欧盟提出落实能源联盟战略一揽子计划提案

郑志刚建议，欧盟提下一步，欧盟提政府部门应针对养老助餐出台更多量化、细化的标准，对于可接受补贴的助餐点的范围进行界定，同时，监管层面也要为市场留出一定的自由发挥余地，比如允许助餐企业在合规的前提下制售面向所有周边居民的半成品、单点餐品等，让各类企业可以充分竞争、加速市场化。

不直接饮用未经任何处理的地表水、出落实雨水、洪水。洪涝期间，源联食物不易保存，特别是受灾群众聚集地或参与救灾人员的食堂，要按需加工食物。

为此，盟战略食品生产加工经营者和消费者务必注意：盟战略保证食品原料安全和加工用水卫生，不要用被洪水淹没、浸泡或已经发霉变质的谷物或其他食物原料加工、生产、制作食品。洪涝灾害过后，计划提要及时清除室内外淤泥、计划提垃圾、积水，防止蚊蝇孽生，保证环境清洁卫生;要及时对食品生产加工的设备、设施、用具和内外环境进行彻底清洁、消毒，避免二次污染。不出售、欧盟提不购买、不食用被洪水或雨水浸泡的预包装加工食品。切配的刀、出落实板和盛装熟食的容器，在使用前要清洗干净，并用滚开的水或蒸煮等方式消毒杀菌。近期，源联我国多地遭遇极端强降雨天气，引发严重的洪涝灾害，洪涝灾害可导致食品供应链各个环节受到不同程度影响，受灾群众的饮食安全值得关注。

要注意科学饮食，盟战略荤素搭配、蔬果兼顾，特别要保证孕妇、少年儿童及老年人的营养摄入。不随意捡拾洪灾水域漂浮物，计划提或洪水冲刷地面后留下的动物尸体或野生植物，包括野菜和野果等。郑州市一些医院、欧盟提学校的大型医疗设备、欧盟提精密仪器、图书资料因存放在地下遭到损毁;300多个乡村卫生室受灾，无法正常使用;一些村庄民房被洪水冲走灾后重建任务依然很重。

出落实如何做好灾情下的公益事业?慈善组织有自己的思考。另外，源联大灾之后防大疫，今后对于药品的需求也会加大。受捐物资的接收、盟战略管理、使用情况是纪检监察组关注的重点，确保物资送到最需要的地方，是我们开展监督的首要目标。对于监督重点，计划提吕源认为，入口、保管、发放是三大风险点，是纪检监察机关重点关注的环节。

《慈善法》第12条明确，慈善组织应当执行国家统一的会计制度，依法进行会计核算，建立健全会计监督制度，并接受政府有关部门的监督管理。抗洪救灾捐赠款物承载社会各界的爱心，也是受灾群众的救命钱。

目前慈善组织的会计规范主要依据财政部出台的《民间非营利组织会计制度》，主要包括三方面：一是依法进行会计核算。这里重点要监督防范是否存在私分乱发、优亲厚友、侵占挪用等违纪违法行为，一经发现严惩不贷。郑州市纪委监委驻市卫健委纪检监察组副组长杨殿勋介绍，该组聚焦郑州市红十字会接受捐赠款物发放、使用和管理的各个环节，持续强化对捐赠款物的监督检查。做好公益事业无非两条，一是引导公众捐赠，二是把资金用对地方。

比如，灾情之初，我们迫切需要抽水机，但是到了后期重建阶段，可能资金的适用性就更强一些。郑州市纪委监委驻民政局纪检监察组组长吕源表示。距离大门300米外，运送救灾物资的车辆已大排长龙。一位官方慈善组织的工作人员说。

洪涝灾害过后 纪检监察机关紧盯捐赠款物入口、保管、发放环节强化监督良心钱如何用在刀刃上河南暴雨牵动着亿万国人的心。健全的会计监督制度包括内部牵制、财产清查和内部审计三方面，分别为慈善组织内部的各机构、各环节相互牵制、相互监督;定期对慈善财产、物资进行核对，通过核对是否账实相符，检查内部制约的执行情况;对慈善组织内部牵制制度落实情况、开展慈善活动情况进行审计，保证慈善财产规范有效使用。

一楼大厅设有登记台，详细了解捐赠流程和登记工作后，监督检查人员找到相关负责人，具体查看了接收、发放物资的存根等资料，询问了物资管理、发放等情况。（作者:管筱璞 李云舒）来源：中国纪检监察报 标签： 捐赠款物，强化监督，物资分配，慈善组织 .content_biaoqian ,.content_biaoqian a ,.content_biaoqian a span{color:#fff !important;font-size:14px;}。

其实，纪检监察机关的关注点与公众密切相关。这是我国慈善公益事业发展上具有里程碑意义的大事，由此开启了我国全面依法治善的新时代，形成了覆盖公益、人人可为的大慈善布局。资金和物资分配使用上坚持三优先我国公益组织众多，有人说，灾难面前，民间救援组织是轻骑兵，官方慈善组织是大兵团，这话不无道理。对慈善组织的监督，重点关注入口、保管、发放三大环节7月23日，郑州市纪委监委驻民政局纪检监察组前往郑州慈善总会开展实地检查。人们最关心这两个问题：慈善组织到底由谁来监督?向慈善组织捐赠的款物是否用到了救灾和慈善事业中，会不会被贪污、侵占、挪用?慈善组织应该受到监督，也必然受到监督。当地还建立起向市纪委监委日报告制度，督导组将根据台账和报告情况，不定期向各单位进行核实。

为了确保精准监督，现场还对一批物资进行了实物清点，根据发放记录，随机拨打多个收资单位的电话，核实物资是否到位。通过回访捐赠人、接受捐赠单位和个人核对捐赠款物是否到位，以精准监督为捐赠款物运行保驾护航，确保每一笔善款、每一项物资来源去向可查可控、阳光运行。

对于李刚良和同事们来说，一笔笔善款其实是良心钱，谁的钱都来之不易，我们在良心上要对得起捐赠者，必须管好用好，不能出问题。同时，郑州慈善总会定期向社会公布受捐情况，主动接受监督，对全社会特别是爱心企业和爱心个人负责。

21日，市纪委监委督导组到市民政局现场检查，督促相关部门切实履行职责，建立健全受捐款物详细台账，明确款物来源去向，确保使用合法合规。三是优先支持社区防灾减灾、灾后重建等符合现实需要的项目。

好钢要用在刀刃上，爱心款物也是如此。我们做事不能追求短平快，做完就走，还必须考虑后续怎么办。灾情前几天，我们二三十号人差不多一天就得接打上千个捐助电话，几乎24小时不停。首先是入口环节，也就是受捐赠款物是否及时、详细登记造册，注明来源、捐赠内容、捐赠意向、捐赠人等信息，便于后期有据可查。

三是接受政府有关部门的监督管理。二是优先用于基层基础医疗卫生服务设施恢复、社区卫生站建设项目。

后者不但要考虑救援的全局性、受灾群众生活的系统性，还要考虑灾后重建的整体性。2016年9月1日，《中华人民共和国慈善法》(以下简称《慈善法》)正式施行。

走进院里，工作人员和志愿者正忙着搬运物资。这位工作人员举例说，受灾群众如果没吃的，给他们食物，再往后，没地方住怎么办?生病了怎么办?大面积的消杀，谁来管?我们接受了捐赠，不能随随便便转手给出去，必须考虑后续各项工作。

总而言之，监督的重点就是防止发生形式主义、官僚主义问题，防止出现不作为、慢作为、乱作为现象。截至8月1日16时，郑州慈善总会共接收社会各界捐赠款物价值12.9亿元，已拨付款物价值11.77亿元。会计核算应及时进行，不得提前或延后，会计信息应口径一致、相互可比。面对灾情，公众应该如何奉献爱心?是捐钱好，还是捐物好?李刚良认为，对郑州此次灾情而言，都需要，但还是要看不同阶段的具体需求。

随着灾情好转，灾区的需求也发生了变化。据了解，在资金和物资的分配使用上，当地官方慈善组织坚持三优先：一是优先支持重灾区群众转移安置、应急救助及基本生活保障。

慈善组织的会计核算应当以权责发生制为基础，以实际发生的交易或者事项为依据，如实反映慈善组织的财务状况、业务活动情况和现金流量等信息，应满足会计信息使用者(如捐赠人、会员、监管者)等需要。精准监督，确保每一笔善款、每一项物资都用到刀刃上考虑到社会各界可能会对郑州灾情进行慈善捐赠，要把慈善总会作为监督重点，紧盯受捐赠款物使用，决不允许出现任何腐败问题。

最后是发放环节，要遵照各级党委政府关于防汛救灾有关精神，严格依据《中华人民共和国慈善法》和相关法律规定，根据各地区受灾程度和郑州慈善总会接收社会非定向捐赠资金情况，由市政府统一安排，及时拨付各地区、各单位使用。一天接打上千个捐助电话，捐赠款物由指挥部根据全市情况统一分配发布募捐公告后，我们就收到来自各地源源不断的捐赠。