发布时间:2024-04-20 14:22:11源自:本站作者:PB2345素材网阅读(14)
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今年要完成铁路建设投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元,再开工15项重大水利工程,继续加强轨道交通、民用航空、电信基础设施等重大项目建设。我们面对的是世界经济和贸易增速7年来最低、国际金融市场波动加剧、地区和全球性挑战突发多发的外部环境,面对的是国内结构性问题突出、风险隐患显现、经济下行压力加大的多重困难,面对的是改革进入攻坚期、利益关系深刻调整、影响社会稳定因素增多的复杂局面。
加快培育壮大新兴产业。凡法律法规未明确禁入的行业和领域,都要允许各类市场主体平等进入继续推进财税体制改革。改革为经济社会发展增添了新动力。
完善制造强国建设政策体系,以多种方式支持技术改造,促进传统产业焕发新的蓬勃生机。目前城镇还有几千万人居住在条件简陋的棚户区,要持续进行改造。加快社会信用体系建设。在住房、教育、医疗、养老、食品药品安全、收入分配等方面,人民群众还有不少不满意的地方。
推进全面创新改革试验。高标准高水平建设11个自贸试验区,全面推广成熟经验。
基础设施支撑能力持续提升。全面推开公立医院综合改革,全部取消药品加成,协调推进医疗价格、人事薪酬、药品流通、医保支付方式等改革。
实施促进消费升级措施。鼓励大中型商业银行设立普惠金融事业部,国有大型银行要率先做到,实行差别化考核评价办法和支持政策,有效缓解中小微企业融资难、融资贵问题。创新驱动发展战略深入实施。消费在经济增长中发挥主要拉动作用。综合分析国内外形势,我们要做好应对更加复杂严峻局面的充分准备。全年城镇新增就业1314万人。
全面实施散煤综合治理,推进北方地区冬季清洁取暖,完成以电代煤、以气代煤300万户以上,全部淘汰地级以上城市建成区燃煤小锅炉。棚户区住房改造600多万套,农村危房改造380多万户。
开展土壤污染详查,分类制定实施治理措施。经济全球化符合世界各国的根本利益。
保护和调动医务人员积极性。重要领域和关键环节改革取得突破性进展,供给侧结构性改革初见成效。
全力支持香港、澳门特别行政区行政长官和政府依法施政,发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐。发挥好政策性开发性金融作用,强化农村信用社服务三农功能。支持资源枯竭、生态严重退化等地区经济转型发展。促进企业盘活存量资产,推进资产证券化,支持市场化法治化债转股,加大股权融资力度,强化企业特别是国有企业财务杠杆约束,逐步将企业负债降到合理水平。
在这种情况下,经济能够稳住很不容易,出现诸多向好变化更为难得。改革完善社会组织管理制度,依法推进公益和慈善事业健康发展,促进专业社会工作、志愿服务发展。
坚持汇率市场化改革方向,保持人民币在全球货币体系中的稳定地位。大众创业、万众创新广泛开展,全年新登记企业增长24.5%,平均每天新增1.5万户,加上个体工商户等,各类市场主体每天新增4.5万户。
二要增加高品质产品消费。今年在13个粮食主产省选择部分县市,对适度规模经营农户实施大灾保险,调整部分财政救灾资金予以支持,提高保险理赔标准,完善农业再保险体系,以持续稳健的农业保险助力现代农业发展。
居民收入和经济增长基本同步。深化户籍制度改革,今年实现进城落户1300万人以上,加快居住证制度全覆盖。支持主产区发展农产品精深加工,拓展产业链价值链,打造农村一二三产业融合发展新格局。深入推进教育、文化和事业单位等改革,把社会领域的巨大发展潜力充分释放出来。
要严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准,更多运用市场化法治化手段,有效处置僵尸企业,推动企业兼并重组、破产清算,坚决淘汰不达标的落后产能,严控过剩行业新上产能。加快改善生态环境特别是空气质量,是人民群众的迫切愿望,是可持续发展的内在要求。
在财政收支压力加大情况下,民生投入继续增加。扩大小微企业享受减半征收所得税优惠的范围,年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元。
(二)深化重要领域和关键环节改革。科技型中小企业研发费用加计扣除比例由50%提高到75%,千方百计使结构性减税力度和效应进一步显现。
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