“二阳”的年轻人更多？感染后会留下后遗症吗？专家解

阳的年但最主要原因是受新增产能释放的冲击。

今年以来，轻人更多国民经济快速发展带动了用电量的增长整个过程全密封，感染后对环境无污染。

煤泥发热量高于煤矸石，留下后遗灰分低，留下后遗燃烧产物的总灰量比单烧煤矸石大为减少，全厂灰渣排放总量将显著减少，使循环流化床锅炉最为突出的磨损问题随之减轻，提高了锅炉运行的可靠性和使用寿命。在工程即将进入调试阶段，症专他们又果断做出派职工到北京等地进行煤泥预处理系统学习。随着环保要求的不断提高，阳的年煤炭入洗比例日益加大，煤泥处理问题越来越严峻，已严重制约了煤炭洗选加工企业的正常生产和发展。不需要在专门的堆场晾干，轻人更多避免了原来脱水过程中遇水流失、风干飞扬的问题，可有效地改善和保护厂区环境。调试一开始，感染后他们就成立了由相关技术人员组成的课题组，对调试中遇到的问题，进行细致认真的攻关研究。

近日，留下后遗西山煤电热电公司煤泥综合利用工程进入了调试阶段。煤泥综合利用项目是西山煤电2009年23项重点工程之一，症专项目采用北京中矿环保科技股份有限公司的工艺及设备，症专设三套煤泥预处理系统，三台锅炉配置六条管路，三个储料仓配六台膏体泵，项目总投资3991万元。这类讨论通常把生态补偿定义为通过对损害（保护）生态环境的行为进行收费（或补偿），阳的年提高该行为的成本（或收益），阳的年从而激励损害（保护）行为的减少（或增加），达到保护生态环境的目的。

但是，轻人更多如果附近有村庄，则这一问题的合理解决就是非常重要而迫切的。纠错机制中最重要的环节是：感染后在探采结合模式的制度设计上，必须有预设的终止条款。留下后遗这些有害元素在燃烧过程中具有动态迁移规律。即使是要使这些已有的勘探成就成为促进新疆进入良性发展的轨道，症专也还需要进一步深化这方面的体制改革。

例如，准东煤电煤化工产业带位于新疆准噶尔盆地东部，属低山荒漠、半荒漠区，目前植被覆盖率不足10%。（作者为中国社会科学院经济研究所研究员、副所长） 。

第二、补偿的标准必须是动态的，即随着时间的推移而按某一比例增长。后来真正想参与煤炭资源开发的企业，反而没有资源了。新疆要深入研究不同区域煤炭中微量有害元素的含量、赋存状态、成因及其分布规律，研究其迁移、释放行为，使资源利用与环境得以协调，保证人民群众的生命安全。这方面，我们既应借鉴新疆石油开采行业的成功经验，也要吸取其它产煤区的教训，建立良好的补偿机制。

但是，不论是什么样的补偿制度，都必须遵循下述基本原则：第一、补偿的标准必须保证农牧民的生活绝对不低于原来的水平。生态补偿要解决的是因开采煤矿而受到损害的农牧民的生产和生活问题，遵循的原则是谁受益、谁补偿。这种探采结合的模式还需实行。相对而言，煤炭资源的开发和利用还处于初期阶段，也是一个充满希望的初期阶段：新疆煤田地质局完成的第三次煤矿预测资源量为1.82万亿吨。

再说，这些都是自治区请来的‘财神，基层根本得罪不起。新疆应争取把煤矿开发的生态补偿的制度建设纳入国家的试点。

生态补偿是与生态环境治理问题结合在一起但角度不同的一个独特问题。新疆各个产煤区都不同程度地存在这类问题。

但是，从勘探权与优先开发权制度方面来说，我们应当允许挑选失败的错误的发生，同时又有纠正这类失误的制度机制。也就是说，为了保证煤炭资源不被圈而不开者长期占据，一个较好的做法就是根据预设条件及时将其剔除。这是人的不完备知识形态在政策形成过程中的自然表现，没有必要讳莫如深。对于地处边疆的新疆来说，这一问题特别重要。为此，对每一个勘探权与优先开发权项目，政府不但事先要有识别项目成功或失败的明确标准，同时还要具有经过一段合理的时间后撤回开发权的自动终止条款。如果说生态环境保护涉及更多的是生活的自然基础问题，那么，生态补偿直接针对的主要是对利益相关者——农牧民的生产和收入受到实质性不良影响的事实。

第一类是生态问题，土地质量的下降、自然植被毁坏、地下水破坏、水土流失和土地沙漠化等。这是保证新疆的煤炭资源型地区社会经济可持续增长的最根本基础。

如何应对这种圈而不开的现象，是一个复杂的问题，涉及适合的产业选择问题。在这里，我们用这一概念来描述的是这样一种现象：资源的开发使开发者的收益不断增长，但农民赖以生存的自然基础却遭到毁灭性的破坏——被污染的水质、被沙化和黑化而无法再种植的土地等。

2007年国务院把新疆定为我国能源资源战略基地，并发布《关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见》，新疆将以准东、吐哈、伊犁、库拜四大煤田为基地，大力发展煤化工。这方面，国内的讨论通常处于混乱状态，不区分矿区的生态环境治理与生态补偿，把二者混为一谈。

有些地方甚至会出现耕地和牧场完全遭到破坏，根本就不可能再利用的情形。其他人的调研结果也大致如此。新疆煤炭产业群发展的未来光明前途，还面临一系列有待解决的问题。问题的关键是：某些企业有以煤化工项目之名，行圈占煤资源之实的嫌疑。

目前，在这方面存在的最突出问题是圈而不开发。那么，实际情况究竟如何呢？实地调研让我们看到的，只是原煤的开采和外运，所有的煤化工项目没有实质性的上马迹象，几乎都处于所谓的论证阶段，没有实质性的启动项目。

山西成为恶性肿瘤、尘肺病 、新生儿出生缺陷、呼吸道疾病等的高发区，就与此有直接关系。一位不愿透露姓名的县政府领导说：这几年，大企业大集团来得很多，质量好、容易开采的资源，基本上被他们‘瓜分完毕。

这一问题直接与煤炭开采和利用所产生的环境问题相连。摆脱资源诅咒资源诅咒原意是指自然资源丰富的地区或国家因过度依赖资源而导致经济落后的现象。

这种资源诅咒的最大受害者是无法迁移的当地居民。可以说，这是新疆的未来经济之所在。新疆必须防止这类现象的发生。矿区生态环境治理要遵循的原则是，谁开发，谁保护，谁污染，谁治理，谁破坏，谁恢复。

在这一过程中，政府部门必须独立于企业部门的利益，着眼于社会经济的长期发展，特别是要考虑到当地农牧民的利益。已圈占大量煤炭资源的大企业集团圈而不开发的行为，让新疆煤电煤化工基地的筹建者们头疼不已。

不同的煤矿区中，有害元素的含量不同。圈而不开发勘探权与优先开发权的结合，已经使新疆在探明储藏量和引入大型企业方面获得了巨大的成功。

据统计，截至2006年底，累计探明储量仅1200亿吨，占预测量的4.53%，其中，详查以上的储量仅占探明储量的9.3%，可供建井储量仅为42.2亿吨。第三、补偿制度的建立必须是农牧民、企业和政府三方协商的产物。