源社会保障部、国家公务员局联合印发了《关于推进公务员职业道德建设工程的意见》，对贯彻落实党的十八大以来中央关于加强公务员道德建设的新要求、全面提升公务员职业道德水平进行具体部署《意见》指出，公务员职业道德是公务员职业活动的行为准则和规范，是公务员政治信仰、工作宗旨、职业理念和道德品质的具体体现，对引导和规范其正确履职尽责具有重要作用。既突出从严规范，要求明确公务员职业准入的道德标准，健全报考诚信约束机制，建立公务员职业道德行为规范，推进公务员诚信建设，落实宪法宣誓制度，加强对公务员职业道德的考核评价和监督问责。《意见》要求，推进公务员职业道德建设工程，要建立公务员职业道德建设组织协调机构，形成密切配合、各司其职的工作格局。《意见》强调，加强公务员职业道德建设要坚持职业道德建设与集中性和经常性学习教育相结合，坚持教育引导、行为规范、实践养成相统一，坚持整体推进与分类指导相衔接，坚持推进工作与完善制度相配套等原则，通过持续努力，建立健全导向鲜明、约束有力、简便管用的公务员职业道德行为规范，完善教育培养、从严管理、监督有力、奖惩分明的公务员职业道德建设体制机制，使广大公务员理想信念更加坚定，精神状态更加饱满，履职行为更加规范，工作作风更加务实，进一步树立公务员的良好形象，不断提高群众满意度，真正成为社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者。

《意见》提出了健全行为规范、强化教育培训、推动实践养成、加强考核监督、完善奖惩机制等五个方面的保障措施。要坚持分类推进，紧密结合不同地区、层级、行业特点，提出公务员职业道德建设的具体措施，重点对领导机关和领导干部、基层公务员、窗口单位和服务部门公务员、执法一线公务员提出要求。

《意见》明确，中国特色公务员职业道德的主要内容是坚定信念、忠于国家、服务人民、恪尽职守、依法办事、公正廉洁，推进公务员职业道德建设要突出政治性、示范性、约束性、可操作性。要加强宣传引导，营造良好的社会氛围。

据介绍，这是新形势下公务员队伍建设铸魂补钙的重要举措，对引导广大公务员自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做到以德修身、以德立威、以德服众具有重要意义。近日，中共中央组织部、人力资源社会保障部、国家公务员局联合印发了《关于推进公务员职业道德建设工程的意见》，对贯彻落实党的十八大以来中央关于加强公务员道德建设的新要求、全面提升公务员职业道德水平进行具体部署。

又注重对公务员正向激励，积极开展公务员职业道德标兵为民服务示范岗创建活动，选树一批模范践行公务员职业道德的先进典型，适当奖励恪守职业道德、履职尽责、表现优秀的公务员日前，全国夏粮收获基本结束，农业部发布消息称，今年夏粮总产可以达到2800亿斤，总体上仍是一个丰收年。在已取得十二连增的高基础上，今年夏粮再迎丰收，为确保国家粮食安全进一步夯实了基础。部分农民种粮积极性减弱，粗放型农业生产衍生食品安全问题。

粮满仓，天下安。粮食生产关系人民生活，关乎国家安危，容不得半点松懈。

在农业综合生产能力连年提升的同时，也应看到我国农业生产还面临着不少问题：粮食市场消费疲软，国内粮价与国际价格长期倒挂，产量、库存量、进口量三量齐增问题突出。此外，推进农业供给侧改革制度创新是关键。

近年来，种粮效益偏低、增产不增收等问题影响着粮食生产，农业供给侧改革应注入制度活力，适时适度地对定价制度、补贴制度、收储制度进行改革，提升粮食生产效益、增加农民收入，实现农业增产与收入增长的齐头并进。近年来在国家各项惠农政策支持下，我国农业综合生产能力显著提升，粮食生产连跨两个千亿斤台阶，连续3年稳定在12000亿斤以上，成为经济发展、社会稳定的压舱石。

农业生产的诸多问题根源在于我国农业竞争力仍显薄弱，欲在新高点上寻求新突破，就必须在供给侧改革上下足功夫。在农业技术层面上，要不断提高农业供给体系质量和效率，建立形成结构合理、保障有力的农产品有效供给。产品结构单一，农产品屡陷低价伤农的怪圈。在组织层面上，加快构建职业农民队伍，形成一支高素质的农业生产经营者队伍，建设现代农业产业体系、生产体系、经营体系，为提升农业产业竞争力奠定技术、人才基础。

夯实粮食之基，方能筑牢百业之根，通过农业供给侧改革，推进农业生产提质增效，加快农业现代化进程，方能巩固国家粮食安全，为决胜全面小康提供坚实支撑产品结构单一，农产品屡陷低价伤农的怪圈。

近年来，种粮效益偏低、增产不增收等问题影响着粮食生产，农业供给侧改革应注入制度活力，适时适度地对定价制度、补贴制度、收储制度进行改革，提升粮食生产效益、增加农民收入，实现农业增产与收入增长的齐头并进。日前，全国夏粮收获基本结束，农业部发布消息称，今年夏粮总产可以达到2800亿斤，总体上仍是一个丰收年。

此外，推进农业供给侧改革制度创新是关键。在农业技术层面上，要不断提高农业供给体系质量和效率，建立形成结构合理、保障有力的农产品有效供给。